—— Relevant persons in charge of the Organization Department of the Municipal Party Committee and the Municipal Office for Poverty Alleviation and Cooperation and Exchange answered questions on the work of aiding cadres and talents in Shenzhen.
深圳援疆教师与喀什特区高级中学学生课后交流。（张国防摄）
编者按
今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。多年来，我市深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的一系列重要讲话精神，秉承“感恩改革开放、回报全国人民”理念，常年有数百名干部人才奋战在受援地区，为受援地脱贫攻坚发挥了重要作用。为全面展示我市对口支援的工作成效，宣传先进典型和感人事迹，凝聚人心、智慧和力量，助力高质量打赢脱贫攻坚战，市委组织部与本报联合开设“深情回报圳在帮扶”专栏，生动展示深圳援派干部人才风采，讲述深圳扶贫故事。敬请垂注。
党的十八大以来，深圳认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的一系列重要讲话精神，始终秉持“感恩改革开放，回报全国人民”理念，始终站在服务“两个大局”的高度，把对口帮扶作为重大政治任务和分内之事抓实抓好，坚持尽锐出战，坚持精准帮扶，多措并举将组织力转化为对口帮扶的战斗力，全力支援对口地区打赢脱贫攻坚战。深圳广大援派干部人才牢记政治责任，强化使命担当，勇当对口帮扶工作尖兵，以实实在在的帮扶成效为推进对口地区长足发展和长治久安作贡献。
今年是脱贫攻坚的决战之年，也是全面建成小康社会的收官之年。也是深圳经济特区成立40周年。为深入了解深圳这些年来对口帮扶和干部人才帮扶工作的开展情况，本报采访了深圳市委组织部、深圳市扶贫协作配合办公室的相关负责同志。
深情回报:
共投入418亿元，对口帮扶全国105个县(区)。
深圳特区报:请简单谈谈深圳对口帮扶的整体情况？
答:改革开放40年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在全国各地的大力支持下，深圳经济社会发展取得了巨大成就。近年来，深圳坚持把对口帮扶作为一项重大政治任务，做好工作。愿意投入“重金”，派出“重兵”，全力支援对口地区打赢脱贫攻坚战。广东省委副书记、深圳市委书记王伟忠强调，要把深圳作为先行示范区，坚决担负起决战决胜的政治责任，全力支持帮扶地区打赢脱贫攻坚战， 坚决完成党中央、省委和中央有关部委交给深圳的政治任务。
自1990年首次承担帮扶梅州任务以来，深圳与全国16个省(区、市)的105个县(区)开展了对口帮扶。目前深圳的对口帮扶主要有对口帮扶(包括新疆喀什市和塔县，西藏察隅县和察隅农场，四川甘孜州德格、石渠、甘孜县，重庆巫山县，江西寻乌县等。)，以及东西部合作(牵头粤桂两省扶贫协作，具体承担百色、河池17个县的扶贫协作任务，对口帮扶云南昭通市、贵州毕节市等。).此外，在对口合作方面，我们与黑龙江省哈尔滨市开展了对口合作，助力东北振兴。 还向河北雄安新区和海南海口输送了一批干部和人才，帮助当地发展。
深圳的对口帮扶地区有几个特点:地域广。目前对口帮扶的54个县(区)总面积约22.6万平方公里，地域面积约113个深圳；海拔差异大，有新疆的塔什库尔干塔吉克自治县，它位于平均海拔4000多米的帕米尔高原上，有四川的甘孜州，它位于平均海拔3500多米的青藏高原上，还有广东的汕尾，它位于南海之滨。距离跨越4000多公里，从祖国西北边陲的喀什到西南中印边境的西藏察隅，从东北的黑龙江哈尔滨到南端的海南海口，都有深圳援藏的干部和人才。有许多民族地区， 如新疆塔什库尔干塔吉克自治县、广西环江毛南族自治县、广西罗城仫佬族自治县等。每个县都是少数民族，四川甘孜县居住着11个少数民族。贫困程度很深。深圳对口帮扶的54个县(区)大多是艰苦边远地区和山区，自然条件差，经济基础差。比如深圳开始和广西百色、河池合作扶贫的时候，两个城市的贫困发生率都超过了20%。
