隆冬时节，橘子飘香。12月22日，当我们进入鲁西工业集中区时，一排排工厂拔地而起。在青瓦白墙环绕的工厂大院里，流水线有条不紊地运行着。标准化的厂房工地上，机器轰鸣，车辆穿梭，施工人员挥汗如雨，紧张有序的施工场面让人感到无比兴奋。我从来没有想到，这个体现新型工业化，创造鲁西1亿元税收的工业区，以前只是一片不毛之地。
让我们回到10年前的今天，解密鲁西产业发展的变迁...
蓝图描绘了一个新世界。
泸西是湘西的老工业基地。90年代，由于种种原因，企业纷纷倒闭，全县工业陷入低谷。如何突出重围，振兴鲁西产业？潞西县委、县政府提出了“工业强县”的发展战略。2005年，果断决定将武溪镇7.33平方公里的荒山荒地规划作为工业园区建设。从此，鲁西走上了建设、繁荣、创业、创新的艰辛历程。
园区分为南北两个区域，南部规划面积4.2平方公里，北部规划面积3.13平方公里，高新技术产业集中。近年来，在省、州党委的支持下，该县不断完善园区基础设施建设。截至2014年底，鲁西工业集中区累计完成基础设施投资7亿元，完成了“两横九纵”互通道路、公共渣场、千吨级深水码头、220千伏变电站、拆迁户安置区、给排水管道等建设。目前正在进行屯河二桥、防洪堤、白渡溪堤路、城市绿化亮化、10万平方米标准厂房等设施建设。通过不断改善基础设施， 一个现代化的工业园区呈现在人们面前，为招商引资和入园提供了前提条件。2010年4月，潞西产业集聚区被确定为湖南省首批“承接产业转移特色基地”，2012年11月晋升为首批“省级产业集聚区”，2013年10月列入湖南省首批“中小企业信用体系建设示范园区”。
筑巢吸引了色彩斑斓的凤凰栖息。
园区环境的不断改善，吸引了众多投资者的关注。泸西县在完善园区基础设施建设的同时，采取上门招商、驻点招商、商务招商等方式引进铝系列深加工、金属新材料等项目，制定土地、财税等优惠政策，简化相关手续。2007年以来，园区新投产项目31个，投资31亿元，部分项目陆续建成投产。
以情招商，产生磁力效应。湖南银鸽铝业有限公司于2013年落户潞西。是集R&D、节能保温建筑装饰和工业铝合金型材生产、贸易为一体的高新技术企业。公司年产铝3万多吨，产品高强度、高硬度、轻质、豪华、表面新颖、环保节能。“我之所以把公司建在鲁西，不仅仅是因为你们提供了很多优惠政策，更是因为你们的热情和执着让我感动。”李公司董事长介绍。2013年，李计划在湘西成立一家公司，并有意了解芦溪工业集中区的情况。得知消息后，无锡工业园区管委会立即派人与李联系。那时， 怀化的荆州工业园和其他园区都在竞争这个项目。在地理和资源上，鲁西并不具备优势。无锡工业园区管理委员会的工作人员发扬“照看草堂”的精神，多次与李进行会谈，跟踪了解项目情况，了解公司成立和发展的需要，尽力解决问题。李最后决定把公司建在潞西。“我记得当时的县长向恒林和县委副书记李都亲自跟我讨论过。我感受到了泸西县委、县政府对产业发展的高度重视，对我企业的高度重视。把公司建在鲁西，我很放心。”回想起当时的情景，李仍然记忆犹新。
项目落户后，县里安排人员跟进项目建设，具体负责项目结算、规划、发证、建设全过程的跟踪、协调、代理等服务，并提供资金支持。目前，公司已投资1.5亿元完成一期建设，正在实施二期生产线设备，2016年将启动三期项目建设，解决500余人就业。
呼唤大雁回归创新。泸西县的许多人已经离开了他们的家园。有些人在国外打拼多年，成为了个体户老板或企业高管，却不得不面临回国难、成家难的窘境。同时，由于人力资源外流严重，该县创业就业的供需矛盾也越来越突出。面对这种现象，该县开始实施“燕归工程”倡议，号召人们回乡共同发展。
