春节就要到了，但是有些员工并不开心，因为单位已经快两年没有发工资或者减福利了。近日，中华全国总工会下发文件，详细解释了工会职工福利发放的相关规定，明确了工会在过年过节如何发放福利和慰问品。看来今年的福利是有保障的。
员工福利分配是怎样的？日前，现代快报记者对部分机关、事业、企业等单位的员工进行了调查(本版采访的员工均为化名)。调查显示，网帖反映的情况确实存在。专家认为，反腐的最终目的之一是增进公共福利。降低员工福利是对八项规定精神的误解。
器官
After the eight regulations
Benefits are almost completely cancelled.
Chen Ming, 32, is the chief clerk of a district-level organ in Nanjing. "In the past, stable work and good welfare were attractive places for civil servants." However, he told the reporter of Modern Express that from 2013 to now, the unit has hardly distributed any benefits except normal wages and bonuses.
"After the introduction of the eight regulations, the welfare of the unit basically stopped." Chen Ming said that in the past, every time a colleague had a birthday, the unit would issue a cake coupon, and the leader would also send a bunch of flowers to his colleague to express his condolences. In the past two years, the unit has not issued a cake coupon, and the leaders have stopped sending flowers. Although the price of a cake coupon and a bunch of flowers is not high, it represents the heart of the unit and can make people feel warm. Now it has been cancelled, which always makes people feel a little lost.
陈明说，在八项规定出台之前，每逢节假日，单位总会发放一些实物福利。比如端午节送几箱粽子、咸鸭蛋；中秋节送盒装月饼；春节前会发一些年货。一些福利好的办公室甚至会发一些过节费或者购物卡，几百到几千不等。然而，在过去的两年里，这些好处都消失了。有同事对此有想法:“按理说，员工的正常福利还是要有的，不能一刀切。八项规定是好的，但基层在执行具体规定时，宁愿收紧也不愿放松，这实际上影响了员工的正常福利。”
以前每年三八国际妇女节，陈明的单位都会安排女同事放假一天，去南京郊区郊游。工作不忙的时候，男同事也会享受这种福利。但是这两年，这种福利消失了。
两年前，每年年底，陈明除了正常工资外，还根据年终考核拿到一笔考核奖，往往一万多。但是，2013年底，单位不再发这笔钱了。“估计今年还是没戏。”他说，总的来说，目前除了正常工资，他没有额外的福利，没有假期开销，更不用说其他开销了。
“别说公款吃喝，现在我出去吃饭，都浑身发抖。比如我请几个同学朋友吃饭，哪怕是我自己掏钱。如果我不了解情况，我给你拍个照片，发到网上或者向纪检部门举报。一般我会先停职，再配合调查。”陈明说，他注意到中华全国总工会最近发表文章，要求保障员工的正常福利。“这样很好，让政府机关少了顾虑，维护了员工的正常福利。”
南京某局50岁的科长葛宇说，两年前单位每次放假，总会发一些实物，有时还会发过节费。但在过去的两年里，像陈明的单位一样，这些都消失了。以前她局一年安排一两次旅行，费用由单位承担。最近的路线在省内，最远的在东北和新疆。然而，在过去两年中，该股已停止组织这种参观。
事业
这两年
节假日基本没有福利。
秦，30岁，在南京一所知名大学从事行政工作。他说，两年前，端午节、教师节、国庆节，单位会发800元过节费，扣了40元的税，去了760元。然而，这两年，这笔费用不见了。
