【大河财经立方讯】9月22日，鹤壁市人民政府发布《鹤壁市数字经济高质量发展三年行动计划(2022-2024年)》，明确到2024年，建成高水平重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、新R&D机构等创新平台10个以上，培育建设科技型中小企业、高新技术企业等创新型企业10家以上。全市培育年营收超50亿元的龙头企业1家以上，年营收超10亿元的骨干企业10家以上。
为了实现上述目标,《行动计划》列出了这些任务:
力争在全省率先建成城市信息模型平台(CIM)，探索建设以科创新城(鹤壁东区)为基础的数字双城模型，推进数字城市与实体城市同步规划建设，全面推进平台应用。到2023年，以CIM基础平台为城市基础开放运行平台，全面推进CIM基础平台在各领域的智能化应用，实现5个以上CIM+应用。
引进和培育一批大数据骨干企业，推动大数据在农业、工业、健康医疗、金融、能源、社会治理、公共安全等领域的创新应用，充分释放产业发展潜力，构建完善的大数据产业生态体系。
以创新型龙头企业、高新技术企业和国家中小型科技企业为重点，推进与中科院半导体所、电子科技大学、中国信息通信研究院、哈工大机器人研究所、华为公司等科研院所和龙头企业的合作。，规划和建设新的R&D机构。
加快实施农业硅谷数字经济产业园等重大项目，建设国家农业大数据中心。提高大数据产业园建设的质量和效益，深化与JD.COM等龙头企业的合作，支持骨干企业参与建立省级数据交易中心，建设区域性大数据中心城市。
加强与电子信息产业龙头企业和国内外知名互联网企业的对接，重点推进联想(鹤壁)智能制造产业园、赛仕软件(华中)大数据与人工智能产业园、品胜柯美手机触摸屏生产基地等项目，邀请JD.COM、联想等企业在鹤壁市设立区域总部或投资重大项目。
瞄准数字经济领域的龙头企业，瞄准天猫、JD.COM平台的龙头卖家，重点引进一批大企业、大项目。探索联合投资、孵化投资、引导基金投资等招商引资新模式。
引进高端人才。实施数字经济人才引进计划，以信息技术和半导体、软件服务、信息安全、大数据、人工智能、5G、云计算、区块链、地理信息等细分行业为重点，引进国内外优秀人才和团队发展。
支持企业、园区、院校建立人才转移合作机制，鼓励共建联合学院、联合实验室、实践基地、创新大赛等人才培养体系。
加强数字经济应用型人才培养，鼓励行业龙头企业建设数字经济人才培训基地。
完善人才激励机制，全面落实人才奖励补贴、工资待遇、社会保险、子女入学、住房需求等政策。
探索在粤港澳大湾区和长三角建立人才异地聚集的“人才飞地”，支持数字经济企业灵活引进急需的高层次人才。
大力完善支持数字经济发展的金融服务，积极引进战略投资、风险投资、天使投资、私募股权投资等境内外机构。发挥市数字经济产业发展基金的作用，引导社会资本加大对数字经济产业的投入，促进全市数字经济加快发展。
创新金融产品和服务，鼓励数字经济成长型企业直接融资，借力资本市场做大做强。
全文如下:
鹤壁市数字经济高质量发展三年行动计划(2022-2024年)
为深入贯彻党中央、国务院关于加快数字化发展,推动经济社会数字化转型的工作要求,按照省委、省政府关于实施数字化转型的战略安排部署,抢抓数字经济产业密集创新和高速增长的战略机遇,加快推动我市数字经济高质量发展,着力打造国家资源型城市数字化转型标杆城市,制定本行动计划。
一、总体要求
（一)发展思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济发展的重要讲话精神，抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，立足实际制定“1125”总体思路，即以培育1个500亿级数字经济核心产业集群为目标，加快建设1个数字经济产业核心区，抓好“数字产业化”和“产业数字化”2条主线，实施打造高能级数字基础设施体系、打造高端竞争力数字产业高地、打造数字经济融合发展示范高地、打造全省领先的数字化治理高地、打造国内一流的数字经济生态等5项重大任务，大力培育数字经济新技术新业态新模式，优化空间布局，完善产业生态，发展数字生产力，着力提升数字经济产业发展能级，持续引领产业迭代升级和经济社会高质量发展，努力将鹤壁建设成为全省数字经济发展高地。
(2) Development goals
By 2024, the city's digital economy will be in the forefront of the province, and the level of digital industrialization and industrial digitalization will be greatly improved, becoming one of the core engines to promote the construction of high-quality development demonstration cities in the city.
