题：为全面推进乡村振兴夯实筑牢战斗堡垒——全国村“两委”换届工作顺利完成
民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，“领头雁”得配强。
2020年10月，村“两委”任期由3年改为5年、31个省区市和新疆生产建设兵团集中进行、与县乡同步开展的首次换届开始。目前，全国49.1万个村班子顺利完成换届。
干部群众普遍反映，这次换届要求严、力度大、风气正、效果好，选出了担当作为好班子，换出了安定团结好局面，形成了干事创业好氛围，为全面推进乡村振兴夯实筑牢了战斗堡垒。
加强组织领导，层层压实换届工作责任
抓好抓实换届工作，党的领导是关键。
党中央、国务院高度重视此次村“两委”换届，习近平总书记多次作出重要指示批示，在赴有关地方考察时深入村里调研，对村干部提出殷切希望，关心关怀党员、群众，为各级党委认真履行管党治党责任、精心组织换届工作指明了方向，树立了榜样。
中央组织部、民政部认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，指导推动各地抓好村“两委”换届工作。各级党委和政府扛起责任、抓紧抓实，保证了本次换届圆满完成、达到了预期目的。
"The cadres in the county towns often come to the village, and the policy and discipline of re-election are household names." Liu Rongwen, the leader of Kewang Village, Shijiao Town, Fogang County, Guangdong Province, said that after the re-election work was carried out, cadres would come at night when they were not available during the day and at weekends when they were not available on weekdays, patiently preaching policies and guiding work.
In order to compact the responsibility, Fogang County set up a leading group and office for the change of work headed by the county party secretary; The whole county implements the mechanism of leading cadres' joint responsibility for villages, and 29 county leaders "stick their hands in the end". Every week, they lead teams to sink villages (groups) to analyze and judge the truth, investigate and resolve contradictions, and publicize the discipline of change.
各地加强党的领导，发挥组织优势，细致做好各项工作，确保换届选举平稳顺利进行。31个省区市和新疆生产建设兵团成立了由党委书记、副书记或组织部长任组长的新一届领导小组，建立了组织部门牵头协调、民政部门密切配合、相关部门共同参与的工作机制。北京、天津、上海、广东、重庆、新疆等省市党委书记都深入乡村调研，定期听取换届情况，推动工作扎实开展。
同时，各地普遍实行省领导联系市县、市领导包县联乡、县领导包村、乡镇(街道)干部和驻村干部的指导推动机制，特别是推动县乡党委书记牢牢把握换届。
“我们全面实行了挂点挂钩制度。市领导已覆盖90个县(市、区)，3000多名县级领导班子成员已全面覆盖农村，从筹建工作到换届完成。”浙江省委组织部相关负责同志介绍，宝莲县领导、镇街领导、驻村干部“三人团”全方位指导。