秦说，过去，在端午节和中秋节期间，学校有时会分发粽子、月饼和其他实物，但这两年这些好处已经消失了。妇女节的时候，学校会给女工发一些卫生纸，但是这两年，连卫生纸都没发。
42岁的陆晓杰是江苏一家大医院的医生。他告诉记者，两年前医院经常逢年过节发1000元过节费，教师节也会发。“因为我们是高校附属医院，一般都带实习生。”
他说有时候医院会发一些实物出来。但这两年，过节费都不发了，实物福利也大减。“以前中秋节发月饼券，去年中秋节连月饼都不发了。”
卢小杰说，两年前医院的福利还可以，但这两年真的没有福利了。“福利少，不是医院效益差，而是领导不敢发。我也看到了中华全国总工会下发的通知。我觉得这个通知发的很好。和我们基层员工一样，没有违反八项规定。为什么要砍掉我们应该得到的利益？”
小王是南京鼓楼区一所学校的老师。他大学毕业就进了学校，到2015年已经八年了。在小王的亲戚朋友眼里，教书真是一个令人羡慕的职业。“除此之外，每年休息三个月就够了。”小王说。
小王说:“我工作的前几年，基本上一年就出国玩一次。”说着话，小王从房间的抽屉里翻出了自己的护照、港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证。“都是进单位后做的，上面的记录基本都是单位整理的。”
“上次去台湾省，去了六七天，”小王说。“最远的是去泰国，带上我的家人，但需要家人自己掏钱。”数完她去过的地方后，小王开始叹气。她说，“但是最近两三年，我都没有再出去玩了。”小王回忆，这几年，除了在安徽马鞍山的一次为期两天的拓展训练，单位从来没有组织过任何集体活动。“别说出国玩了，连年终奖都减半再减半”，小王说。“其他节日基本不发福利。”
国有企业
年会没了
福利也少。
葛先生是南京人。2005年大学毕业后，进入一家国企下属单位，福利待遇优厚。两年后，他加入了该单位的南京总部。熟悉他的人都说，这份工作简直“绝对”，因为工资好，福利更好。福利有多好？葛先生说，“每个月的交通费可以够我每天打车上下班。就算我带老婆去食堂吃饭，每个月的伙食费也够了。”
每个月底，葛先生都会用饭卡上花不完的钱去买生活用品。“饭卡上的钱不能提现，家里缺什么就买什么，每次都能拎一大包回家，够用一阵子了。”
但是，和节假日发的福利比起来，这些都是小儿科。葛先生说，每次过节前，如果说别的单位叫“适当表达”，那么自己单位的福利肯定算“充分表达”。“总之各种卡、券都用不完。”时间久了，从新人变成老工人，原本逢年过节都很兴奋的葛先生也麻木了。
葛先生说，自从中央各项规定出台后，国企福利大幅下降。“领导不敢送，怕有问题被上级发现。这时候他们宁愿被员工骂，也不愿意送东西。”
37岁的朱是南京一家国企的办公室主任。他说，这两年，企业的福利确实减少了。一方面是企业效益下降，一方面是“受大环境影响”。“我们公司已经连续两年没开年会了，”他说。公司有近1000名员工，开一次年会需要30到40万元。年会取消后，企业的成本节约了，但员工的福利没有增加，反而减少了。
朱说，由于从中央到地方都出台了很多禁令，从公款旅游、吃喝，到用公款购买发放月饼券、台历等，企业都不确定哪些福利符合规定，哪些不符合规定，有时甚至不确定。在这种情况下，企业宁愿管理得更紧，“以免出错”。目前，员工的福利费由企业按照每人每年3000元的标准支付。此外，单位每年组织一次体检，组织一到两次文体活动，对突然生病、家庭困难的员工进行慰问。此外，企业几乎没有额外的福利。
“中华全国总工会发文保障职工正常福利，明确哪些福利是正常福利，这是好事。这样才能让基层单位落实。我们希望有更具体、更详细的规定，让我们的企业在分配利益时心里有底。”朱说，“什么都不能过分，员工的正常福利应该还是有的。这将增加员工的凝聚力，加强他们对企业的归属感。”
外国企业
什么都没有改变
还有过节费和家庭福利。
32岁的蔡是南京一家外企的员工，这家外企有上千名员工，名气很大。“我们是外企，八项规定对我们公司没有影响。这两年福利没有减少。”他说妻子在国企上班，他明显感觉这两年妻子的福利减少了很多。
每年，在中秋节和端午节期间，蔡的公司将支付500元节日费用和1000元春节期间，所有现金。员工过生日，还会收到面值500元的礼品卡。此外，单位还定期在体育中心租用羽毛球场，让员工免费打羽毛球，有时单位还会组织比赛或参加工会系统组织的比赛。
蔡说，企业每年会给员工安排一次自由行，线路一般是国内10条，国外10条，员工会投票选择旅游线路。通过旅行社报名，只要成团就可以组织旅行。员工可以免费旅游，也可以带一个家属。家属的费用报销一半，报销上限4000元。他说公司每年有三天的高温假，加上年假，可以好好出去旅游。“我们公司的年假福利还不错。只要进我们公司，工作第一年年假10天，10年以上年假15天。”