-The industrial scale continued to expand. By 2024, the added value of the core industries of the digital economy in the city will further increase as a proportion of GDP, and it will continue to be in the forefront of the province, with the operating income of information transmission, software and information technology services doubling.
——创新能力显著提升。到2024年，建成10个以上高水平重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、新R&D机构等创新平台，培育10家以上科技型中小企业、高新技术企业等创新型企业，建设50个智能工厂(车间)，原始创新能力显著提升。
——支撑体系更加完善。到2024年，建成一批新型基础设施和公共服务平台，举办一批数字经济领域高端论坛。
——集聚效应显著增强。到2024年，全市将培育1家以上年营收超50亿元的龙头企业，10家以上年营收超10亿元的骨干企业。梯次型企业发展格局基本形成，数字经济核心产业集群产业链协同发展水平显著提升。
-数字安全系统是健全的。到2024年，网络安全保障体系完善，综合保障能力增强，达到国内同类城市领先水平。
二、主要任务
(一)创建高水平的数字基础设施系统
1.整合新的信息基础架构
第五代移动通信(5G)和下一代互联网。全面加快5G基站建设步伐，整体推进5G宏基站和子系统建设，实现乡镇以上区域连续覆盖，建设覆盖广、速率高、体验好的5G精品网络。扩大千兆光纤宽带网络建设规模，到2024年，实现乡镇以上地区千兆光纤宽带网络全面覆盖，打造千兆宽带城市名片。推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署，提高IPv6用户普及率和网络流量。探索空天一体化、第六代移动通信(6G)等未来网络体系建设。(责任单位:市工业和信息化局， 市政府服务大数据局、市通信发展管理办公室)
感知网络设施。发展云计算、边缘计算、人工智能泛在计算等智能计算基础设施，建设城市智能运营中心(IOC)，建设智慧城市计算平台基地。加快交通、物流、市政等重点领域IOT终端和智能传感器的规模化部署，建设广覆盖、大连接、低功耗的窄带物联网(NB-IOT)。到2024年，初步建成城市级感知网络和城市大脑，覆盖城市级应急预警、车辆识别、管理、轨迹分析等多个领域。(责任单位:市工信局、市政府服务大数据局、市交通运输局、市商务局、市城管局、民政局、移动鹤壁分公司、 联通鹤壁分公司、电信鹤壁分公司、铁塔鹤壁分公司)
2.升级新的城市基础设施。
CIM平台建设。力争在全省率先建成城市信息模型平台(CIM)，探索建设以科创新城(鹤壁东区)为基础的数字双城模型，推进数字城市与实体城市同步规划建设，全面推进平台应用。到2023年，以CIM基础平台为城市基础开放运行平台，全面推进CIM基础平台在各领域的智能化应用，实现5个以上CIM+应用。(责任单位:市城管局)
车联网基础设施建设。提高城市规划和交通布局的预见性和科学性，围绕“三区协同”加快车路协同基础设施建设，依托科创新城(鹤壁东区)开展智能网联汽车试验示范。扩大充电基础设施建设覆盖面，高标准建设一批智能电站和智能充电桩。到2024年，初步建立由路侧感知、路侧通信、边缘计算等单元组成的智能道路基础设施体系。(责任单位:市工信局、市发改委、市城管局)
城市环境基础设施建设。充分利用大数据、物联网、云计算等技术，推进城市环境基础设施智能化升级，鼓励建设城市垃圾收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理系统。以数字化推动运行监管模式创新，加强污染物排放和环境质量在线实时监测，加强信息收集、共享、分析、评估和预警，将污水、垃圾、固体废物、危险废物和医疗废物的处理处置纳入统一监管，提高要素监测覆盖面，逐步建立和完善环境基础设施智能管理系统。(责任单位:市生态环境局)
