公共交通作为城市的重要基础设施，是满足人民群众和外来游客基本出行需求、改善城市道路交通拥堵和改善大气环境质量的重要保障。今年是公交企业的“高质量改革年”，对公交企业的发展提出了更高的要求。公交企业必将整合优势资源，实现行业一体化、专业化和集团化，进一步提升服务水平、城市形象和社会责任。
第一，明确权责主体，深化机构改革
面对新时代、新常态的发展要求，公交企业要进一步转变职能，提高效率，破解发展难题，深化体制改革，实现道路运输公交行业资源的重新整合，组建城市交通集团，以整体控制、两级独立法人治理的模式，建立健全职责明确、运转高效、协调运转的企业管理体制。
(1)合并职能部门，优化组织结构。公司总部实行职能部门合并，精简工作流程，提高对二级单位的综合服务水平，提高整体运营效率。一是实施横向轮岗和调动机制，实施轮岗战略，培养全业务高中级人才，增强总部在二级单位管理中的执行力，不断增强企业活力和竞争力。二是实行纵向轮岗机制，让合适的人去合适的岗位，突破原有的用人边界，完善人力资源体系建设，加强人才梯队培养，拓展职业晋升渠道。
(2)重塑主业，精简机构赋能。进一步深化公司机构改革，突出主业，对二级单位原有业务进行调整分配，业务重组，突出优势，明确方向，精简主体，剥离非主导主体，以充分发挥现有主业优势，保障可持续发展新动能，提升二级单位工作效率和责任能力。通过放权、流程再造、内部人员培训，提升综合竞争力。
二是剥离主辅业务，完善经营机制。
(1)主营业务专业化管理，辅助业务单独外包。结合企业自身特点和发展定位，优化法人治理结构，从股权结构、独立法人治理结构、经理人员激励约束机制等方面界定主营业务。，集中资源和力量，优化业务布局，突出主业，分离外包辅助业务，从而提高生产效率，促进均衡发展。将辅助性、季节性、不定期生产业务外包，与机场集团合作，各基层单位实行飞机配餐配送，逐步取消食堂等辅助业务，降低企业成本和风险。企业可以集中主要精力， 人力和财力来增加自己的主业，实现企业效益最大化。
(2)优化公交网络，与轨道交通无缝衔接。提高公交服务水平的首要措施是改善公交客运服务，确保公交车辆按时到位，增加高峰时段车辆数量，缩短列车间隔，改善公交与其他方式的衔接条件，最大限度地提高公交运营效率。其次，提高公交运营水平，分区域优先调整公交线网，加快发展公交优先通道，加快车辆更新，使用清洁能源，建设公共纯电动汽车出行指示系统。发展多元化的客运系统，比如现在的BRT，在此基础上提高服务质量，提高公交速度，促使出行者选择公共交通。完善智能公交系统， 展望城市整体规划发展，积极与智慧道路、智慧交通、智慧交通、智慧港航等行政综合服务部门融合，进行外延式并购。通过“智慧公交+安防”、“智慧公交+通信”等产业联盟，积极拓展与钱芳科技公司、阿里云计算公司、阿里网络、腾讯科技等互联网品牌上市公司签署合作框架协议，共同开拓智慧交通边缘计算市场。
(3)深挖车站资源，改建、修缮、改造。整合行业土地资源，聚集自有物业，成立物业服务管理公司，进一步完善公交站点专业化管理，以十年不掉队的设计原则，实施公交建筑和基础站点的建设、管理、维护和更新。在科学规划、合理布局的前提下，根据实际需要，分步实施指挥调度中心、停车场、维修场、首末换乘站、充电站等基础设施建设。对于建设用地，按照国家有关政策以行政划拨方式提供，在建设资金上给予支持。
其次，公交车站的专业化管理。公交场站资产与公交线路运营公司分离，由政府委托有资质的专业管理公司引入竞争机制，实现公交场站的集约化经营、专业化管理和服务，运营公司根据合同将公交场站出租给专业管理公司，并支付租赁费。此外，与腾讯等互联网公司合作，落户粤港澳大湾区、长三角大湾区、深汕合作区，率先落户境内，占得先机。
(D)控制收支两条线，评估品牌溢价管理。公交企业要更新观念，放弃做城市客运市场主导者的旧观念，向政府要市场，与乘客设身处地，规范管理和服务，向市场要服务，建立以乘客为中心的体系，打造新型公交，走出一条通过职业道德建设提升优质服务的发展新路。