除此之外，公司还报销员工子女的教育费用，从托儿所到三年级每年可以报销360元的教育费用。此外，公司工会还会发放一些实物福利，比如每年发一张南京公园年卡，圣诞节给员工发一些礼物。
蔡表示，公司还将及时慰问患病或家庭困难的员工。除了正常的医疗保险，公司还为所有30岁以上的员工购买了商业医疗保险。这样员工的医疗保障就比较充足了。另外，公司每年都会组织员工体检。
他说，公司每年都在四星级或五星级酒店举行年会，过去两年一直如此。
顾先生在一家外企工作了13年。回忆起当年的那次采访，顾老师依然记忆犹新。“专业谈完后，我们再谈待遇。一切都很清楚。员工从公司享受什么福利，你会很清楚。”
顾先生说，“外国人更关注员工的健康，关心他们的家庭，”他说。“我们每年都有健身费。只要我们拿着办健身卡或者租场地打球的发票就可以报销。一年也有几千块钱。”
顾先生说:“家里有事，公司肯定给你放假，让你好好处理。外地人觉得家里有事，工作就做不好。”除此之外，每年还会给员工发放出差补贴，陪家人旅游，还会给员工和孩子买商业保险，这让顾老师觉得外企的福利更多体现的是人文关怀。
民营企业
一些老板趁机取消福利。
不同企业的效益差别很大。
肖丹来自江苏北部的一个不发达县。2012年大学毕业后，进入南京一家只有10多名员工的小公司。“进了公司我才知道，面试时看到的不是老板，真正的老板是南京的知名人士，”肖丹说。“这家公司是文化传播公司，但实际上相当于他的私人工作室。”
“第一年，在端午节和中秋节，每个人都得到了100元，在新年，这是500元，但没有其他的，”肖丹说。“有人抱怨福利太少，饭不够吃，结果去年就增加了。”
说起这件事，萧珊哭笑不得。公司有10多人。有什么可以隐瞒的？“那年中秋节，老板让管人事的阿姨给我们买月饼。结果，为了省钱，阿姨从网上订购了差不多三件产品的礼盒，”肖丹说。“快递到的那天，所有人都愣住了。我不知道是该高兴还是直接扔掉。”
说起去年，我一心一意的时候，逢年过节，领导找我们开会，说是响应国家号召，取消员工福利，把我们都惹火了。“但也可以理解，毕竟私企交的是老板自己的钱。也许有一天我会成为老板，变得更加小气。”肖丹表示，如果今年过年的年终奖没有提高，他将准备在新年辞职。
现代快报记者也询问了其他一些在私企工作的人。大家都说，私企福利明显两极分化，小气的老板在崩溃，但大方的老板也会让人“难以忍受”。
36岁的陈娟是南京一家知名私企的员工。她说，公司虽然大，但假期福利很少。公司一直没有发过节费，只在中秋节发了一盒月饼，端午节发了一盒粽子。有一年，端午节只发了一个粽子。“大家都不太在意节日福利，因为员工整体收入高。”她说，员工入职第一年，本科生月收入7000元，研究生月收入9000元。工作一两年后，公司会给员工发股票。有的配10000股，有的配5000股，对于员工来说是一笔不算多的收入。
陈娟说，该公司有许多员工，在工资和晋升方面有详细而复杂的规定。一般来说，员工的工资每年都会上调，主要是根据公司的利润来决定。年终奖在员工收入中占比很大。年底，公司将把30%左右的利润用于R&D和企业再发展，其余大部分将分配给各级员工。在年终奖的分配上，每个人都会有年终考核，根据考核发放不同数量的年终奖。
陈娟告诉记者，公司几乎没有组织旅游，员工一般都是自己休假去旅游。公司工作强度大，压力比较大。公司每年都会给员工安排体检。公司还设有运动区、跑步机、乒乓球台等设施。
专家
反腐败的目的是
为了增加公共福利
昨天，知名学者刘东告诉现代快报记者，中华全国总工会下发的通知是为了基层职工的利益，有针对性，有意义。他说，八项规定主要是针对党政机关和国有企事业单位的各类违规行为，绝对不是针对职工的正常福利。千万不要“连洗脚水都给孩子倒”。
一段时间以来，很多员工发现很多应有的福利被单位领导以反腐、反“四风”为由停发。反腐败的最终目标之一是增加公共福利。按说，劳动者尤其是一线劳动者的正常福利待遇不应该降低，而应该逐步提高。刘东并表示，自八项规定以来，一些单位可能有些过头了。以前一些党政机关用公款买卡，打着福利的名义搞灰色腐败。八项规定精神主要是规范这些行为。现在有些企业连米面油这种正常的节日慰问品都不发，这是对八项规定精神的误解。
职工福利费缺乏统一的标准和监管，造成了不同地区、行业、企业之间的收入分配差距。为了公平、合理、合法地使用职工福利费，真实地反映企业的经济活动，必须改革职工福利费的管理制度。应结合企业薪酬制度改革，建立完整的人工成本管理体系，逐步将职工福利费常规项目纳入职工薪酬体系，提高收入透明度，尽量避免因职工福利费差异过大造成不同企业间分配不公，维护正常的收入分配秩序。(现代快报记者顾源森陈志佳)