3.建设高水平的创新基础设施。
数字创新设施建设。以提高数字经济重点领域关键问题攻关能力为目标，加快重点实验室、工程研究中心、企业技术中心和新型研发机构建设。推动光电子、智能制造等领域国家级创新平台创建，依托华为5G边缘计算实验室等平台创建省级创新平台。加快省科学院鹤壁分院建设，推动建立星链技术研究院和城市数字安全研究院，积极参与依托鹤壁密码先进技术研究院的密码技术国家工程研究中心建设。支持省级实验室在鹤壁设立基地， 并积极与松山实验室在数字经济核心产业和网络安全方面开展研发合作。以创新型龙头企业、高新技术企业和国家中小型科技企业为重点，推进与中科院半导体所、电子科技大学、中国信息通信研究院、哈工大机器人研究所、华为公司等科研院所和龙头企业的合作。，规划和建设新的R&D机构。(责任单位:市科技局、市发改委、市工信局、市保密委)
数字经济公共服务平台建设。聚集数字经济产业创新需求，精准布局数字经济产业关键技术平台、资源条件平台、科技服务平台等普适性高层次重大平台，构建数字经济企业全链条服务体系。围绕重点产业建设高水平关键技术平台，在光电子、人工智能、工业互联网等领域布局一批产业研究院和中试基地。，努力突破“瓶颈”技术，实现前沿技术产业化。聚焦数字经济产业创新创业服务需求，搭建知识型科技服务平台， 切实提升高端科技服务能力。加强数字经济产业领域智库建设，汇聚各种力量，为数字经济产业发展提供智力支持。鼓励建设数字经济产业融资服务平台，为数字经济企业提供精准融资服务，提升金融服务数字经济产业能力。(责任单位:市科技局、市发改委、市工信局、市政府服务大数据局、市财政局)
(二)打造高端有竞争力的数字产业高地
1.壮大电子信息制造业
智能终端。加快引进一批智能终端产业龙头企业，提高智能手机配件生产能力，积极开发数字音视频、智能家居、智能安防、智能穿戴设备、虚拟现实(VR)/增强现实(AR)等基于5G技术的新型智能终端产品，引进计算机、通信及消费(3C)电子产品、精密模具等配套企业，促进智能终端产品上下游配套产业的聚集。加快实施JD.COM(鹤壁)智能制造产业园、耿德电子智能制造产业园、京福电子信息产业园、天海电子信息年产2000套专用集群调节系统等重大项目， 深圳海康威视5G智能终端制造产业园，提升鹤壁精密电子产业基地的辐射带动能力。(责任单位:市发改委、市工信局)
智能传感器。积极发展新型智能传感器，丰富智能传感器、射频卡、嵌入式芯片、传感器网络设备等物联网产品体系，加强传感器元器件、传感、组网、协同处理等关键技术，构建智能传感器设计、制造、封装产业链，鼓励发展云服务和边缘计算服务，推动智能传感器在智能终端、机器人、电子电器等领域的拓展应用， 并加快实施联明电动汽车电动智能产业园、航盛智能网联汽车电子产业园等重大项目。 (责任单位:市工信局、市发改委)
2.壮大数字经济核心产业
5G产业。大力发展基于5G的智能终端、关键器件和基础材料产业，重点发展5G智能手机零部件、芯片、连接器、元器件、通信模块、智能杆、网关、微基站、服务器等产品。，加快技术研发，创新示范应用，完善产业链，构建产业生态。推动5G技术在工业互联网、车联网、智慧城市、智慧农业、智慧物流、智慧社区等领域的集成应用，形成一批“5G+集成应用”示范场景。加快实施航天5G智能电杆制造基地、北京新城景甜智能电杆装备产业园等重大项目，打造中原5G产业示范基地。 (责任单位:市工业和信息化局)
大数据。加快数据产业化，推进大数据资源汇聚、开放、共享，做大做强数据服务业，培育数据采集、存储、清洗、开发、应用等市场化服务。引进和培育一批大数据骨干企业，推动大数据在农业、工业、健康医疗、金融、能源、社会治理、公共安全等领域的创新应用，充分释放产业发展潜力，构建完善的大数据产业生态体系。加快实施农业硅谷数字经济产业园等重大项目，建设国家农业大数据中心。提升大数据产业园建设的质量和效益，深化与JD.COM等龙头企业的合作， 支持骨干企业参与建立省级数据交易中心，建设区域性大数据中心城市。(责任单位:市工业和信息化局)
