近日，中山市自然资源局发布《工业用地配套设施集中布局实施细则》(以下简称《细则》)和《关于明确提高工业用地改造项目配套设施比例操作指引的通知》(以下简称《通知》)，对工业用地配套设施建设有关事项作出了明确规定。
《细则》指出，同一土地使用权人可以对多个相邻地块(被道路等市政设施分隔的多个地块可视为相邻地块)的配套设施进行统一规划布局，集中于一个或多个地块。集中布局建设配套设施后，用地面积和建筑面积占总用地面积和总建筑面积的比例不能降低。
另一方面，《细则》规定，集中布局的配套设施不得单独转让或抵押，建设进度不得超过工业建筑建设进度；集中布局的内容必须在规划建设总平面图等申请材料中明确表述，涉及的宗地必须在建设工程规划许可证附件、规划条件核实批复、房地产登记簿中标明“配套设施集中布局项目”字样，并注明项目所包含的所有宗地的土地证号或房地产证号。
通知明确了今年1月30日发布实施的《推进村镇低效产业园区转型升级办法》中提高配套比例的具体操作，指出项目涉及的宗地申请调整配套比例，可通过变更用地规划条件、签订土地出让合同变更协议等方式办理。
上述程序可分为四步:一是项目需根据“产业改革”要求申报“产业改革”方案，并通过市“产业改革”指挥部联席会议审议；其次，根据“产业改革”方案，土地使用权人向市自然资源局申请变更规划条件调整配套比例；三是市自然资源局审核并公示10个日历日无异议后，发放建设用地规划条件变更批准书和三线图；最后，报市政府批准后，市自然资源局与土地使用权人签订协议，变更土地使用权出让合同。
《细则》和《通知》的发布，将有助于中山实现土地集约利用和产业集聚发展，进一步提升工业用地效率，推动中山工业经济高质量发展。
[书面形式]见习记者陈韶虹
