“企业的融资问题解决了！”“78岁的老人终于有了户口本。”“这些问题已经被电视问过了。现在整改怎么样？”.....湖州的“三服务”活动每天都在演绎一个又一个鲜活的案例。
服务无止境，常新常新。“湖州365，服务每一天”是湖州开展“三服务”活动的特色品牌。“3”是明确“三个清单”，即问题清单、责任清单和执行清单；“6”即聚焦六大重点:降成本、减负、稳增长、扩投资、要素保障优环境、补短板惠民生、活基层减压松绑、强村增收强实力；“5”即打造涉企政策云平台、企业资金帮扶绿色贷款纽带、中介服务大市场、社情民意直通车、联系党群服务圈五大载体，提供全天候、全方位服务。
今年以来，湖州市坚决贯彻省委部署要求，以组织开展“三服务”活动为重中之重，围绕企业“问难扶贫稳增长”、走访群众“问政惠民补短板”和基层“问需强活力”三项任务， 积极回应企业、群众和基层的诉求和期望，促进基层形成，解决问题，提供优质服务，促进。
今年上半年，全市走访企业9134家、村(社区)等基层单位1685家，收集问题7310个、销号6426个，解决率87.9%。湖州“三项服务”基本实现了常态化、长效化、制度化的良好局面。
进入企业求援，稳步成长。
在长兴经济技术开发区的1000多亩空地上，总投资326亿元的吉利新能源汽车项目正在如火如荼地建设。“汽车厂对基础的要求非常高。为了保证不沉降，需要填3米厚的矿渣，需要650多万吨石料。”工程开工后，项目经理黄晓东挠头:上哪找这么大规模的石材供应商？
这一情况立即被送到长兴县重大项目例会上。在长兴，针对龙之梦、吉利等百亿项目，成立由县委主要负责人挂帅的专项服务领导小组，定期召开重大项目会议，督促、检查、协调项目建设中遇到的问题。特勤领导小组发现，南太湖废弃矿山改造工程产生的大量矿渣正好可以派上用场。
让黄晓东意外的是，开发区10多名后备干部主动当起了“监督员”，连续几个月三班倒，协助项目方做好炉渣质量监控和局部破碎，全力保障项目地块回填工程。最终，回填工程仅用了100天就完成了，比计划提前了50天。
全力高效推进项目只是湖州服务企业的做法之一。今年一季度，湖州针对工业企业亏损情况，组织了专题调研、分析研判，提出了针对性措施。上半年末，全市工业亏损企业数、亏损面积、亏损金额呈现“三下降”的良好态势，其中亏损面积比一季度下降6.7个百分点，低于全省平均水平8.1个百分点。
今年5月底，针对中美经贸摩擦持续升级的情况，湖州迅速部署开展了稳定外贸行动，成立12个服务组深入273家外贸企业，摸清实际困难，进行综合分析，形成调研报告，推动加快解决相关问题。
“‘三服务’是一张考卷，考的是作风、能力、水平，需要更扎实、更细致、更精准的服务。”据湖州市“三个服务”活动办公室相关负责人介绍，从前期走访调研后收集整理的问题来看，降本减负、引进高端人才和配套服务、加大资金支持力度是企业最想做的事情。
为此，湖州市“三服务”办公室安排了技工难招、用地指标紧缺、中小企业融资难、原材料价格上涨过快等12个突出共性问题，召开协调推进会，集体讨论、逐条研究，明确路线图和时间表，重点攻坚。
湖州利用“数字大脑”，统筹发改、经信、商务、金融等涉企部门政策资源，打造集政策权限发布、网上申请办理、政策需求收集于一体的涉企政策“云平台”，为广大企业提供“一站式”服务，解决企业享受政策难的问题；大力推进“绿贷通”银企对接平台建设，建立健全“机构+产品+服务+评价”运行机制，帮助1万多家中小企业获得银行信用贷款913.8亿元；同时，“党建+金融”服务产品“红动力信用贷”的实施，提高了企业的信用水平， 为企业的后期发展提供了强有力的资金保障；此外，湖州以企业需求为导向，建设统一的中介服务网上交易和信用管理平台，通过网上展示、网上竞价、网上评价等方式，努力降低企业的制度性交易成本。
据统计，今年上半年，湖州银行贷款同比增长22.9%，快于全省平均增速5.7个百分点，位居全省第一；新招聘大学生及其他人才6.98万人；全市保障工业用地供应1.3万亩以上；严格落实减税降费政策，出台普惠性减税措施，降低企业融资成本等7项具体措施，减轻企业负担103.9亿元。得益于主动、精准、周到的服务，越来越多的企业在湖州解决了后顾之忧，轻装出行。
采访群众，提出问题，造福人民，弥补不足
“以前要去公安部门开证明。来回花了很多时间。现在我只需要在窗前等待。”吴先生连连称赞。这是湖州正在建设的一个远程调查证明材料的平台，6月份刚刚进入试运行阶段。通过数据“跑腿”，全程留痕的证明材料远程调查平台，可以有效减少管理人员无故不开证明、乱开证明、提供假证、扯皮扯皮等现象，降低公共信息泄露风险。
