中国网山西综合编辑2013年11月，晋中市群众文化建设现场会召开后，晋中市认真贯彻落实会议精神，积极展示省委关于弘扬源远流长的法制文化、博大精深的廉政文化、光辉灿烂的红色文化“三种文化”的要求，定标准、定措施、搞活动，大力弘扬农村文化、社区文化、机关文化、校园文化、军营文化、企业文化。晋中推进群众文化建设标准化的做法得到了文化部和省文化厅的充分肯定。晋中市“扶持、引导和规范管理民营文化”工程已获文化部批准，成为继 “晋中文化生态保护区”。晋中市“六大文化”建设已成为晋中民族文化的重要组成部分，成为凝聚力量、助力“六大发展”、创造和实现“晋中梦”的强大正能量。
一、“六大文化建设”的实施及效果特征
(一)任务的完成情况
按照市委、市政府印发的《晋中市促进群众文化繁荣发展实施方案》要求，全市“六大文化建设”要实现“四有”(即氛围、设施、活动、机制)量化标准目标。到2014年底，基本完成年度建设任务，占总规划任务的70%。其中，农村文化涉及2742个村，完成1919个村，完成率70%；社区文化涉及201个社区，已完成140个社区，完成率70%；制度文化涉及849个单位，完成594个，完成率70%；校园文化涉及867个校区，完成615个，完成率71%；军营文化涉及40个军营，其中30个已经建成， 完成率为75%；企业文化涉及企业723家，已完成506家，完成率70%。
(2)活动效应
以“六大文化建设”为重点的群众文化建设，活跃了全市城乡居民文化生活，弘扬了社会主义核心价值观，丰富了省委“三大文化”内涵，增强了群众幸福感，提高了城乡文化品位。
1.文化氛围更浓。第一，视觉文化性强。通过文化氛围营造活动，无论城市、乡村、工地、校园，人们都能感受到随处可见的公益广告、标语、文化墙、文化柱、文化景观的视觉冲击，文化氛围生动浓厚。第二，文化意识强。通过各行各业各种文化设施的有效服务，各种文化活动的娱乐性，各种讲座论坛的教育影响力，群众对文化的需求空前增长，自觉参与文化建设的积极性显著提高。特别是具有浓郁晋中特色的“市民大讲堂”已连续举办32届，共20多场，000人听讲座。在培训和学习中，市民们感受到了社会主义核心价值观的精髓和省委对“三个文化”的推动。第三，“文化人”比较多。在城市的大街小巷和广大农村，学文化、懂文化的人多了，搞文化、做文化的人多了，打架斗殴、沉迷赌博、搞封建迷信的人少了。社会主义核心价值观已经成为人们的普遍追求。第四，文化队伍硬。各种文化培训在市县密集举办，大大提高了基层文化队伍的专业素质。200多人参加了市级举办的“六大文化建设”培训班，群众文化骨干在培训中不断成长。
2.文化成就更加显著。一是涌现出一批有特色的文化单位和文化区域。如寿阳县尹灵芝镇垴村红色文化陈列馆、南燕镇柔力球村、南张钦农民画家村、黑水杂技村、介休市绵山道教乐团、祁县丰泽村夕阳红晋剧团等，融入了9条体现大寨艰苦奋斗精神红色元素的文化道路和50个公园广场，向人们展示了独特的文化内涵，塑造了城乡发展的文化精神。第二，产生了一批优秀的文化作品。舞台美术作品有《太行保姆》、《孟母三乐章》、《大禹治水》、《王的院子》、《村魂》、《我长大了就是你》等。编辑出版了一系列文化书籍， 包括寿阳县爱社傩舞系列、左权县群众唱戏、和顺县群众文化活动操作指南、太谷县太谷秧歌等。这些优秀的作品反映了时代的生活，讴歌了时代的进步，鼓舞了人们的进步，为广大人民群众提供了丰富的精神文化食粮。第三，产生了一批优秀的文化人才。“六大文化建设”为文化人才提供了广阔的施展空间，造就了一批在省内外有影响力的本土文化名人。如全勇文化大院创始人全勇、农民画家乔、漆艺大师薛、歌唱家等，全国闻名。文化发展引领者在晋中文化强市建设中发挥了强大作用。
