没有航标的指引，巨轮无法前行。
1978年12月，党的十一届三中全会召开，开启了波澜壮阔的改革开放大潮。2013年11月，面对新形势新任务，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，改革开放踏上新征程。
五年前，全面深化改革的浪潮席卷中国；五年来，中国经济总量不断迈上新台阶，综合国力和国际竞争力大幅提升。
5年前，全面深化改革谋篇布局；5年来，中国经济发展质量稳步提升，供给侧结构性改革扎实推进，新旧动能转换加速实现。
5年前，全面深化改革勾画蓝图；5年来，中国经济结构实现重大变革，消费基础性作用不断增强，服务业支撑起“半壁江山”。
围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，改革整体推进、重点突破，激发发展动力和创新活力，社会主义市场经济体制不断完善。党的十八届三中全会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面深化改革在经济领域迎风破浪、大刀阔斧、攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，为中国经济发展注入源源不断的磅礴动力。
向市场要活力
对市场规律的认识不断提高，中国经济扬起新风帆
这是石破天惊的一笔。把市场配置资源的决定性作用旗帜鲜明地提出来，体现出以习近平同志为核心的党中央对市场规律的认识在不断提高。
这是解放思想的一笔。从党的十四大提出市场“基础性作用”，到十八届三中全会确立市场“决定性作用”，思想上的跨越，展示出坚定不移推进改革的巨大政治勇气和历史担当。
This is a stroke of outline. "Market rules guarantee fair competition, market prices provide correct signals and incentive mechanisms, and market competition promotes the survival of the fittest. The decisive role of the market in resource allocation cannot be replaced by other mechanisms. " Liu Shijin, deputy director of Chinese People's Political Consultative Conference Economic Commission, said.
五年来，我们着眼于使市场在资源配置中起决定性作用和充分发挥政府作用，全面深化改革，坚持赋予市场活力，推动中国经济更强劲、更高质量发展。
——市场发挥更大作用，改革让“看不见的手”更灵活。
开门七件事，柴米油盐酱醋茶。2017年1月1日，一场“改变几千年垄断体制”的改革——盐业体制改革启动，取消食盐计划管理和政府定价机制，放开所有盐产品价格，取消食盐运输许可证...一系列的改革措施使盐业市场产生了活力。
“过去，许多地区只有当地企业生产或经营的盐。现在，市场上可以看到很多品牌和品类的产品，消费者有了更多的选择。”中国盐业集团有限公司董事长李耀强说。
价格是“指挥棒”。随着改革的全面深化，“价格壁垒”被打破，市场调节机制更加有效。2012年至2016年，我国价格市场化程度从94.33%提高到97.01%。目前，百分之九十七的商品供应和定价的市场化已经完全实现。
——经济活力更强，改革为市场松绑，为企业赋能。
“第一天下午提交名称审核，第二天就能拿到营业执照，很方便，手机就搞定了！”2018年3月16日，某科技创业公司联合创始人冯世聪在北京政务服务中心拿到了中国第1亿张营业执照。
从实行“先照后证”、“多证合一”，到实行“证照分离”、“先证后证减量”，企业准入门槛大幅降低，极大激发了微观经济活力。目前，全国新增市场主体5.8万户，新增企业1.84万户，千人企业数为24.7户，较商事制度改革前增长117%。
国企改革一直被称为“硬骨头”。面对长期存在的困难，新一轮国企改革瞄准短板，聚焦痛点，迎难而上。
2017年8月，中国联通集团旗下a股上市公司中国联合网络通信有限公司混合所有制改革方案正式发布。混改后，联通集团在中国联通的持股比例由63.7%降至36.7%，仍为大股东但不再处于绝对控股地位，实现了不同资本的相互融合和股权的有效制衡。
——发展质量更高，供给侧结构性改革引领经济新常态。
从高空看城市风光，自拍几张；机器人可以为孩子们跳舞，讲故事，提醒你出门时不要忘记带伞...随着DJI无人机和育碧阿尔法机器人的出现，越来越多的人感受到了高科技给生活带来的新变化。
速度换挡、结构优化、动力转换经过爬坡考验，发展不足、不平衡的矛盾日益突出，资源环境瓶颈日益吃紧，中国经济需要着力解决“好”的发展问题。
一场由供给侧结构性改革引领的深刻变革开始发力:去产能进展顺利，超过1.7亿吨钢铁产能、8亿吨煤炭产能退出市场；去库存效果明显，房地产市场发展更加平稳；去杠杆稳中有进，工业企业资产负债率持续下降，宏观杠杆率上升趋势得到遏制；降成本立竿见影，2017年减税降费等措施减轻企业负担超万亿元；补齐短板，推进脱贫攻坚和乡村振兴战略，一批重大民生工程相继启动...“三去一降一补”打开了中国经济高质量发展的广阔天地。
