今年5月17日，陕西省水泥协会相关负责人在接受华商报记者采访时明确表示，陕西有12家大型全能水泥企业，年生产能力9000万吨。产能过剩，其中关中地区产能过剩高达50%。
但与此形成鲜明对比的是，时间一致，涨幅一致，步调一致，就像“会诊”一样。2017年3月7日至2018年11月9日，陕西多家水泥企业同时涨价13次。据测算，人们买房每平方米多付100元。
商品混凝土企业反映水泥企业联合涨价
“涨价就像瘟疫一样。杀不死它，就从一个领域影响整个行业！”2017年1月，Xi安一家预拌混凝土企业负责人告诉华商报记者，从2016年10月开始，陕西的水泥企业陆续开始涨价，因为水泥、石子价格都在涨，自己的企业几乎撑不住了。
他介绍，在涨价问题上，几乎垄断了陕西整个水泥市场的5家企业和控制收购的水泥企业捆绑在一起，控制了市场价格。如果水泥价格同时上调，涨幅相同，如果没有签订提价函进行确认，将停止水泥的供应，进而导致预拌混凝土其他原材料(如粉煤灰、矿粉)的价格上涨。
在调查中，企业负责人虽然向记者介绍了涨价的情况，但在咨询了其他同事后却畏首畏尾不敢提供证据，并向记者道歉。据说是因为对方是纯卖方市场，不仅垄断了水泥市场，还是砂石的供应商。作为下游商品混凝土企业，它别无选择。
Xi安22家商品混凝土企业
联名上书市政府，要求进行反垄断调查。
华商报记者在调查中了解到，2017年7月，Xi安22家预拌混凝土企业联名向Xi安某副市长提出请求，希望对水泥企业进行反垄断调查。
华商报记者在2017年7月10日的调价通知中看到，陕西时风水泥有限公司、陕西富平生态水泥有限公司、陕西满意水泥有限公司、冀东水泥铜川有限公司、xi安蓝天白瑶水泥有限公司、白瑶特种水泥集团有限公司蒲城分公司、陕西盛威建材集团有限公司发布的调价通知内容为:“自2017年7月起
据Xi省建筑行业协会建筑节能分会负责人介绍，Xi安多家商品混凝土企业向陕西省水泥协会、省物价局、省工商局等部门举报，要求再次涨价。无果后，2017年7月14日，Xi安22家预拌混凝土企业联名发起的公开信，直接转给了Xi安副市长，希望相关部门能进行反垄断调查，但仍未能阻止陕西水泥企业集体涨价的频率和步伐。
根据华商报记者获得的2018年10月13日的调价通知，冀东海德堡(泾阳)水泥有限公司、Xi安蓝天白瑶水泥有限公司、冀东水泥铜川有限公司、铜川药王山生态水泥有限公司、铜川盛威建材有限公司、陕西盛威建材集团有限公司、陕西富平生态水泥有限公司发出的调价通知也是要求。
本次调整，冀东海德堡(泾阳)水泥有限公司、Xi安蓝天白瑶水泥有限公司、冀东水泥铜川有限公司、铜川药王山生态水泥有限公司提价时间为2018年10月13日上午8: 00起。陕西富平生态水泥有限公司提价时间为2018年10月13日上午9: 00起。铜川盛威建材有限公司、陕西盛威建材集团有限公司提价时间为2018年10月13日上午10: 00起。
陕西盛威建材集团有限公司
两年内价格涨幅达到13倍。
Xi市建筑行业协会建筑节能分会相关负责人表示，作为混凝土协会，水泥企业集体、反复、一致涨价也是无奈之举。他拿出一份记录，显示从2017年3月7日到2018年11月9日，不到两年的时间里，这些水泥企业共提价13次，最多的上调50元/吨，最少的上调20元/吨。
他介绍，看起来涨幅不大，但价格很吓人，从2018年初的320元/吨涨到现在的450元/吨，这是一些大型商品混凝土企业的供应价格。一些小型商品混凝土企业的实际地板价格已经从400元/吨上涨到600元/吨。
这位负责人对这种持续不间断的涨价方式很无奈。他说，目前Xi有150多家商品混凝土企业。一方面市场需求大幅萎缩，另一方面混凝土企业蜂拥进入。在缺乏市场规划和行政监管的情况下，由于行业门槛低，混凝土企业数量居高不下，导致行业产能严重过剩。目前，Xi安建筑市场混凝土年需求量不足4000万立方米，但行业产能超过2亿立方米，产能利用率不足20%。严重扰乱了市场竞争秩序，损害了企业的合法权益，同时也埋下了质量隐患。
Xi安蓝天白瑶水泥有限公司
价格上涨的影响
买房需要100多块钱一平米。
鉴于水泥涨价对楼市成本的影响，陕西某房地产公司工程预算部负责人给记者算了一笔账。
她介绍，2017年以前，商品混凝土价格为280元/m3，2018年最高价格为650元/m3，2019年价格为600元/m3。
按照目前混凝土600元/m3的价格，商品混凝土中水泥的比例为0.43。水泥价格上涨后，2017-2019年，商品房土建成本至少增加:(600×0.43)-(280×0.43)=137.6元。
她说，由于商品混凝土企业管理成本和水泥进货渠道的差异，这两年水泥价格每平方米至少上涨了100元。也就是说，水泥企业集体涨价导致人们买房时，每平方米多付了100多元。如果一套房子100平米，每户成本增加1万元。
装修100平米水泥成本增加300元。
“水泥砂石涨价让装修公司举步维艰！”说起这两年水泥涨价，Xi安一家品牌装修公司的负责人说，现在公司不敢接大量订单，因为付出的多。
他给记者算了一笔账。以装修100平米的房子为例，需要2.5吨水泥。2017年上半年水泥价格20 ~ 22元/袋(50公斤)，下半年涨到26 ~ 30元/袋；2018年将涨到32元/包。仅水泥一项，一套房装修下来，材料费就增加了300元左右。该负责人表示，在家装行业利润微薄透明的情况下，砂石水泥等建材持续涨价，加上行业间恶意降价，一些企业要么降低标准，要么偷工减料。对于想要维持品牌的企业来说，只能减少订单数量来维持发展，而不能降低质量。以公司为例。2016年开始订单数为2300单，减少到1000单，2017年700，2018年锐减至500。