地理信息和遥感。以应用服务为重点，围绕地理信息企业的数据采集、处理、共享集成、挖掘分析、泛在应用等关键环节，积极引进卫星导航与位置服务、地理信息软件研发等领域的创新型企业，同时引进遥感卫星制造与接收设备、无人机与航测设备、传统测绘设备等上游硬件设备生产和下游地理信息系统。
(GIS)与北斗等相关企业集成，形成涵盖地理信息获取、处理、集成应用、软件研发、系统集成、装备制造的完整产业链。加快发展卫星运营服务、卫星数据交易、卫星R&D及制造、地理信息、遥感等卫星链产业，支持雷达遥感卫星星座建设，推进地理卫星组网，推进智慧应急监测、空天技术融合等卫星链网络应用场景，加强地理信息和遥感技术在应急减灾、水利防洪、智慧林业、农业农村等领域的应用 自然资源和智能城市。加快实施国家智慧城市时空大数据平台、华中遥感卫星运营中心、全球遥感混合星座等重大项目，建设地理信息成果集成应用实验区和全国领先的卫星遥感应用示范标杆城市。(责任单位:市自然资源规划局)
Network security and business password. Promote the research and development of key technologies of commercial passwords, build a password achievement transformation center, a password industry incubation platform and a password product testing laboratory, develop commercial password products, equipment and systems, promote the demonstration application of commercial password products in key industries, and build a regional demonstration city for commercial password application. Actively develop information technology application and innovation industries, give full play to the advantages of "Loongson" platform, build Loongson Eco-industrial Park, attract and gather innovative products manufacturers such as CPU chips, servers, storage, switches, routers, boards, mainframes and industrial terminals, as well as innovative application software and solution manufacturers such as operating systems, databases and government applications, 并在全省推广使用自主可控的创新装备和终端产品，打造全省创新产业发展高地。大力发展信息安全服务，围绕网络安全产业链核心环节和关键应用，重点推进安全咨询、安全评估、安全运维、安全培训、应急响应、数据和系统灾难恢复备份等信息安全服务，鼓励发展网络安全攻防产品和服务等新型网络安全服务，打造全省网络和数据安全城市标杆。(责任单位:市委机要局、市发改委)
新一代人工智能。统筹人工智能领域关键技术研究，加快科技成果转移转化，构建人工智能专业孵化生态系统，在人工智能细分领域培育一批“专精新奇”的创新型企业。强化网联汽车、智能汽车、智能机器人、智能装备等智能产品，鼓励汽车电子、消费电子产业智能芯片设计、智能模块制造等上下游产业链协同发展。加快实施鹤壁人工智能产业园、曙光(鹤壁)人工智能产业园、深蓝人工智能生态产业园、赛石软件(华中)等重大项目 大数据与人工智能产业园，深度开发“人工智能+”应用场景，形成一批特色应用示范，打造全省领先的人工智能产业高地。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局)
