“村级集体经济薄弱，是影响村级党组织战斗力、凝聚力、公信力的最根本、最直接的原因。”绥阳县王草镇党委书记田茂荣说。
绥阳县117个村(居、社区)中，近90个村村级集体经济零积累。这种情况使得这个县的村干部在服务基层、服务群众、服务发展的实践中显得力不从心，导致村级党组织的战斗力、执行力、公信力急剧下降。
针对这种情况和问题，近年来，绥阳县在村级建立了“项目支持、项目评估、项目服务、项目支撑”四大体系，大力实施“产业强村”工程，积极寻找和培育基层群众和村级组织“双赢双增”的新支点。村级集体经济“四项制度”的实施，激发了创办村级集体经济实体的激情，促进了村级集体经济的健康发展。
该县奉化镇西苑村采取“分公司+合作社+公司+农户”的模式，依托公司的先进技术和管理经验，采取“股份参与、比例分红”的方式，投资110万元发展村级集体经济，先后投入精米种植加工25万元、香菇种植15万元、香菇袋10万个、淡水鱼养殖10万元。这三个项目预计每年可增加村级积累50万元以上。
为进一步扩大村级集体经济项目覆盖面，该县积极向省财政厅争取产业扶持资金500万元，在7个乡镇建设村级集体经济发展项目示范点9个，整体推进。同时决定2014-2018年县财政每年预算500万元作为专项扶持资金，有力推动村级集体经济发展，确保3-5年彻底消除“空壳村”，逐步实现村村通产业的目标。
目前，该县已有村级后备开发项目100多个，召开村级集体项目专家评审会10多次，涉及项目30多个，建立产业链党组织97个。今年，该县已开始实施九个村级集体经济项目。预计年内为9个村增加集体经济积累5-1亿元，用3-5年时间彻底消除村级集体经济积累的“空壳村”，逐步让村级组织跳出“无米之炊”的尴尬局面。
据悉，为切实加强村级积累管理，充分发挥村级积累的作用，该县还制定了加强村级集体经济积累管理的“四部分”，即一部分积累留成，一部分预算扩大再生产，一部分用于公益事业，一部分用于激励干部。这种模式有效管理了本县村级集体经济项目的利润收入，各村主动完善村级公益基础设施，增强了基层战斗堡垒的凝聚力。(李宏平)