最新进展
反垄断局点名六家水泥企业参加会议。
陕西水泥协会自查称没有问题，涨价是因为原材料成本增加。
今年4月18日，国家市场监督管理总局反垄断局发布《关于召开建材垄断警示会的通知》称，近年来，建材垄断现象时有发生。为引导和促进建材生产流通企业合法经营，营造公平竞争的市场环境，召开建材领域垄断警示会，点名邀请中国建材、海螺、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥公司等6家水泥寡头出席。
在参会人员名单中，陕西省建材行业相关协会、陕西省反垄断执法机构负责人均被点名要求参会。
4月18日，国家市场监督管理总局反垄断局建材领域垄断行为警示会后，要求各协会进行自查。
此后，陕西水泥协会在向有关部门提交的反垄断行为自查报告中称，经自查，协会及相关部门未召开任何会议研究水泥市场区域分布、价格协调、销售限制等问题，协会成员不存在类似经营活动。这份自查报告并没有提到陕西水泥企业这两年同样的时间，同样的涨幅，同样的步伐。
陕西水泥协会回应。
价格上涨是由于原材料成本的增加。
今年5月17日，陕西省水泥协会相关负责人介绍，2016年底以来，受原煤价格上涨、环保投入加大、人工成本上升等因素影响，陕西水泥价格也开始上涨。特别是政府部门进行的错峰生产，很多生产线停产时间长达5个月，这也无形中增加了企业的成本。
针对水泥企业涨价，他表示，这是企业行为，是根据市场自动调整的价格。陕西水泥价格在全国排名中应该处于中游位置。
工业形势
关中地区水泥产能过剩达50%。
陕西水泥企业的产量，在陕西水泥协会向有关部门提交的反垄断行为自查报告中是这样描述的:根据省工信厅和省环保厅的安排，协会将协调指导企业工作，错峰生产。企业克服困难，合理安排熟料和储存，保证了水泥粉磨系统的正常生产，对水泥市场供应没有大的影响。
对于陕西水泥企业的产能问题，陕西某商品混凝土企业负责人介绍，目前这些水泥企业的产值超过1亿立方米，陕西工业与民用建筑市场对水泥的需求为5000万立方米/年，其中xi安市场需求为4000万立方米/年，明显供大于求。
然而，这些水泥公司不仅提高了水泥价格，而且在环保部门在许多地区和城市禁止开采后，还高价出售了本应用于燃烧水泥的矿石。即水泥企业控制产量，然后通过提价保证水泥利润；同时将控制的砂石高价卖给商品混凝土企业，一劳永逸赚双倍的钱。
对于陕西水泥企业的实际产能，陕西水泥协会相关负责人在5月17日接受华商报记者采访时明确表示，陕西有12家大型全能水泥企业，年产能9000万吨。产能过剩，其中关中地区产能过剩高达50%。
联想建议
建立价格联动机制
规范市场价格体系
Xi建筑行业协会建筑节能分会负责人表示，混凝土行业的上游企业(砂、石子、水泥等)因政策原因或人为原因按实时原则进行定价或调价，下游开发建设单位按项目预算原则一次性定价，一方随时涨，一方拒绝涨。针对上下游企业定价机制和调价方式严重不对称的情况，建议政府进行干预，将混凝土原材料价格稳定在合理范围和一定时间内，或者建立砂、水泥等原材料供应商、混凝土生产企业、施工企业、施工单位四方价格联动机制。
她建议政府根据当前市场情况公布混凝土产品的合理市场价格，同时严厉打击操纵市场无序涨价、恶意压低价格损害各方利益的违法行为。同时，对Xi预拌混凝土企业进行检查，加强质量管理，完善质量体系，落实质量责任。
律师的观点
陕西水泥企业已涉嫌垄断。
陕西众邦律师事务所李晓东律师表示，陕西水泥协会会员企业同时发布调价通知，涨幅相同，措辞一致，在改变商品价格方面存在协调行为，涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的规定。
他介绍，《中华人民共和国反垄断法》对垄断行为和垄断协议有详细的解释。其中:第三条垄断行为包括: (一)经营者达成垄断协议；(二)经营者滥用市场支配地位；(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
第十三条禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议: (一)固定或者改变商品价格；(二)限制商品的生产或者销售数量；(三)划分销售市场或者原材料采购市场；(四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的；(五)抵制交易；(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
2018年，水泥企业利润达到历史最高水平。
据中国水泥协会数字水泥网统计，2018年全国水泥价格指数为427元/吨，较2017年的350元/吨上涨77元/吨，同比上涨22%，达到历史新高，高于第二高的2011年407元/吨和20元/吨。
从数字水泥网监测的31个省会城市来看，水泥市场价格(含税、运费)均超过300元/吨，其中拉萨、广州、杭州分别位列前三，年均价均超过500元/吨，沈阳、银川、呼和浩特位列后三，均低于350元/吨。从同比涨幅来看，重庆和长沙位列前两位，涨幅超过40%，北京、天津和兰州涨幅最小，不足10%。
从各水泥企业收入来看，2018年水泥行业价格继续高位运行，使得2018年水泥行业利润创历史新高，2011年利润突破1000亿元。本组稿件由华商报记者陈思存采写。