30年来，深圳累计派出各类援派干部人才8048人，其中党政干部2159人、专业技术人才5889人，投入帮扶资金418亿元，重点实施了一批产业帮扶、民生帮扶项目，有力推动受援地区经济社会快速发展，帮助194万人脱贫，有效维护了对口帮扶地区社会公平、社会稳定和民族团结，增强了社会活力，充分彰显了中国特色社会主义制度优越性。
深圳对口帮扶工作获得中央、省充分肯定，援疆综合绩效居全国各援疆省市前列，受到国家通报表扬；援藏工作打造了察隅县新人民医院、边境小康村、“彩虹桥”等一批援藏项目深圳品牌，受到当地干部群众高度评价；援川工作扎实推进，取得较好成效；牵头实施的对口广西扶贫协作连续3年被国家评为“好”档次，习近平总书记对河池环江毛南族自治县实现毛南族整族脱贫作出重要指示和充分肯定；对口帮扶河源汕尾扶贫开发工作连续3年被省评为“好”档次。国务院扶贫办评价深圳在脱贫攻坚战中政治站位高，帮扶工作走在全国前列。
党建引领：
将组织力转化为对口帮扶的战斗力
深圳特区报：深圳对口帮扶工作有哪些主要特点？
答：深圳在对口帮扶工作中，坚持党建引领，将组织力转化为对口帮扶的战斗力，走出了一条具有深圳特色的帮扶之路。
突出政治引领，增强对口帮扶的政治定力。市委将对口帮扶作为重要工作来抓，习近平总书记一有重要讲话精神，党中央及省委一有新要求，市委第一时间传达学习，提出落实意见。2017年以来，先后召开40余次市委常委会、市政府常务会等，学习传达上级有关扶贫精神，研究安排对口帮扶工作。市委主要领导亲自抓、带头抓对口帮扶工作，要求全市各级党组织以更高站位、更大决心、更强力度推进脱贫攻坚工作。全体市委、市政府领导分别挂点联系若干深圳对口帮扶地区，实现对口地区挂点全覆盖，挂点市领导定期到挂点地区调研推动脱贫攻坚工作。各区和相关部门党委（党组）书记也靠前指挥，形成层层抓落实的强大合力。
加强组织指导，构建整体推进的矩阵式工作架构。构建“1+1+5”工作架构，其中第一个“1”为市对口支援工作领导小组，由市委领导任组长，常务副组长为市政府组长，副组长由市有关领导组成，包括10个区(新区)和54个驻深相关职能部门和单位的负责同志，每季度召开一次领导小组会议，统筹领导全市对口支援工作；第二个“1”是2019年机构改革中专门设立的市扶贫协作交流办公室，负责全市对口帮扶的统筹协调；“5”的意思是“3根手指”(新疆三方面军司令部、 河源、汕尾)和“2组”(广西、西藏两个工作组)，“3指2组”成立党组织，加强受援干部人才管理和对口帮扶工作的规划、实施、沟通、协调。此外，实行市、区、街道、社区联动，实体化、细化和对口地区县、镇、村各级结对帮扶措施，形成全市各级、各单位齐帮扶的良好局面。
重视社会引导，凝聚对口帮扶的强大合力。建立深圳对口帮扶信息平台，实现资源整合、供需对接、跟踪统计、信息发布等功能，有效聚集社会各界帮扶力量。建立健全社会参与机制，加强与企业和社会机构党组织的沟通协调，积极引导社会力量和深圳各类企业集中到深圳对口帮扶地区开展扶贫活动。例如，腾讯公司党委牵头“为村”项目，助力“智慧农业”和“智慧农村”发展，为广西33个县的所有贫困村提供免费的“腾讯为村”接口服务，强化“互联网加农村”扶贫模式， 并投资1亿元支持百色“深圳小镇”项目建设；万科集团党委督促集团投资5000万元实施河源仙坑村乡村振兴计划，打造特色乡村旅游典范，决定捐资1亿元支持昭通教育发展；恒大集团党委带领各方共投资70亿元，捐资5000万元支持寻乌县幸福小镇项目建设，计划投资1亿元在昭通搬迁安置区建设蔬菜大棚基地；碧桂园公司党委派出6名专职扶贫工作人员入驻广西大化县，成立了专职扶贫工作队。今年计划投入不少于1300万元的扶贫资金，帮助大化脱贫。
Elite battle:
Accurate selection and scientific management of aid cadres and talents
Shenzhen Special Zone Daily: How does Shenzhen select, manage and motivate aid cadres and talents?
