"行政处罚的种类有哪些？"“如何保证执行？”今年5月，《雅安市文明行为促进条例(草案)》立法听证会上，相关部门、街道办事处、住宅小区业委会等人员逐一讨论。与会者表示，只有真实，才能提高立法质量。
以前“高大上”的立法，到了公众面前。雅安市人大常委会法工委相关负责人表示，普通市民参与地方立法活动，使得“村情民意”和“街谈巷议”成为雅安民主决策、依法决策的重要参考。
四川同兴律师事务所律师张玉华告诉记者，该所成为雅安市人大常委会基层立法联系点后，他曾多次参加立法征求意见座谈会。在他的印象中，大家经常会对条款的某个词进行推敲和辩论。
记者了解到，6年来，雅安市人大常委会制定颁布了5部实质性地方性法规。今年9月，全国人大常委会法工委向雅安市授牌，雅安成为基层立法联系点。
整齐划一的居民楼，干净整洁的街道，五颜六色的“微型菜园”...冬日暖阳下，雅安市荥经县新田镇庙岗村的自然田园风光引人注目。10月26日下午，临近晚饭时间，村民李宗芬在自家厨房里忙着做饭。她说，“现在和以前不一样了。不仅房子干净整洁，村里乱丢垃圾的问题也解决了。一切都干净有序。”
这一变化得益于一项实质性地方法规的颁布实施。“4.20”芦山地震后，灾后重建极大地改变了雅安的新农村建设。然而，一些村民仍然无法适应新的定居模式，生活垃圾随意丢弃，生活污水随意倾倒，杂乱的定居点屡见不鲜。
在雅安市人大常委会的调研和讨论中，不少居民表示，应该尽快对居民点管理进行立法，不能拖得太久。
2016年1月，雅安市人大常委会根据自身立法权限，经过广泛征求意见、反复筛选和论证，认为新村聚居点管理立法具有紧迫性、必要性和现实性，将其纳入当年立法计划，并在市人大常委会主任会议上讨论通过，立法之路由此开始。时隔一年，雅安市首部实质性地方性法规颁布实施。