品牌就是旗帜，品牌就是形象。公司必须建立和制定规范实施品牌服务的基础工作，根据品牌服务的要求完善规章制度体系，梳理和修订各项标准化服务制度，出台和规范一系列有利于运营服务的管理制度，强化品牌意识，规范服务标准，不断丰富企业品牌内涵，实现企业整体素质的提升。此外，结合品牌效应，促进企业发展，提高品牌知识产权估值利润，以英威达企业借壳上市为试点，为下一步企业海外上市打下坚实基础。实行财务审计制度，实行收支两条线，筑牢廉政红线， 明确自己的“家庭背景”，有效控制财务风险。
(5)完善薪酬体系，提升员工积极性。企业薪酬体系的建设关系到企业员工的切身利益，关系到员工的积极性、创造性和企业效益。通过与市场薪酬水平挂钩，大胆提出“价值”，调整薪酬结构，提供公平有竞争力的薪酬，薪酬与绩效挂钩，实行薪酬透明，及时发放薪酬，实现薪酬管理的高效、公平、合法，实现激励员工“想干多干好”的心态，营造积极干事的良好氛围。同时，借鉴深巴、哈资源整合合资的经验，输出企业管理，输出企业文化，探索新路，积累经验，为员工创造广阔的就业前景，展示才华。
第三，丰富企业文化，深化核心能量
改革开放40周年，国企早已走过师徒制、动手文化、计划经济思维等粗放阶段。公交企业进入了新时代的快车道，但仍然面临着队伍老化、观念陈旧、技能落后、文化素养亟待提高的现状。作为城市公共服务产品的提供者，公交企业的核心竞争力来自于员工素质的提升，尤其是企业文化的铸造，引领员工视野，不断优化和丰富员工的文化涵养，系统构建以稳中求进、社会责任为主题的文化内核，通过文化熏陶和滋养，打造具有人文气息和人文关怀的企业文化，成为有温度、有情怀的民生企业。
(1)完善标志设计。编制企业文化标识和口号，用公交企业的文化内涵提炼愿景，注意把握公交企业的文化特色、热点和需求，不断弥补短板和盲点，最大程度满足企业内外的文化体验需求。增强企业的社会效应和社会责任。
(2)丰富企业题材。党的十九大报告指出，要在发展中保障和改善民生，满足人民日益增长的物质文化需求。因此，要满足市民对良好出行的需求，必须加强企业文化建设，切实提高公交员工的工作幸福感、工作获得感和职业满意度，从文化心理的核心进行引导和滋养，促使各级员工发自内心地对企业有归属感，倡导善意理念，以开放友好的态度接受来自四面八方的来访者，塑造独特的公交文化。
(3)提高内部刊物的质量。坚持正确的舆论导向，务实办好反映企业特点的内部杂志，以企业导向为宣传核心，贴近管理层和员工的工作生活。注重栏目建设和通讯员队伍建设。比如“总经理信箱”、“员工来信”、“团队作风”都是员工比较喜欢的栏目；“高层面试”和“管理评审”更是干部员工了解公司战略部署和相关工作部署的重要窗口。此外，还要有效宣传各项业务制度，为人才、好政策打开沟通之门。
开展企业活动，要采取“短、平、快”的方式，让活动走进基层会议和活动。同时，通过文化总结提炼，形成工作和业务规则，内化以企业文化为核心的员工行为，主动承担社会公益活动，充分发挥企业文化活动的价值，提升美誉度和品牌效应。
第四，控制舆论危机，利用权威发声。
(一)疫情检验，极端措施。肺炎的流行形势很危险。在疫情防控的关键时期，公交公司需要用极端手段控制疫情，促进经济平稳健康运行，迅速成立防控指挥综合协调、安全维稳、舆情监测、运营调度、纪律保障等工作组，综合协调各项工作。按照上级部门规定和防疫标准，印发企业疫情防控手册和公交车疫情防控操作指南，加强内部员工排查，落实每日测温、戴口罩、回深处备案、登记员工活动轨迹等措施； 党员干部带头坚守岗位，充分发挥各级党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，带头抗击疫情。企业高管和中层干部主动降薪一个月，与国家共度时艰，与社会发展共命运。
(3)引入外力，提高处置水平。与网络公司签订合同，建立信息发布机制，完善新闻发布制度，形成权威畅通的信息发布渠道。发生舆情突发事件，网络公司迅速拟定新闻发布内容和方案，经企业领导小组审定后，选择合适时机按统一口径发布，并组织媒体进行报道，使正面信息占得先机，为网民提供权威声音，营造有利舆论。
综上所述，公交企业要与时俱进，开拓创新，实施品牌战略，主动作为，推进城市道路运输公交行业再资源整合一体化建设，绘就全面深化改革新蓝图，稳扎稳打。