在云南省巍山彝族回族自治县，乡镇党委准确摸清班子运行情况、党员现状、后备人选、群众诉求、潜在风险等情况。，从而做到底数清，选情明；同时，县、乡(镇)、村党员干部在全县1341个村民小组召开群众大会，确保工作覆盖到每一个支部、每一名党员和群众。
组织领导有力，过渡工作有序进行。各地坚持党的领导统一、发扬民主、依法办事，坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，高标准、高质量组织实施，将一系列有效措施贯穿换届全过程。
“深入水中”选拔人才，让“好苗子”脱颖而出。
在山东省临沂市罗庄褚墩村，一筐筐蔬菜正在流水线上密封包装。1991年出生的退役士兵张瑜回到村里竞选“士兵支部书记”。他发挥特长，带领村党支部成立了电商合作社。他依托“互联网+”、电子商务、直播等新兴业态，推动农产品销售走上了“电商经济”的快车道，促进了村里的集体增收。
候选人的质量决定了整个过渡工作的质量。为了选拔“好种子”，山东省坚持把政治标准放在首位，让肯干、踏实、成功的优秀人才有机会有舞台。全省组织了两轮分析研判，各地在“深水区”选人用人，实施农村优秀人才“回国计划”和后备人才“递进培养计划”，先后回国留学人才3.6万人。
钱球传承，人才为本。选拔优秀的、强有力的干部，是这次过渡中的一项重要任务。各地拓宽渠道，不拘一格选拔人才和能力，在现任村干部中“留”，在重大工作中表现突出的农村青年中“挑”，在致富带头人和优秀退伍军人中“选”，在农民工和大学毕业生中“邀”。
“换届前，村干部普遍年龄大，学历低，能力弱。”广西梧州市长洲区委组织部相关负责人坦言，换届之初，该区注重从源头上严把选人关。长洲区抽调31名科级干部带队，对全区45个村逐一进行调查分析，进行谈心谈话，制作“体检报告”，对835名初评人选的政治表现、履职情况、廉洁自律情况进行检查。同时，通过调研、党员群众推荐、机关单位遴选、对外联络反馈等方式，全面拓宽人才选拔渠道。
“你看到村里张贴的候选人了吗？你对哪些干部印象深刻？”“你觉得这个干部好在哪？”带着疑问，新的工作组挨家挨户收集群众的意见和建议，剔除“病苗”，挑出“好苗”，一批有能力、有担当的人脱颖而出。“通过群众参与筛选，让我们真正认识到金杯银杯不如老百姓的口碑。”倒水镇芦洞村新当选的党支部书记、村委会主任李说。
选优配优是目标，严控是保障。河北省唐山市细化负面清单，成立联合资格审查专班，出台联合资格审查办法，对所有感兴趣的考生进行不同层次的核查。县乡资格预审合格考生30130人，清理不合格考生1389人。青海省祁连县，通过村级“入口”、乡镇“监督”、县级“考试”，对拟推荐的150名村党组织成员从资历、群众基础、品德品行等五个维度进行全面刻画，防止“带病推荐”、“带病选举”。
围绕乡村振兴，各地在强有力的“领头雁”中选贤任能，一大批有志于乡村振兴的优秀人才进入村“两委”班子，为实现乡村高质量发展注入了动力。
数据显示，换届后实现了村班子结构特别是带头人队伍的整体优化:学历明显提高，村“两委”成员高中(中专)以上学历占74%，提高了16.7个百分点，村支书大专以上学历占46.4%，提高了19.9个百分点。能人比例提高，73.6%的村支书是本村致富能手、务工经商返乡人员、高校毕业生、退役军人等致富能人，提高了23.6个百分点。妇女成员有所增加，占村小组的28.1%，提高了7.1个百分点，每个村小组至少有一名妇女成员。年龄普遍下降， 且村“两委”成员平均年龄42.5岁，下降5.9岁；村支书平均年龄45.4岁，下降3.9岁，96.7%的村班子成员年龄在35岁以下。
人才济济，事业蒸蒸日上。高学历、精神饱满、充满活力的新团队，正以实干展现新气象。
严明的纪律和明确的规则保证了换届选举的清正廉洁。
浙江省宁波市鄞州区吴栋镇党委委员吴明霞对小白村委会选举日的第一位选民印象深刻:“黎明前，80岁的林如宝老人来到投票箱，投下了他神圣的一票。”村民们习惯早起，投票前一天，工作人员就做好了充分准备，早早迎接选民。
为确保平稳过渡，吴栋镇启动了“两历五流程”。“有了日历和流程，每天要做什么，要执行哪些步骤都一清二楚，操作起来非常方便。”吴栋镇党政办公室干部董莹莹说。
