济南位于山东省中西部，南临泰山，北依黄河。战略地位重要，历代都是重镇。1376年，明太祖朱元璋将山东省会从青州迁至济南，山东省会在济南稳定了600多年。只是大多数人不知道的是，到了民国时期，已经有两座城市因为各种原因成为山东的临时省会。
1928年4月，南京国民政府宣誓北伐，准备消灭北洋军阀，统一全国。为阻止中国统一，4月19日，日本第六师团以保护华侨为借口在青岛登陆。4月25日，日军进入济南，占领了济南的一些战略要地。
5月1日，北伐军也进入济南。5月3日，日军驻济南部队向北伐军开火，杀害平民和外交官。国民政府选择屈服，下令北伐军撤出济南，改道继续北伐。5月11日，日军举行入城仪式，开始大肆屠杀。济南军民一万多人被杀，史称五三惨案。
五·三惨案后，因为日军占领济南，南京国民政府于1928年5月下令在泰安成立山东省政府。次年，泰安成为山东省临时首府。泰安在泰山脚下，北与济南接壤。国民政府选择泰安作为临时省会，也表明了不忘收复济南的决心。
1928年6月1日上午，中华民国山东省政府成员在泰安正式宣誓就职。成立仪式在省礼堂(原泰安省立第三中学)举行。南京政府派出内政部长蒋作斌担任宣誓专员，各界代表200余人出席。省政府由秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、农矿厅和工商厅组成。此外，还有国民党省党部、法院、谈判部等机关。任命秘书长李青石、财政局长魏宗金、教育局长何思远、建设局长孔、工商局长陈銮枢、农矿局长余、 和高等法院院长易恩厚。
民国第一届省政府把泰安作为总部所在地，是一种历史的安排。但历史的尴尬，让泰山蒙羞。
省政府成立之初，为了解决办公设备问题，把泰山寺庙、古建筑上的匾额、对联摘下来改造成桌椅板凳，也美其名曰破除迷信，废物利用。这些历经宋、元、明、清的匾额、楹联，多为历代帝王、名家题写，用珍贵木材制成。乾隆十三年，高宗李鸿皇帝随其母皇太后东游，在泰山上题写了15块匾额和对联，全部毁于这次“废物利用”。
Dai Temple was founded in the Han Dynasty, and by the time of the Tang Dynasty, it had a splendid hall. During the provincial government's stay in Thailand, the damage to Dai Temple was even more devastating. It cost 100,000 yuan to change the first half of Dai Temple into a market, which is called Zhongshan Market. The second half was changed to a park, called Zhongshan Park. Huanyong Pavilion and Yuhua Daoyuan were changed into people's hotels, people's hotels and people's bathhouses, and many ancient inscriptions were destroyed and used as stone. Then garrison troops, demolish the county wall and Daimiao wall, and demolish the turret, leaving only the third floor of Zhengyang Gate, Yanggao Gate and Jianmen Gate, and demolish the temple wall bricks for other purposes.
孙良诚的军队也曾驻扎在岱庙，他们在那里养马，生火做饭，在墙上钉钉子。结果，大礼堂里的那幅巨大的宋代壁画《废墟归来图》遭到了极大的破坏和玷污。有了天门和仁安门的鹰虎神，高7.8米，腰3米多，孙的手下用了一个连的兵力也没有拉倒。原来，神像头盔流苏上方的矛尖，是建在正殿横梁上的，他们在毁掉神像之前，先把头砸碎了。由于长期烟熏火燎，戴寺数十棵千年古柏相继枯死。戴寺西华门被封，门楼改为旅社茶室。颜夕音乐厅被拆除了， 而前门成了耍花招卖野药的游乐场。民国省政府以人民的名义抄袭一切，把戴寺变成一片废墟！
1929年，国民政府收复济南，建立济南市，山东省将迁回济南。遍体鳞伤的泰山如释重负，终于完成了尴尬历史强加给它的临时省部的使命。
山东省会迁至济南，青岛特别市成立，直辖于中央。1945年日本投降后，美国海军陆战队第六师团和西太平洋舰队进驻青岛，青岛成为美军的军事基地。
1948年9月济南解放，使山东除青岛外全部成为解放区。但是南京国民政府不甘心自己的失败，因为青岛是美军的军事基地，国民政府也想利用青岛挽回局面。1948年12月，任命秦德纯为山东省政府主席，随后下令在青岛成立山东省政府，青岛成为国民政府临时首都。
次年3月，秦德春赴青岛就任山东省政府主席。然而，已经失去民心的国民政府已经无可挽回，仅仅20天后，秦德纯就离开了青岛，离开了所谓的临时省会。驻青岛美军5月撤离，青岛6月解放。