答：坚持把“硬干部”输送到对口帮扶一线。习近平总书记深刻指出，“深度贫困是坚中之坚，打这样的仗，就要派最能打的人，各地要在这个问题上下功夫”。深圳认真贯彻落实总书记重要指示精神，在选派援派干部人才时，坚持质量导向，层层把关、精挑细选、优中选优，舍得派有情怀、有担当、有干劲、有能力的强手骨干和“单位离不开的人”，把最能打的“硬干部”选派到最艰苦的对口帮扶地区。2019年是深圳援派干部人才的轮换大年，选派的第十批援疆干部人才中，38名援疆党政干部全部为大学以上学历，平均年龄39岁，26人为80后、占68%，2名副总指挥和10名派驻乡镇干部也全部为80后。选派的28名新一轮广西扶贫协作干部平均年龄41岁，全部为大学以上学历，其中研究生学历14名、占50%。同时，注重精准选派，综合考虑对口帮扶地区的实际情况和干部人才需求，缺什么派什么，增加教育、医疗、科技、文化等方面干部和人才比例，优化援派干部人才结构。在选派第九批援藏干部人才时，根据当地需要，注重选派种养殖、企业管理、教育、卫生等方面专业干部人才，9名援藏干部人才全部为大学以上学历，其中硕士研究生2人、博士研究生2人，Eight people have senior technical titles, including professional cadres in botany, animal husbandry and fruit trees, and professionals in architecture, medicine and education.
坚持“硬任务”培养有经验的援藏干部。坚持把扶贫主战场作为培养锻炼干部、选拔使用干部的重要平台，让优秀干部和人才到条件艰苦、情况复杂的地区经受实践检验，锤炼党性、锤炼意志、增长才干、丰富经验、建功立业。出台《关于鼓励深圳扶贫领域干部大胆创新创业的若干措施》，要求各区、各单位加大对口帮扶支持力度，注重提升帮扶干部能力，鼓励帮扶干部和人才负责任、大胆履职。加强扶贫领域资金管理，开展经常性监督检查，加强扶贫领域作风建设， 坚决反对形式主义和官僚主义，杜绝“摆架子”问题。注重教育培训和作风建设，建设一支懂扶贫、会帮扶、作风过硬的扶贫干部人才队伍。把对口帮扶实绩作为选拔任用干部的重要依据，注重考察识别对口帮扶一线干部，认真做好帮扶干部和人才的日常考核、年度考核和期满考核，及时大胆使用表现突出、得到当地干部群众充分肯定和认可的干部，鼓励各级干部在对口帮扶战场大显身手。受援干部和人才的回流和使用不仅限于派出单位， 而是在全市范围内跨地区、跨部门统筹使用，积极创造条件安排好、用好，让干部真正负起责任，分工负责。比如上一轮期满后回来的援疆总指挥、援藏工作组组长，被交流重用为市级部门“一把手”。帮助河源的总司令被重用为区委书记， 而且援疆的两位副总指挥都在重要岗位担任副局级领导职务。广西扶贫协作工作组两名副组长中，一名被重用为市属国企总经理，一名被重用为市直部门领导班子副组长。深圳市受援干部人才回流安置情况总体处于前列，得到了中央组织部和省委组织部的肯定和好评。
做一名勇敢的士兵:
突出向特区输送干部和人才的责任。
深圳特区报:深圳援藏干部和人才的整体表现如何？
答:深圳广大受援干部和人才坚持扶而不乱、扶而不名、扶而不见真，扎根扶贫一线，任劳任怨、攻坚克难、甘于奉献，不仅把深圳的温暖带到了受援地，也把深圳的精神和经验带到了受援地，彰显了特区干部的担当，展示了特区干部的良好形象。