——政府职能进一步完善，“简政放权、放管结合、改善服务”以刀刃向内推动自我革命。
12月25日，随着《市场准入负面清单(2018年版)》正式公布，我国市场准入负面清单制度进入全面实施的新阶段，清单之外的市场主体一律“非禁即入”。有了这个名单，无论国企还是私企，无论内资还是外资，无论大企业还是中小企业都一视同仁，权利平等、机会平等、规则平等都可以实现。
从2016年天津、上海、福建、广东四省试点，到2017年试点扩大到15个省市，再到全面实施市场准入负面清单制度，“一张清单”成为政府职能转变的重要标志，彰显了中国构建统一公平市场规则的决心，展现了将改革开放进行到底的勇气。
五年来，政府职能发生深刻变化:2013年，国务院部门取消下放334项行政审批事项，简政放权成为深化改革的“先手棋”；2014年将加强放管结合，逐步完善以“双随机、双公开”监管为主，重点监管为辅，以信用监管为基础的监管新机制；2015年，优化服务被纳入其中，逐步形成“简政放权、加强监管、改善服务”的格局...世界银行发布的最新报告显示，2018年，中国国有营商环境世界排名上升至46位，较上年上升32位，其中创业便利度排名28位，较上年上升65位， 这是商业体制改革以来增幅最大的一次。
坚持问题导向
重点是精准发力，整体推进，重点突破，不断啃下“硬骨头”，不断完善社会主义市场经济体制。
2018年前11个月，我国利用外资稳步增长，其中高技术制造业利用外资增长33.4%。在全球外国直接投资低迷的背景下，这份成绩单十分抢眼。
“中国对外资的魅力不减，很大程度上是因为改革开放‘直面问题’，不断提高投资自由化便利化水平，为外国投资者提供更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境。”对外经济贸易大学教授桑百川认为。
针对体制机制障碍，改革注重解决问题的深度——
2018年3月26日，中国首个国际期货品种原油期货在位于浦东的上海国际能源交易中心交易。
原油期货上市有助于理顺我国资源性商品价格体系，优化相关商品价格形成机制。五年来，石油、天然气、盐业等行业竞争性环节和公共基础设施、公共服务市场准入放开，民间资本进入更多领域；完善产权保护制度，推动建立公开、透明、平等的市场规则；全面推开营改增试点，实施资源税改革，顺利实施税收征管体制改革；利率和汇率市场化，推行存款保险制度...一系列立足长远、以完善体制机制为重点的改革密集亮相，为市场拓展了更多空间。
解决突出矛盾，着力解决改革中的问题-
越是艰难险阻，越是难以渡过。
深入探索，大胆尝试，经验复制...五年来，中国自由贸易试验区建设扎实推进，数量已达12个。自贸试验区在投资、贸易、政府职能转变等领域先行先试，一批制度创新从这里走向全国，成为新时期改革开放的新高地。
“自贸区让企业站在开放的前沿，向企业释放新的改革红利。我们不能错过这个机会。”河北廊坊查普曼科技发展有限公司董事长苏连才说。2018年9月，查普曼将10万平方英尺智能装甲门项目落户辽宁营口保税区。据介绍，自贸试验区营口片区实行“一窗通办”，企业办理相关证照时间由50天缩短至2天。
五年来，改革向“深水区”推进，许多需要“涉险滩”的改革持续深入。2018年，河北首批12家省级管理企业完成脱钩移交，标志着河北省经营性国有资产集中统一监管正式进入实质性运作阶段；广东新成立的国有资本投资公司开展试点，实行更加市场化的管理层选人用人机制和员工激励机制。
确保政策有效，改革注重解决问题的准确性——
2016年4月，全国蚕茧收购方式全面放开。“鲜茧收购资格”取消后，打破了以前鲜茧的市场封锁，外地企业可以在其产地收购鲜茧。2016年，祥云县等地鲜茧平均收购价格由取消前的每公斤35.69元提高到43.15元。
“实行‘一次性提交材料’制度”，“对‘唯论文、唯职称、唯学历’问题进行集中清理”，“对科研项目绩效实行分类评价”...2018年7月，《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》发布，精准聚焦困扰我国科研人员的各类问题，扩大科研人员钱财物自主支配权，为科研工作“减负松绑”。在信任的前提下，突出问题导向，坚持管控结合，科技创新的堵点和痛点有望得到进一步解决。
以人为本
让人民群众共享改革开放成果，有更多、更直接、更实在的幸福感和安全感。
不断满足人民对美好生活的向往，是改革坚定不移的目标。
十八届三中全会提出，要让发展成果更加公平惠及全体人民。五年来，全面深化改革坚持以人民为中心，人民群众在穿越美国的日子里切实感受到了改革的成果。
——同时采取措施，鼓鼓自己的腰包。
“减税相当于涨工资！家人在微信群里晒工资单，一两千元到几百元不等，拿到的钱比过去还多！”黑龙江鹤岗退休教师武晓军说。2018年10月，个税起征点从3500元提高到5000元。根据中国国家税务总局的数据，在个人所得税改革的第一个月，全国个人所得税减少了316亿元。