3.培育新业态和新经济
平台经济。加快运用互联网、物联网、大数据等信息技术，围绕聚集资源、便利交易、提高效率构建平台产业生态，促进商品生产、流通和配套服务高效融合。积极引进和推动行业骨干企业建设数字化平台，大力发展工业互联网平台，加快发展现代农业共享平台，融合发展电子商务物流平台，培育发展创新创业互联网平台和现代服务业互联网平台，促进互联网平台与工农业生产深度融合， 并培育一批平台经济新主体。支持煤炭储配交易中心河南煤炭交易平台和新型农业国有农业合作社运营服务通用平台发展壮大。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局)
虚拟现实/增强现实(VR/AR)。培育发展VR/AR产业，结合智能家电、智能终端等行业技术突破，推动VR/AR技术与5G、人工智能技术融合发展，推动一批智能终端场景开发，丰富VR/AR应用场景和产品供给。加快实施联想VR体验设备智能制造等项目。(责任单位:市工信局、市发改委)
智慧呼唤特色产业。壮大呼叫产业园，继续巩固发展呼叫、信息服务外包等业态，争取运营商、网络安全、政务服务、金融保险等智慧呼叫服务中心落地，大力发展语音标签、信息审计等智慧呼叫特色产业，推进建设集呼叫坐席、数据分析、客服、人员培训、技术开发、商务中心等功能于一体，涵盖通信、金融、保险、养老、家政等领域的智慧呼叫基地。(责任单位:市工信局、市发改委)
软件服务业。积极引进国内一流软件企业，重点发展网络应用软件、智能分析软件等通用应用软件，鼓励骨干企业开展产学研合作创新，发展服务于全市先进制造业的工业软件研发和应用，做大做强面向政务、金融、医疗、教育、文化的软件和信息技术服务业。(责任单位:市工信局、市发改委)
区块链、量子通信和超宇宙等前沿产业。积极引进区块链、量子通信、metacosmic技术应用企业，鼓励社会资本加大对前沿产业创业创新的支持，培育壮大本土企业和自主技术团队。加强区块链技术研究，支持不动产登记、数据共享、电子证照等领域区块链应用推广，提升区块链技术创新应用公共服务能力，提供服务全省的区块链解决方案。发挥密码技术优势，积极引进量子保密通信系统建设和产品服务企业， 并推广量子科技创新成果。推进元宇宙相关技术和商业模式的产业化和规模化应用，建设全省元宇宙产业融合创新发展示范基地。(责任单位:市工信局、市发改委、市科技局、市商务局)
(三)打造数字经济融合发展示范高地
1.深化农业数字化转型。
加强农村信息基础设施建设，推进农村地区农业生产加工和基础设施数字化、智能化升级，积极建设农业物联网。大力发展智慧农业，推广植保无人机先进飞防技术，推广智能农业机械应用，引导规模化畜禽养殖场数字化改造，构建畜禽全生命周期安全监管监测体系。培育发展农业数字产业，引进一批农业大数据、农业物联网、农业云计算、农业人工智能、农业区块链等技术应用企业 打造农业数字产业集群。大力推进特色农产品上行，培育壮大农产品电商和物流业。增强农业大数据中心赋能，推进农业农村大数据系统应用，建立智慧农业生产经营体系、管理决策体系、服务应用体系、产业发展体系。推动“互联网+”政务服务向农村基层延伸，构建线上线下相结合的农村数字化服务体系，鼓励建立智慧综合管理服务平台。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市政府服务大数据局、市通信发展管理办公室)
2.全面推进制造业数字化赋能。
突出先进制造业的引领作用，围绕减少传统产业数量、延伸链条、提升质量的发展需求，加快制造业数字化转型，不断推进制造业内生转型。加快新一代信息技术与制造业全过程、全要素深度融合，围绕电子电器、现代化工和功能新材料、绿色食品、镁基新材料等产业，建设50个具有行业先进水平的智能车间和工厂，重点推进生产设备数字化升级和信息系统全面集成。积极打造智能制造标杆企业，形成一批可复制可推广的优秀数字化转型解决方案， 并带动整个产业链的数字化转型。支持行业龙头企业牵头，整合产业链和供应链上下游资源，搭建工业互联网平台。推动制造企业开展内网升级，支持企业内网升级标杆和5G全联接工厂建设。鼓励制造企业发展平台设计、智能制造、网络化协同、个性化定制、服务延伸、数字化管理等新模式新业态，加快生产方式、企业形态、商业模式变革，培育10个省级以上信息技术集成应用新模式试点示范。(责任单位:市工业和信息化局， 市科技局)