为了减少群众排队缴费的等待时间，卫生部门创新推出“先诊疗后付费”，打通了先诊疗后付费的“最后一公里”；市场监管部门全力推进“厨房革命”，保障人民群众“舌尖上的安全”；教育部门大力推行“课后托管”服务，解决了“三点半问题”，解决了家长的后顾之忧；公安部门全力解决电动自行车的管理问题。综合整治后，全市电动自行车事故起数和死亡人数同比分别下降52%和43%...湖州以制度化、长效化的创新举措，有效回应和解决了群众反映强烈的民生痛点。
值得一提的是，围绕医疗、教育、养老等领域，湖州结合“三服务”活动开展了一系列补短板工作:针对中小学非教学项多、影响正常教学的关键问题，迅速开展排查，做出部署安排，推动取消了52.4%的非教学项；为防止拖欠农民工工资，本市部分建筑企业出台了农民工工资专用总账户规定。开展42个老旧小区物业环境整治工作，有序推进市县医疗社区建设，不断提升群众和基层的获得感和幸福感。
为畅通市民咨询投诉渠道，湖州还推出了12345热线社情民意“直通车”。通过统筹政务服务窗口、“12345”政务阳光热线、政务咨询投诉举报平台等，努力构建集民情收集、数据整理、分析研判、成果应用、评价监督于一体的政务服务体系，真正把社情民意“直通车”推向老百姓心中。
7月2日，德清县府西街道纪检监察干部和农技人员来到龙山村葡萄种植基地，了解惠农政策落实情况，为村民提供技术指导。谢
服务好不好，要看群众满意不满意。湖州专门制定了“三个服务”活动考评办法，不仅定期公布“三个服务”指数让群众“看”，开展媒体提问接受群众“考”，还坚持典型引导让群众“评”，加强跟踪让群众“监督”。
基层需要夯实基础，增加活力
"每周有很多通知会议吗？"“村里的工作户口信息有没有减少？”.....连日来，湖州市“三服务”活动减压松绑基层协调小组采取“四不两直”督查方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直奔现场，以突击检查、抽查评议等形式检查各区县基层减负工作落实情况。
今年以来，湖州市深入贯彻中央和省政府精神，解决形式主义突出问题，减轻基层负担。按照全市“三服务”活动的总体部署要求，出台了《关于整治形式主义突出问题切实为基层减负的若干规定》和《湖州市清理整治村(社区)七多问题实施方案》。扎实开展责任多、工作账多、机构牌子多、考核监督多、考评多、政府工作app多、制度壁挂多等“七多”问题整治，理顺优化各地各部门、镇(街道)对村(社区)的服务指导。
“我们通过自查和部门上报的方式，收集和整改‘七多’问题，细化清理措施，完善村(社区)务公开长效机制。据湖州市“三服务”活动协调小组负责人介绍，湖州市成立了生活基层减压松绑协调小组，下设5个清理组，形成“1+5+32+127”责任清单，32个责任部门，127个部门参与，集中力量解决困难生活基层。全市127个部门均上报了4月份自查情况，梳理出“七多”问题395个。经过清理，5月份向社会保留正面清单78份，减少负面清单317份，减少率80.3%。
“七多”问题整改是否解决了实际问题，基层干部最有发言权。“原来的机构牌子、上墙的制度、工作内容和流程，现在都以公开电子版的形式展示。一个小小的屏幕，就能直观了解，大大方便了群众办事。”吴兴区飞影街道余家洋社区党委书记吴京华认为，清理整治“七多”问题，不仅优化了社区办公环境，也让基层干部腾出更多精力服务群众。
7月，南浔区司法局干部为旧馆镇胡刚村群众提供法律援助。李泽明摄
下一步，湖州将在“七多”问题整治上继续发力，充分利用现代科技手段，积极探索社会力量参与等模式，在全球范围内推进基层治理现代化，切实破解基层治理困局。
除了给生活基层减压松绑，如何增加乡村收入也是湖州服务基层的重点之一。安吉县“三服务”办公室在走访中发现，天子湖镇受生态红线划定、交通条件差、区位优势不足、产业基础薄弱等因素影响。联系不畅、缺乏资金、缺乏项目制约了集体经济的发展。薄增收任务重，进展慢，全镇20个村集体经济发展极不平衡。
在县“三服务”办牵头组织下，各单位各部门深入调研，探索行政村联营模式，通过成立乡村振兴联合公司，全面整合村集体资源、资产、资金，推进全域布局、公司化运作、市场化运作。目前，该镇已依托联合公司完成了四个重点项目。预计2019年村集体经营收入达到800万元，每个村平均增收40万元以上。
据悉，为了让更多的村强起来，村民富起来，湖州正在为集体经济不发达的村申请财政专项补助项目。同时，对集体经济不发达的125个村逐一建立领导联系、企业结对制度，实行“一村一策”，确保年底全部“摘帽”。
此外，湖州还打造了连接党群的“八分钟”服务圈，确保群众有困难找人、办事。今年以来，通过置换、回购、租赁等方式，共向街道社区移交房屋3.3万平方米。取消涉及村社的17个组织、45个识别标志；高标准建设了1436个开放式、集约化、共享式党群服务中心。
“用推动改革发展的成绩说话，把群众满意作为唯一检验标准，让企业轻装上阵，让群众收获满满，让基层活力迸发。”正在成为湖州深入开展“三服务”活动的生动注脚。