这几天，武晓军的家庭微信群又因为个税而忙碌起来。“我妈妈的身份证号是多少？”“多少兄弟姐妹赡养老人的比例是多少？”2019年1月1日起，个人所得税专项附加扣除实施，全家人“在线”讨论如何申报和抵扣个税。
“子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等六项专项附加扣除与人民群众切身利益密切相关。个税改革体现了以人为本的理念。”全国政协常委张连起说。
五年来，就业饭碗更加稳固，贫困人口减少，居民收入增加...对于百姓“钱袋子”的回答，亮点颇多:
2018年前11个月，全国城镇新增就业1293万人，有望自2013年以来连续第六年为超过1300万人提供就业岗位，为一个近14亿人口基数的国家创造“就业奇迹”。
2013年至2017年，中国农村贫困人口减少6853万人。贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2017年的3.1%，累计下降7.1个百分点，这是人类减贫史上的“中国奇迹”。
2018年前三季度，全国居民人均可支配收入实际增速比人均GDP增速快0.4个百分点。2013年以来，居民人均可支配收入增速始终跑赢人均GDP增速，这一势头有望持续。
——转型升级，消费蓬勃发展。
“近年来，工资增长一直很稳定。从2013年开始，给全家买了健康和重疾保险，年收入6万。去年换家电花了2万，今年一家人出国旅游花了3万。”北京海淀区清河街道居民张松算了算这几年的重大支出。“花钱是为了让家人享受更好的生活。”
2018年前三季度，全国居民人均消费支出14281元，比上年同期名义增长8.5%；扣除价格因素，实际增长6.3%，名义增速和实际增速分别比去年同期高1.0和0.4个百分点。
“以前日子紧，要给孩子算一块糖。”江苏淮安市盱眙县官滩镇洪湖村农民陈光军，妻子有残疾，两个孩子还在家里读书，仅靠7亩粮田维持生活。2017年，在该村的帮助下，陈光军通过承包稻田进行“虾稻共生”养殖，每年收入15万元。“今年小龙虾卖得不错，能多赚几万。打算买辆二手车，带老婆孩子出门更方便。”陈光军说。
农村居民消费支出增速快于城镇居民。前三季度，全国城镇居民人均消费支出19014元，增长6.5%；农村居民人均消费支出8538元，增长12%。农村居民人均消费支出增速比城镇居民快5.5个百分点。
2013年至2017年，我国社会消费品零售总额始终保持两位数增长。消费成为经济增长的第一推动力，充分发挥了“稳定器”和“压舱石”的作用。同时，消费升级趋势明显，消费成为丰富城乡居民生活的“万花筒”。
商品更加丰富。市场上能满足居民消费升级需求的商品越来越多。与此同时，跨境电商发展迅速，消费者足不出户就能“买遍全球”。2018年11月，中国成功举办首届中国国际进口博览会，进一步扩大了高端消费品供给。
服务更加多样化。近年来，餐饮收入增速快于零售额，住宿业营业额也快速增长。电影票房屡创新高，出境游客大幅增加。居民在教育、文化、娱乐、医疗等方面的支出明显加快。
2018年9月，《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》发布，直指制约消费扩大升级的体制机制障碍，不断激发居民消费潜力。
-build a strong guarantee and the days will be on fire.
"I used to cook in the corridor, but now the new house is spacious and bright." In October 2018, 65-year-old Ma Chengjuan moved into Jinke Xingchen Community, Shibei District, Qingdao, Shandong Province, and was deeply impressed by the changes in life after the shantytown renovation and relocation.
2018年前11月，全国棚改已开工616万套。5年来，千万个家庭告别了“你一间，我一间，筒子楼里冒黑烟”，迎来“小高层，电梯房，城乡广厦千万间”。
一项项改革，牵动着千家万户的生活冷暖。这5年，社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。保障网更牢更密的背后，是公共财政预算的民生支出增加。2012—2016年，社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、教育、城乡社区和住房保障5项民生支出合计占一般公共预算支出的比重由43.4%增至46.9%，提高了3.5个百分点。
“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记发出在新时代改革开放新征程上奋勇前行的“动员令”。
回首过往，改革历程波澜壮阔；展望未来，改革之路任重道远。千帆竞发、百舸争流的新时代，继续披荆斩棘，砥砺奋进，将改革进行到底，中国经济的高质量发展之路将越走越宽广！