3.加快服务业数字化转型
加大服务业创新投入，创新数字化服务模式，积极培育服务型数字经济。提升现代物流业智能化水平，加快建设百思现代物流产业园、现代煤炭物流园、大云智慧物流园等一批智能物流园区，努力打造国家级智能仓储物流示范基地。培育壮大电子商务，大力发展新零售和跨境电子商务，鼓励发展直播电商、社交电商、生鲜电商、智慧菜场、各类门店等新业态、新模式，增强JD.COM(鹤壁)数字经济产业园、网络经济产业园的辐射带动能力。加快智慧出行数字化进程，规划建设市级智慧出行大数据平台，培育一批 “互联网+旅游”创新示范基地，打造一批智慧景区样板工程。推动数字金融发展，加快完善“易信”等金融服务共享平台功能，努力构建“互联网加政务+金融+大数据”高速通道。(责任单位:市商务局、市发改委、市工信局、市财政局、中国人民银行鹤壁中心支行)
(四)打造全省领先的数字治理高地。
1.提高数字政府的能效
2.构建新型智慧城市发展体系。
智慧城市。全面推进新型智慧城市建设，建设新型智慧城市统一中心平台，整合公共领域信息系统和数据资源，开展智能化创新应用，提升城市综合管理服务水平，实现城市治理智能化、集约化、人性化。积极开展城市信息模型平台(CIM)和时空大数据平台建设，为数字双城发展奠定坚实基础。(责任单位:市发改委、市政府服务大数据局、市城管局)
智能县。鼓励淇县、浚县根据实际开展智能化改造，着力补齐短板，实施一批公共基础设施数字化改造项目，加快交通、水、电、热等市政领域数字化终端和系统改造，提升县域智慧化水平，争取县域智能化改造试点。(责任单位:市发展改革委、市政府服务大数据局、市住房和城乡建设局、市城管局)
智慧社区。推进标准化规范化智慧社区建设，打造集社区服务和管理功能于一体的一体化智慧社区。推进社区服务数字化应用，加强社区基础服务设施和便民服务终端的智能化建设，运用大数据和人工智能技术，结合社区便民服务中心，实现社区安全监控、高空抛物监控、社区健康监控、社区公共设施管理、社区智能停车管理等智能家居、社区医疗、健康监测、家政护理、位置辅助、社区基层精准管理等领域的线上线下智慧社区服务。(责任单位:市发改委、 市政府服务大数据局、民政局)
3.提高数字社会的服务能力
智能交通。加强城市交通信息管理，建设城市智能交通感知网络，推进交通服务相关跨部门、跨区域数据融合，为城市路网、公交优化、综合交通协调、交通安全应急等提供智能决策支持。整合城市停车资源，推进城市智慧停车平台建设，实现停车资源错时利用。建设鹤壁智慧服务区，推进重要路段、节点智慧道路建设，2024年基本实现普通干线公路全要素、全周期数字化管理。(责任单位:市交通局、市城管局、市公安局)
智慧和健康。深入推进“数字化”医院建设，推动市人民医院、市中医院提升智能化服务水平，加强远程医疗服务，加快医院数字化转型。加快区域健康医疗数据的衔接和整合，形成全市公共健康监测网络，建设覆盖全业务的综合健康管理平台和全市统一的区域人口健康信息平台。大力发展“互联网+医疗健康”，完善多层次医疗保障体系建设，推进医疗、医保、医疗数据互联互通和实时共享。积极发展个人健康智能服务。加强医疗保险电子凭证的应用场景建设， 深化医保信息标准化应用，实现医疗服务全流程电子凭证。加快建设紧密型县域医疗社区，充分利用信息技术提升龙头医院诊疗水平。(责任单位:市卫生健康委、市医保局)
智慧教育。创建教育信息化2.0示范县和示范校园，整体推进中小学和中高职数字化校园建设，完善智慧教育网络和终端基础设施，建设一批创新教学空间，推进智能学习终端普及应用。结合“互联网+教育”，推进数字教育资源公共服务体系应用，扩大优质教育资源覆盖面，开展“信息技术与课程整合精品课程”活动，促进教育资源共享。通过教育大数据的分析应用，积极服务于师生的知识学习、合作交流、个性化能力分析。 (责任单位:市教体局)