3.文化服务更加均等。全市118个乡镇建有文化站，2750个村建有农家书屋和农村文化活动室，许多街道社区建有文化场所，实现了文化“普惠”。硬件设施建设为人们享受文化服务提供了条件和平台。近年来，按照国家和省的文化惠民政策，市委、市政府出台了一系列配套政策，投入上亿元改善文化设施，提供图书、电脑、桌椅、音响设备等。对于基层文化场所。全市实现了农村文化活动室、乡镇综合文化站、农家书屋、首批广播电视“盲村”的“全覆盖” 在贫困县，还有电影放映。城市的文化服务功能大大增强，广大农村群众可以就近享受各种文化服务。
4.文化的作用更加突出。在推进“六项文化建设”活动过程中，全市各级、各部门、各行业围绕“四有”标准积极开展各种文化艺术活动，促进了地区、行业、部门之间的文化交流。分为春夏秋冬四个阶段，举办以“花开四季，全民乐”为主题的大型文化活动，产生了规模和品牌效应。组织“文艺轻骑兵”到基层义演，让群众在家门口就能欣赏到高品位的节目。晋中特色鲜明、全民参与、平等发展的群众文化建设已成为晋中独特的文化现象。
(3)活动的特点
1.上下结合。围绕“六大文化建设”难点，上下结合，齐心协力，有力推动了工作。为解决氛围营造不足的问题，寿阳县通过多部门合作、县村联动、整体推进，取得了积极成效。全县建成阅读专栏800个，文化橱窗240个，文化灯箱2800个，杆位标志、美化图案等。市级文化、体育、教育、工会、妇联等部门。组织了许多基层社区单位参加的文化活动。上级部门积极组织，基层群众广泛参与，上下沟通，有机结合，活动开展得有声有色。
2.“土”与“洋”的结合。市县充分挖掘地域文化特色，在使文化设施、文化活动、文化节目充满当地“本土”风味的同时，还注重从外来文化中引入优秀的“外来”元素，给群众留下深刻印象和美好感受。2014年市中心广场文化月期间，当地晋州秧歌和民间文艺蓬勃发展，来自祖国特区的澳门音乐会精彩登场。2014年圣诞节期间，各种“土”与“洋”结合的圣诞文化表演给人耳目一新的感觉。
3、点面结合。依托晋中丰富的历史文化资源和现代产业资源，精心培育、突出典型创建，以创建“点”拓展“面”上的工作，带动了整体工作。太谷县的孟母文化、介休市的清明寒食文化、寿阳县的福寿文化、和顺县的牛郎织女文化、榆社县的渔父文化等都成为在全省有一定影响力的知名文化品牌。这些知名文化品牌的出现，推动和促进了群众文化活动的整体水平和层次。
4.特殊群体的组合。坚持群众文化与群众建设相结合，专业与群众相结合，百花齐放，异彩纷呈。目前，全市共有文化机构4662个，文化管理人员近6000人，民间文化人员30多万人。一张立体的文化覆盖网，融合了专业团队的文学名著和民间大师的代表作，让广大群众在追求“中国梦、文化梦”的过程中享受到越来越多的精神文化盛宴。
二、工作措施
(一)以创新为基础，将“六大文化建设”的任务量化，目标标准化。为推动整体工作，我市围绕“六大文化建设”制定了“六大文化建设考核标准”和“六大文化建设考核评分细则”，通过量化“四有”目标任务，规范工作，使文化工作可管可控。这种在文化建设上空洞实用、细致量化的做法，是我市文化建设的一种创新。2014年，文化部、省文化厅推进公共文化服务标准化建设。晋中的做法正好符合这一政策要求，体现了晋中工作的先进性和示范意义，得到了文化部和省文化厅的充分肯定。
(二)在统筹规划的基础上，建立市、县、乡、村四级领导机构。2013年11月，晋中市成立了市、县、乡、村四级领导班子，市直相关部门也成立了领导小组，明确了工作分工和责任。这一全面的组织领导体系，为2014年的“六大文化建设”提供了坚实的组织保障。市文化局发挥领导、协调、推动和考核作用，建立了领导干部分科制度、责任追究制度、检查验收制度、信息报告制度等一系列制度。成立了服务“六大文化建设”的专家咨询团队、培训团队和设计创意团队，组织召开了12次座谈会。 协调会议和推广会议，4次培训，620名受训人员，238次检查和出版物。山西省最大的大学园区落户晋中北部新城。为加强当地学校文化建设，市文化局专门组织园区内10所高校，举办高校师生音乐舞蹈大赛，打造十大文化校园，将高校文化建设融入当地“六大文化建设”，进一步推动晋中文化强市建设。