该县采取了一系列优惠政策。一方面解决了海归和职工子女的上学问题，享有与本地学生同等的义务教育权利；另一方面通过公租房解决职工住房问题，给予企业享受武陵山区优惠政策。同时，园区投资5亿元建设了30万平方米的标准厂房，丰富了招商选择，降低了企业投资成本，缩短了建设周期，并对返乡人员给予3年免租优惠，有效促进了“短、平、快”创业模式的发展，发挥了企业孵化平台的作用。
今年年初，招商团队多次赴长株潭、珠三角、长三角考察，成效显著。浙江省莱文伞厂已入驻700万把雨伞项目，与湖南玉之蓝农业科技开发有限公司签订1000吨甜菊糖项目入园协议，与佛山100万平方米铝板项目达成意向，与周牌电子喇叭项目等5个项目达成租赁标准厂房协议，协议租赁厂房面积2万平方米，与广东省佛山市阳彩海家具加工等6家企业有洽谈意向。
升级改造的新跨越
芦溪作为泉州老工业基地，传统工业结构以锰锌酸为主，工业总量比较大。然而，传统锰锌酸工业的高能耗、大污染、低附加值等一系列问题也制约着工业发展。为此，县委、县政府提出了“调结构、转方式”等一系列产业发展思路，大力发展新材料产业，加快企业科技创新。冶金和化工两大传统产业不断升级。传统高耗能行业锰锌酸在所有行业中的比重从72%下降到60%。能源、建材、食品加工、生物医药等相关产业初具规模， 一系列战略性新兴产业和新材料产业项目如雨后春笋般涌现。
科技创新重在转型，重在提质，重在跨越。一方面，该县大力培育和发展高新技术企业，提供优惠政策支持，并将高新技术企业作为申报重大科技项目的必备条件之一；另一方面，积极组织产学研技术对接活动，与高等院校开展对接活动，克服困难，同时切实做好知识产权工作，积极引导和支持企业开展研发，落实专利资助政策和保护。
全县规模以上科技企业24家，占全县企业的22%，实现产值占全县企业的25%，上缴税收占全部行业的35%以上，22家科技企业建立了企业技术研发机构；80多项专利获国家专利授权，4项产品通过省级高新技术产品认证。金田铝业公司的氮气雾化技术处于国际先进、国内领先水平，受国家标准化委员会委托制定细球形铝粉国家标准。其产品占国内细球形铝粉市场的30%以上，并出口到美国、德国、日本、韩国、台湾省等国家和地区。
湖南于恒新材料科技发展有限公司是专业从事碳化硅铝基复合材料研究、开发、生产和销售的高新技术企业。2011年欧洲太阳能光伏产业危机对铝粉企业产生影响，铝粉企业对其依赖程度较高。铝粉价格连连下跌，市场空间急剧萎缩。“当年我们公司GDP同比下降40%，利润同比下降50%，企业发展遇到前所未有的困难。我公司痛定思痛，认真吸取‘不能把鸡蛋放在同一个篮子里’的教训，决定加大科技创新力度，推进铝粉下游产品研发，延长产业链，提高产品附加值。”刘海洋， 湖南于恒新材料科技发展有限公司负责人坚定地说。
没有经验很难做事情。围绕市场导向和政策方向，公司在多次失败后成功攻克了多项核心关键技术，自主研发了世界首创的“一步低温烧结粉末冶金”新工艺，生产出大体积碳化硅铝基复合材料。产品具有低密度、高比刚度、高比强度、高耐磨性和高温强度，主要用于航空、led工业、电子/光学仪器、普通民用产品、汽车等。在2014年9月的中国第三届创新创业大赛上，该项目晋级全国新材料大赛12强，成为湖南省唯一晋级新材料行业决赛的企业。与此同时， 公司积极与湖南大学和台湾龙华科技大学合作，加强技术研发。目前已申请国家专利19项，获得专利授权15项，完成科技成果鉴定1项。2014年，公司成为湘西知识产权试点企业。