老年人的智慧。引进和培育智慧养老龙头企业，支持模式新颖、竞争力强的中小企业发展，加快形成覆盖智慧养老全链条的产业生态。提升智慧健康医疗产品和服务供给能力，针对家庭、社区、医疗保健基地等不同应用环境，推广应用智能可穿戴设备、便携式健康监测设备、智能老年监测设备、自助健康检测设备等服务健康管理的产品，完善实时定位、家政服务呼叫、健康监护、紧急救援呼叫等服务。推进智慧养老服务平台建设，构建服务老年人及其家庭、养老服务机构的综合“云”平台， 全市政府和企业管理部门，推进养老数据应用，形成智慧养老大数据生态链。鼓励企业和医疗卫生机构充分利用智慧健康医疗产品，推动智慧健康医疗服务发展，重点发展慢病管理、家庭社区健康医疗、个性化健康管理、互联网健康咨询等服务。(责任单位:民政局)
智者协会。完善全市社会信息系统平台建设，建设人力资源和社会保障业务信息资源库，推进数据共享、业务协同、业务流程重塑，实现市县乡全面联通。推进以社会保障卡为载体的居民“一卡通”服务，拓展在交通、文化旅游等领域的应用。建立覆盖全市农村的招聘平台，打造“不封闭”的网上人力资源市场。(责任单位:市人力资源和社会保障局)
智慧地理学。建设地理信息成果集成应用试验区，将5G技术与测绘地理信息成果相结合，建设完善包含路网信息的地理信息系统，提供实时动态数据服务，引进相关无人驾驶、数据标注、智能交通等企业，进一步拓展智慧农业、灾害监测、自然资源调查等行业的示范应用。(责任单位:市自然资源规划局)
数字文件。以创建数字档案馆(室)为抓手，充分利用数字档案馆综合管理平台和档案资源综合管理平台，逐步实现全市档案目录和全文信息的共享利用。建设集集市、县档案馆为一体的民生档案利用服务平台，实现档案数据整合共享，提高档案信息化水平。(责任单位:市档案局)
(五)打造中国一流的数字经济生态。
1.优化产业布局。优化产业空间布局，完善产业服务支撑体系，围绕数字经济重点领域技术研发和产业化，着力加快相关技术、人才、资金、信息等要素集聚，构建“一核引领、三区协同、全球联动”的发展格局，全面发展数字经济。依托科创新城(鹤壁东区)，推进“数字引领、虚实结合、融合创新、应用示范”的数字经济核心区建设，培育发展新模式、新业态。引导各县区发挥比较优势，形成前沿创新、应用集成、 以及新兴领域的扩展。加大重点产业园区基础设施投入，集聚企业、项目、人才等优势资源，进一步提升产业平台载体效能，为数字经济产业集群建设提供有力平台支撑。鼓励骨干企业依托产业链加强上下游延伸，打造一批大中小企业协调发展的特色产业链。(责任单位:市发改委、市工信局)
2.创造数字化商业环境。推动数字经济与营商环境的深度融合和系统集成，开展数字经济高质量发展营商环境建设研究，建立数字经济产业发展环境监测体系，研究制定数字经济营商环境专项政策。打造营商环境综合服务平台，以数字化变革打造一流营商环境，提升数字经济发展软实力。完善知识产权保护措施，加强数字技术核心知识产权保护。完善信用平台功能，建立科学的信用评价体系，解决企业融资信息不对称问题。依靠产业联盟， 协会等机构，加快形成协调高效的产学研用联动机制，提升城市整体数字营商环境，推动数字经济高质量发展。(责任单位:市发改委、市市场监管局、市委商务办)
3.数据要素市场。推进政府数据开放共享，加快各地区各部门数据交换，建立公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。提升社会数据资源价值，塑造数据自由流动的市场秩序，鼓励市场主体和行业协会搭建数据交易平台，降低数据要素交易成本，增加社会数据交易总量。加强数据要素安全保护，研究完善数据要素产权，推动建立数据要素分类、保护和审查制度。鼓励和引导数据要素市场主体共享和开放与民生密切相关的数据资源，鼓励农业、地理信息等领域的数据交易， 并构建以数据为关键要素的数字经济产业创新发展模式。(责任单位:市政府服务大数据局、市发改委)
4.促进招商引资。加强与电子信息产业龙头企业和国内外知名互联网企业的对接，重点推进联想(鹤壁)智能制造产业园、赛仕软件(华中)大数据与人工智能产业园、品胜柯美手机触摸屏生产基地等项目，邀请JD.COM、联想等企业在我市设立区域总部或投资重大项目。瞄准数字经济领域的龙头企业，瞄准天猫、JD.COM平台的龙头卖家，重点引进一批大企业、大项目。探索联合投资、孵化投资、引导基金投资等招商引资新模式。(责任单位:市商务局)