严格依法依规推进，营造风清气正的环境，直接关系到换届工作的成败。各地严格遵守相关法律法规，紧盯选民登记、候选人提名、投票等关键节点，确保换届选举在政策框架和法律法规范围内健康有序进行。
天津已责成各区制定换届选举、民主推荐、选民登记等20余种规范性配套指南的工作流程图，提供行为规范和基本遵循。上海印发了指南手册，修订了换届选举须知和工作程序，分层次、分类别组织业务培训，共组织培训5877次，覆盖28万人次。重庆利用智能治理平台自动发布公告、计票、统计并生成电子档案，各区县、乡镇、街道动态跟踪掌握本辖区选举进展情况...各地通过制作工作手册、选举模板、开展模拟演练、举办培训班等方式，有效提升了一线人员的工作水平。
各地还坚持教育、警示、预防为主，普遍开展换届纪律宣传警示教育，签订换届纪律承诺书，确保换届选举风清气正。山西、内蒙古、黑龙江、江西、西藏等地通过广泛发放和张贴新学期纪律宣传资料，让党员群众知道底线和红线。吉林、安徽、四川、陕西、新疆生产建设兵团等地采取观看警示教育片、谈心谈话、签订纪律承诺书等多种方式开展新学期纪律教育，打好“预防针”。
在这一轮换届中，各地对村“两委”的监督实现了全覆盖，特别是加强了对选举委员会推选、候选人提名和投票的监督，架设了“高压线”，念了“紧箍咒”。同时，各地建立了变信访快查机制，“12380”综合举报受理平台24小时开通，对举报线索逐一核查，发现一起查处一起。
“我们看到了这种变化的每一步，我们表现良好，公开透明。当选的书记精明能干，办事公道，是群众心中的人。我们100个支持，100个放心。”青海省河南蒙古族自治县兰龙村老党员说。
依法依规依纪，干净整洁的换届环境为新老班子的顺利交接奠定了基础，也为新班子轻装上阵卸下了包袱。据统计，各地查处的违纪违法案件比上一轮换届下降65.4%，接待信访量下降62.1%。
做好文章后半部分，推动新团队干事创业。
新团队磨合的怎么样？选举时的承诺是如何实现的？换届结束三个月后，河南省郑州市全面启动初评，开展村支书“亮承诺比激励比实绩”活动。
2021年6月9日，郑州市举办“十佳”村党组织书记竞赛，经过层层筛选，共有16名村党组织书记参赛。结合前期实地考察和现场表现，评选出“十佳”村支书，市财政给予其所在村奖励20万元。对“百有”村党组织书记，县级财政给予每个村10万元奖励，增加村级组织运行经费。
郑州市中原区后河路村党委书记陆亚飞看完比赛后激动地说，“这个舞台是为我们基层干部量身定做的。评选出的‘十佳’书记是我们学习的榜样，我知道该怎么做！”
改得好是基础，做得好是关键。各地要抓紧配套，紧密衔接，搞培训，加强督导，做好换届后的下半年工作，推动新班子尽快理清思路，进入角色。
“我们村有23个方池塘，但一直没有利用起来。培训访问让我大开眼界。”辽宁省朝阳市建平县喀喇沁镇西村党支部书记王兴立即在党员中组织村干部和群众代表座谈。为了调整产业结构，大家集思广益，想出了一个涵盖水稻种植、池塘垂钓、民俗体验的休闲旅游发展思路。目前，西村依托稻田和方塘，建设了具有民俗特色的蒙古族蒙古包，努力打造游客度假的好去处。
一些省区市通过开展履职培训、督促指导、完善机制等方式，推动新班子在全面推进乡村振兴中挽起袖子加油干。到2022年2月，87%和86.2%的村“两委”成员接受了培训，60%的村支书接受了省市级培训。“两委”其他成员一般在县级轮训。湖南、湖北、海南、贵州、甘肃等地开展了大规模的省级村支书培训；福建、四川、宁夏等地结合“导师制”试点，组织对新任村干部进行辅导。
在江苏省南京市高淳区东坝街道河间村，新上任的村干部全部包产到户。通过广泛征求群众建议，确定了村周边道路改善、269亩荒地改造、7座公厕维修等8个项目作为第一批要办的事，并紧锣密鼓地实施...在全国各地，新上任的新班子结合党史学习教育，做好“开门红”，以实际成绩赢得支持、赢得口碑。他们挨家挨户听取意见、询问需求，确定重点问题，逐一落实，在改善群众生产生活条件、提升村容村貌、发展特色产业等方面做出实实在在的贡献、求实效。
强大的基层单位使国家强大，安全的基层单位使世界安全。当前，新一届村“两委”班子接过了接力棒，广大村干部将在全面推进乡村振兴的新征程中，奋发有为、持之以恒，以新气象新作为，闯出一条赶考新路，谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新篇章。
