Xi人均水资源量为277立方米，不到全国平均水平的1/7，比沙漠国家以色列少10多立方米。这样一个中国缺水最严重的城市，是如何变成国家节水示范城市的？近日，记者进行了深入调查。
目前，Xi万元GDP用水量为34.64立方米，仅为全国水平的1/4；万元工业增加值取水量为24.52立方米。“十二五”期间，Xi安节水近30%。全市生产总值从2003年的946亿元增长到2014年的5474亿元，实现了经济增长用水量稳步下降的良好局面。
“节水优先”倒逼产业结构调整
说到水，Xi人怀念过去的“长安八河”景点。
80年代末90年代初，巴水景区停办，Xi安连年干旱。每到夏季，断水、限水几乎成了常态，“水危机”成了举国之忧。
随着石头河水库和黑河金盆水库的相继建成，Xi的“水危机”得到了初步缓解。
要解决“水危机”，我们应该开源节流。1993年，Xi颁布《节约用水条例》，科学确定用水总量，核定用水指标，形成了水资源宏观调控指标体系。
10年来，Xi出台了4部与节水相关的地方性法规，与地方节水条例和一系列标准一起，划出了一系列节水“硬杠杠”:坚决淘汰耗水量大、用水效率低的落后产能；对耗水量低、附加值高的行业给予政策倾斜；对于工业废水零排放的企业，应优先考虑用水...
优先考虑节水将迫使结构调整。在Xi安，压缩印染、纺织、冶金、造纸、机械加工等耗水行业，特别是2006年以来，关停规模以下造纸厂300多家，使全市造纸企业数量控制在20家以内，并全部在循环用水过程中进行了改造。
“一龙治水”推动全区节水
2009年7月，Xi安将取水、供水、排水、城市污水处理、再生水利用等水务统一交由市水务局管理，成立了Xi安水务集团，打破了多年来职能分割、多头管理的体制和格局，让节水贯穿全领域、全过程。
节水深入社会。Xi自来水公司投资3700万元建设了工艺水回用系统，基本实现了南郊水厂和曲江水厂的“零排放”。仅此一项每年就可以节约近900万立方米的水。推广电子管网检漏技术，使城市管网平均漏损率降至13.6%。Xi安热电有限公司除饮用水外，生产全部使用再生水，每年节约自来水1800万吨，节约水费400多万元。在Xi安的凤庆公园，凤庆湖原来的自来水全部换成了再生水...
节约用水，深入生活。新城区东尚社区，建筑面积40万平方米，常住人口1万余人。社区率先引进并使用了“水源热泵系统”，利用地下与地面的温差进行供暖制冷，保证了抽取的地下水的基本回灌。小区还严格控制公共区域和业主家中的用水器具，不符合国家标准的一律禁止。日前，年过六旬的刘奶奶向记者传授了她的节水窍门:“我家洗菜水第一遍倒掉，第二遍拖地，第三遍洗碗。洗衣服不是洗一件东西，而是积一缸再洗。”
节水深入校园。Xi交通大学、Xi建筑科技大学、西北工业大学等。，对浴池进行了智能化改造和管理，使节水率提高到50%以上。Xi安思源学院还建了污水处理厂，将再生水全部用于冲厕和景观用水，效益非常可观。另外，节约用水从娃娃抓起。目前，节水知识已被纳入中小学生的课本。陕西省李仪祉水利博物馆被水利部确定为全国中小学节水教育实践基地。
近年来，Xi安免费购买和发放了10万多个节水龙头和2000多套节水马桶，惠及5万多户家庭。节水器具普及率提高到95%。2015年计划新建再生水取水点10个，再生水管网10公里，新建再生水设施5万立方米/日。并拟将非居民生活用水从目前的4.9元提高到5.8元。
做好“加减法”，拧紧“水龙头”
按照“拦截雨洪、调蓄地表水、涵养地下水、调节生态用水、充分利用再生水、利用好地热水”的发展思路，Xi近年来一直在做好节水的“加减法”。
做好“加法”，弥补先天不足。首先问污水有没有潜力。目前，Xi已建成25座污水处理厂，日处理能力达202万吨。2014年，市县污水处理率由2011年的80%和60%分别提高到93.5%和76.5%，年度考核位居全国前三。今年将启动11个新建和扩建污水设施，新增污水处理能力97.5万吨/日，年底前全部建成。
第二，求雨求势。为改变暴雨后城市“看海”的现状，市政道路绿化带强化集水功能，通过枫溪新城在建的6.8公里不间断生态绿色廊道，形成中央雨洪系统，最大限度地调蓄回收雨水，加快建设“海绵城市”。据测算，系统建成后，通过收集、储存、渗透、净化，枫溪新城雨水综合利用率将高达80%，为绿化景观用水节约1.5亿元。目前，Xi已建成21个城市雨水收集利用示范工程，年人工收集雨水面积294万平方米，年人工收集雨水量27.7万立方米。 相当于4000人一年的用水量。
做好“减法”，减少水资源使用，遏制地下水超采。近年来，市区已有2215口自备井被关闭掩埋，每年减少地下水开采量2亿多立方米。如今，Xi的地下水位逐年上升...据了解，自2009年第一口地下水回灌井建成以来，回灌的自来水足以灌满640个标准游泳池。最明显的效果是，已经向西北方向倾斜1米多的大雁塔，从2006年开始以平均每年1毫米的速度慢慢扶正。
此外，Xi先后三次调整城市自来水价格，拉大了各类用水价格差，初步形成了有利于节水的价格机制。(记者郭军通讯员唐少林)