5.引进高端人才。实施数字经济人才引进计划，以信息技术和半导体、软件服务、信息安全、大数据、人工智能、5G、云计算、区块链、地理信息等细分行业为重点，引进国内外优秀人才和团队发展。支持企业、园区、院校建立人才转移合作机制，鼓励共建联合学院、联合实验室、实践基地、创新大赛等人才培养体系。加强数字经济应用型人才培养，鼓励行业龙头企业建设数字经济人才培训基地。完善人才激励机制，全面落实人才奖励和补贴、工资待遇、社会保险、子女入学等政策， 和住房需求。探索在粤港澳大湾区和长三角建立人才异地聚集的“人才飞地”，支持数字经济企业灵活引进急需的高层次人才。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市人才办)
6.创新金融服务。大力完善支持数字经济发展的金融服务，积极引进战略投资、风险投资、天使投资、私募股权投资等境内外机构。发挥市数字经济产业发展基金的作用，引导社会资本加大对数字经济产业的投入，促进全市数字经济加快发展。创新金融产品和服务，鼓励数字经济成长型企业直接融资，借力资本市场做大做强。(责任单位:市财政局)
7.完善保障体系。落实网络安全、数据安全、密码保护、信息基础设施保护等相关法律法规、部门规章和标准，强化保护责任，加强监督检查。健全网络安全工作统筹协调机制，完善网络安全检查、审查和应急指挥机制。加强能源、交通、水利、金融、公共服务等重要领域信息基础设施以及骨干网、云计算平台、大数据中心、灾备中心、工业互联网平台和重要网络平台关键信息基础设施的安全保护，提高关键信息基础设施的安全可控和网络抗攻击水平， 强化保护关键信息基础设施的责任。统筹网络安全应急体系建设，充分利用基础电信企业和云服务商的网络资源优势，在网络安全资源共享、态势感知、监测预警、信息共享和应急响应等方面加强协调。协调相关部门加强网络安全信息的收集、分析和通报，共同建设全市网络安全应急体系。建立健全网络安全风险评估和应急工作机制，制定网络安全事件应急预案，并定期组织演练。(责任单位:市委新闻办、市公安局)
8.营造良好的氛围。积极承办或参加一批在国内外具有较大影响力的数字经济高端会展论坛，提升我市在数字经济领域的影响力。紧扣国家、省市关于数字化发展的重要决策部署，精心组织主题宣传。加强传播阵地和渠道建设，积极运用新技术和创新方式方法，提升内容生产能力，深入推进网络综合治理，营造安全文明的网络环境，为数字经济和数字发展提供强大的舆论支持和良好的社会氛围。(责任单位:市发改委、市委宣传部、市委网信办、市文化局、广电局、 影视旅游)
第三，保障措施
1.加强组织领导。充分发挥领导小组在推进数字经济和数字政府建设中的作用，整体推进全市数字经济发展。领导小组办公室负责具体事项的督促落实，完善数字经济产业协调工作机制，加强全市数字经济发展的统筹规划，及时协调解决跨地区、跨领域、跨部门的重大问题。市有关部门进一步细化任务和阶段目标，加强规划引导，完善配套政策。各县区要加强对数字经济发展的领导，建立统筹协调机制，推动本地区数字经济发展政策落实和项目建设。
2.加强政策引导。完善鹤壁市数字经济高质量发展专项扶持政策，突出重点亮点，扶持一批智能标杆企业，形成一批特色智能产品和示范平台，推广一批数字化转型典型应用场景。完善产业、金融、教育、医疗等领域配套政策措施，持续推进落实。采取“鼓励创新、包容审慎”的监管原则，加强政府与企业的沟通协调，为数字经济发展营造良好的监管政策环境。切实落实高新技术企业、软件企业、创业投资企业税收优惠、R&D费用加计扣除等创新激励政策， 和股权激励税收优惠政策，确保企业享受所有优惠政策。
3.加强运行监控。遵循国家数字经济统计分类，研究制定鹤壁市数字经济统计监测标准，明确统计口径，及时发布数字经济发展分析，为市委市政府提供科学决策服务，保障数字经济健康快速发展。建立全市数字经济绩效考核机制，细化数字经济产业发展阶段性目标和具体任务，根据部门岗位职责和工作特点，建立合理的绩效考核指标。
4.加强项目支持。坚持补长板、补短板，科学规划、系统实施一批数字经济重大工程和重点项目，按季度纳入省重点项目“三个一批”活动，定期签约、开工、投产一批重大项目。加强资金、土地、人力资源、数据等要素保障，提供精准高效优质服务，促进签约项目早开工、项目早开工、投产项目早见效。
编辑:陶审核:李震导演:万