他们积极融入受援地区干部群众，引进资金、对接项目、建医院、兴教育、修路，真正改善民生，因地制宜发展产业，有效提高了贫困人口的生活水平，有力促进了受援地区的经济社会发展。
在受援地区，他们勇于推动工业发展。如援桂干部顾在深圳河池组织编制扶贫协作五年规划，积极推进“深圳巴马大健康合作特别实验区”建设，创新“母子扶贫工作坊”模式，实施“三来三去四精”劳务合作模式和“九批”消费扶贫模式，促进就业，帮助农产品销售，组织开展系列活动。勇于改善民生幸福，如王甘露这样的援藏医学人才，抓住察隅县人民医院建立“二院”的契机，率先在西藏开展县医院医疗捐赠者改革，搭建智慧医疗平台，培训当地医疗团队， 并将察隅人民医院由“转院”改为“在家好医院”；援疆干部周任喀什市公安局副局长时，成功破获了一批大案要案，多次指挥和参加反恐战斗，多次联系深公为喀什市公安局捐赠装备器材，有力支援了反恐一线，为维护边疆团结稳定作出了积极贡献。
深圳的援藏干部，有的长期超负荷工作，有的透支，闯红灯。很多人在援建期间头发花白，皮肤黝黑，饱经沧桑。正是他们沉重的负担，给他们带来了一份深圳对口帮扶工作的优秀成绩单。
深圳援藏干部和人才队伍中涌现出许多先进人物和感人事迹。四川援藏干部黄斌在恶劣的高原环境下瘦了30多斤，带头推进安全饮水工程，带领当地干部群众打了750眼深井，有效堵住了困扰当地群众多年的包虫病源头，推动了青藏药谷基地和4个国家4A级景区的建设，让乡亲们拿起了“金杆子”。援藏干部陈家顺在援藏期间，先后完成了10个小康村的建设，促成了察隅第一座钢筋混凝土拱桥的修建，被当地群众誉为“彩虹桥”。农村扶贫途中，手臂脱臼。为了不耽误扶贫项目的建设， 他脱臼的手臂复位后第二天就赶去上班了。新冠肺炎疫情期间，广西扶贫协作干部孟强自驾车千里迢迢到广西田东县运送防疫物资，组织免费“爱心专列”和点对点包车，帮助返乡农民工返乡就业，化身“网络名人”带货直播，助力当地经济发展。个人也为21名贫困儿童的教育捐款。退休老干部陈志新自告奋勇留在河源推进扶贫，制定产业扶贫等10项精准扶贫措施，自费资助贫困儿童和孤寡老人。被中组部授予“全国离退休干部先进个人”。帮助汕尾干部唐东来， 在全县率先成立专业养殖合作社，发展葛根种植、养鸡产业，培育稳定脱贫的“干细胞”，帮助驻村贫困群众脱贫。除此之外，还有大量深圳援藏干部和人才的先进事迹，让人深受感动。他们投身于扶贫事业，在受助者的土地上挥洒汗水。
受援地区的广大干部群众对深圳的对口帮扶工作和深圳的援送干部人才给予了高度肯定。西藏自治区人大常委会副主任、林芝市委书记马深有感触地说，“深圳援藏干部勇于创新，维护团结以身作则，严守纪律标杆，忠诚可靠，作风优良，争创一流，体现了特区的责任、精神和作风。”新疆喀什市委常委、组织部部长夏说，“深圳援疆干部政治站位高，思想活泼，工作热情高，发挥了很好的作用。”广西壮族自治区主席陈武这样评价深圳的扶贫协作干部 “扎实有效地开展工作，为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障”。河源市委常委、常务副市长李宜勇评价深圳对干部人才的帮扶“发挥经济特区和先行示范区作用，以走在前列、勇当排头兵的标准对河源开展对口帮扶，推动河源在疫情防控、精准扶贫、乡村振兴、产业发展、民生保障等方面取得新发展”。汕尾市委常委、组织部部长李明评价深圳援藏干部人才“带着感情、带着责任、带着使命去帮扶，脚下泥泞，工作扎实，不仅带来了项目和资金， 而且带来了特区敢想敢试的理念”。(记者杨丽萍通讯员闫祖宣)