(三)立足为人民服务，举办大规模、高密度、多形式的文化活动。这些活动主要分为两类:一类是各级各部门组织的文化活动；另一种是群众自发的文化活动。这些活动丰富了群众的文化生活，满足了群众日益增长的文化需求。据统计，2014年，该市组织了1800多场各类活动，参与人数超过40万，观众达900万。晋中的群众文化活动呈现出蓬勃发展的态势。
(四)在扩大范围的基础上，“六大文化建设”与其他文化建设协调推进。“六大文化建设”涉及各行各业和广大民众，是各项文化建设的基础。我市鼓励社会力量建设民办博物馆、图书馆、文化馆、影剧院、音乐厅、美术馆、文体活动中心等民办文化设施，引导和支持这些民办文化设施向社会免费开放，成为公共文化的有益补充。牵头单位市文化局联合教育、旅游、城建、规划等部门，开展了10个“十大文化”建筑、广场、景区、校园、农村、社区、机关企事业单位的创建活动， 打造全社会合力建设文化强市的大格局。
三。问题和建议
(A)问题
1.宣传力度不够。虽然2014年我市大力推进“六大文化建设”，在群众中影响较大，但对于全社会来说，宣传力度较弱，受益群体仍然较小，没有达到应有的影响力。
2，思想认识跟不上。一些单位、企业和农村干部对群众文化建设的重要性认识不够，认为文化建设就是休闲娱乐。他们没有把文化建设放在塑造社会主义核心价值观、弘扬省委“三大文化”的高度和事关全局的战略地位上来抓，被动地抓工作，不同程度地有就事论事的想法。
3.工作进度参差不齐。一是行政区域的不平衡。一些县(区、市)行动迅速，措施切实，取得较大进展，如太谷、榆次、寿阳、灵石、昔阳、平遥、和顺等，但也有一些县(市)工作进度明显滞后。二是单位体制失衡，主要表现在校园文化、军营文化基础好、工作扎实，而农村文化、社区文化、机关文化推广难。
4.资金投入不足。当前，城乡居民对文化生活的需求日益增长。但是，由于各级财政对文化事业的投入不足，基层、社区、农村集体缺乏资金，文化建设经费不足，提供的文化服务远远不能满足大多数居民对公共文化的刚性需求。
5.缺乏基层文化人员。主要表现在基层普遍缺乏政治觉悟高、业务素质强、管理能力高的文化专业人才。在乡镇、村(社区)两级，文化组织管理人员多为兼职，工资无保障，工作流动性大，成为影响基层文化持续健康发展的顽疾，亟待改善。
(2)一些建议
1、认真落实政府责任。真正把“六大文化建设”放在践行社会主义核心价值观、弘扬省委“三大文化”、文化兴市的高度，转变思想认识，纳入全市经济社会发展总体规划和目标任务考核内容，长期下大力气，狠抓落实，扎实推进以“六大文化建设”为重点的群众文化建设。
2.加大文化建设投入。“六大文化建设”事关社会和谐和社会稳定，功在当代，利在千秋。虽然是软实力，但需要硬打造。市县两级要把农村、社区、校园文化建设纳入财政预算，机关、企业、军营也要投入一定资金保障文化建设。
3、推行政府购买服务。对于农村和社区，要大力推广政府购买文化服务的方式，让专业队伍为群众提供公共文化服务，有效解决政府有限的供给能力与群众日益增长的文化需求之间的矛盾。
4.执行严格的标准。落实“氛围、活动、设施、机制”的“四有”标准。在做好顶层设计的同时，用好定期进度分析会、正反现场推进会等措施，落实好“施工图”，确保工作不走样。还可以采用专项检查的方式，对任务完成情况进行通报表扬，对相对落后的要求限期整改，对不到位的单位领导和相关人员严格问责和追究责任，确保“六大文化建设”保质保量进行。
5.扩大宣传。既要集中力量抓好城市、乡村和各行各业的文化建设，又要注重利用主流媒体和现代新媒体扩大宣传，唤起全社会对文化建设的认识和参与，营造人人重视、全民共建的良好氛围，进一步弘扬社会主义核心价值观。 推进省委“三大文化”建设，实现我市以“六大文化”为重点的群众文化建设，服务我市“六大发展”。