2014年7月，湖南于恒新材料科技发展有限公司总投资1.2亿元，年产8000吨碳化硅铝基复合材料项目正式入园。全部项目建成投产后，预计总产值可达3亿元，利税达1000多万元，提供就业岗位200多个。
转型升级，构建发展新格局。该县描绘了产业结构转型升级调整、加快产业转型的园区建设新宏图。为改变锰锌等“三高”企业过多的局面，缓解节能减排压力，2011年以来，该县关停了一批锰锌企业，开展产业整合，出台了财政补贴、金融支持、优惠电价等9项锰锌整合激励措施，营造优良的整合环境。在整合过程中，充分利用电力和资源进口作为重要手段，引导企业实施战略重组，使企业走出重围。经过几年的整合和升级， 园区17家电解锰企业整合为4家，3家电解锌企业整合为1家。整合后，锰锌总产能已控制在30万吨，园区环保压力和能耗压力大幅降低。同时，利用标准工厂平台，大力引进玩具、服装、家具、电子等劳动密集型产业，进一步优化园区产业结构。
潞西蓝天冶金有限公司成立于2008年，是一家有色金属废渣综合利用企业。曾经是典型的“两高一低”企业。为了在新环境下得到快速发展，公司加大投资，新建了厂房，安装了自动化生产线，大大降低了劳动强度和成本。以前需要20个人才能完成手术，现在只需要8个人。公司投资1200万元新安装两台循环锅炉替代原有锅炉，燃烧率由60%左右提高到87%，节煤相当于原来的60%左右，尾气处理部分增加了多管储存和麻储，二氧化硫排放量大幅减少。现在，进入蓝天公司，厂房干净了，园区里的绿植多了， 而且蓝天碧水环境极好。
金融创新挺进“新三板”。地处山区的泸西县缺乏规模和区位优势，一直被融资慢、融资难等问题困扰。资金短缺导致企业在市场上举步维艰，抗风险能力大幅下降。面对这种情况，企业逆水行舟，寻找新的融资突破口，将上市纳入产业发展的轨道。该县在扶持企业发展过程中，下大力气减轻企业负担，减少对企业的各种检查，建立企业一站式服务，清理一批涉企收费机制，为企业创造良好的外部环境，给企业实实在在的帮助， 并在政策允许的范围内最大程度地帮助企业。在不利的经济形势下，给予企业项目资金支持、电价补贴、融资平台建设支持、引进技术人员支持；同时，引导企业转型升级，按照现代企业管理制度模式规范运作，规范各类审批和行政许可程序，要求企业以“脱胎换骨”的勇气进行现代化、规范化、精细化、科学化、可持续的管理，练好自己的内功，打造现代化新型企业。通过努力，该县已有3家企业成功上市，金源公司及其母公司长沙祖兴新材料股份有限公司于2014年7月挂牌“新三板”，中信公司挂牌“新三板” 2015年2月，和金天公司2015年3月挂牌“新三板”。三家新材料企业成功上市，实现了零的突破，这是泸西县多年来坚持产业转型升级的成果。
以前是一片荒凉，现在是‘两型’工业园。这句话生动地描述了鲁西工业集中区的巨大变化。园区现有企业57家，固定资产53亿元。主要产品有铝、磷、锰、锌、新型金属材料和生物制药。2014年工业总产值56亿元，税收1.1亿元，从业人员1.1万人。今年1-11月，工业总产值57.66亿元，增加值15.23亿元，税收8亿元。
正是因为有了决策层先行先试的勇气和创新路径的智慧，也因为有了建设者们夜以继日的拼搏争第一，这个泸溪沅江畔的投资热土和产业洼地，才发展成为湘西具有一定规模、产业关联度高、辐射带动力强的新型工业化平台。它正以厚积薄发之势，在实现潞西特色新型工业化的征途上阔步前进。
