近日，湖南省市场监督管理局发布发电企业特种设备安全专项检查情况通报。2019年1月，省市场监管局开展了全省发电企业特色设备安全专项检查。
省市场监管局组织4个检查组开展此次专项检查。被检查单位由各检查组根据各市州实际情况随机确定，共检查发电企业18家。其中，国家发电企业10家，地方发电企业8家。专项检查发现，大部分发电企业能够落实特种设备安全相关法律法规，按要求制定特种设备安全管理制度和操作规程，配备相应的特种设备安全管理人员和操作人员，但各发电企业在管理制度、责任落实、自查自纠等方面仍存在问题。
在管理制度方面，部分发电企业未建立特种设备安全管理机构和管理制度，未配备特种设备安全管理人员和特种设备作业人员，未按照特种设备相关法律法规明确特种设备安全管理职责。如湖南华电长沙发电有限公司、大唐华银有限能源有限公司、湖南华电常德发电有限公司、湖南煤化工新能源有限公司、湖南君泰制浆造纸有限公司等企业未按要求建立特种设备安全管理机构和管理制度。长沙天宁热电有限公司、大唐湘潭发电有限责任公司、湖南华菱湘潭钢铁有限责任公司、资兴煤矸石发电有限责任公司的部分特种设备安全管理人员和操作人员， 有限公司、光大环保能源(永州)有限公司未持证上岗，华润电力涟源有限公司、国电湖南宝卿煤电有限公司等企业未按要求建立特种设备安全管理机构，未配备专职安全管理员。
部分发电企业未按要求建立特种设备安全技术档案，未按要求对设备进行日常检查。如大唐华银有限能源有限公司、湖南华菱湘潭钢铁有限公司、湖南华电常德发电有限公司、长安益阳发电有限公司、华能湖南岳阳发电有限公司、华润电力涟源有限公司、湖南煤化工新能源有限公司、国电湖南宝卿煤电有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南君泰制浆造纸有限公司等企业未按要求建立特种设备安全技术档案
部分发电企业未提供特种设备作业人员安全教育和技能培训记录，未按要求填写特种设备作业人员从业记录。如湖南华电长沙发电有限责任公司、大唐湘潭发电有限责任公司、华能湖南岳阳发电有限责任公司、湖南煤化新能源有限公司、国电湖南宝卿煤电有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司等企业未提供开展特种设备作业人员安全教育和技能培训的记录或见证材料。长沙天宁热电有限公司、大唐湘潭发电有限公司、湖南耒阳南方水泥有限公司、大唐华银电力有限公司耒阳分公司、湖南华润电力李余江有限公司、 Ltd .等企业未按规定填写特种设备作业人员持证上岗记录。
在责任落实方面，部分发电企业未按要求办理设备使用登记和定期检验。如长沙天宁热电有限公司、大唐湘潭发电有限公司、华润电力涟源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、国电湖南宝卿煤电有限公司、长安益阳发电有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司等企业，部分特种设备未进行使用登记或未进行定期监督检验。
部分发电企业未对安全阀、压力表、温度计、热电偶进行检定或校准。如长沙天宁热电有限公司、大唐华银有限能源有限公司、湖南煤化工新能源有限公司、国电宝卿煤电有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南君泰制浆造纸有限公司、资兴煤矸石发电有限公司、大唐华银电力有限公司耒阳分公司、湖南耒阳南方水泥有限公司、光大环保能源(永州)有限公司等企业未提供安全阀
部分发电企业未按要求制定专项应急预案并进行应急演练。如大唐华银有限能源有限公司、华润电力涟源有限公司、国电湖南宝卿煤电有限公司等企业未制定特种设备事故应急预案，湖南隆回南方水泥有限公司、资兴煤矸石发电有限公司、湖南耒阳南方水泥有限公司、光大环保能源(永州)有限公司等企业未按要求开展应急演练。
部分发电企业在特种设备检修过程中未办理施工告知和实施监督检查。如华能湖南岳阳发电有限责任公司、华润电力涟源有限公司、长安益阳发电有限责任公司等企业在锅炉压力容器检修过程中，未办理施工通知单和实施监督检查。
自查自纠方面，部分发电企业未按照《市场监管总局办公厅关于开展电厂锅炉管道隐患专项排查整治工作的通知》(市监管专函〔2018〕515号)和12月5日全省食品药品专用设备安全风险大排查大整治专项行动电视电话会议要求开展自查自纠。如湖南华电长沙发电有限公司、湖南华电常德发电有限公司、长安益阳发电有限公司、华能湖南岳阳发电有限公司、华润电力涟源有限公司、湖南煤化工新能源有限公司、国电湖南宝卿煤电有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、 湖南君泰浆纸有限公司等企业未按要求开展自查自纠。
部分发电企业未对在用特种设备进行定期自检或委托无资质检验机构对在用特种设备进行年度检验。如湖南华电长沙发电有限公司、长沙天宁热电有限公司、大唐华银有限能源有限公司、大唐湘潭发电有限公司、湖南华电常德发电有限公司、湖南君泰浆纸有限公司、大唐华银电力有限公司耒阳分公司等企业未按规定开展在用特种设备定期自检或委托无资质检验机构开展在用特种设备年度检验。
部分发电企业现场检查走过场，对明显的安全隐患视而不见。如大唐华银有限能源有限公司、湖南华菱湘潭有限公司、湖南华电常德发电有限公司、长安益阳发电有限公司、华能湖南岳阳发电有限公司、华润电力涟源有限公司、湖南煤化新能源有限公司、国电湖南宝卿煤电有限公司、湖南隆回南方水泥有限公司、湖南君泰浆纸有限公司等、在用特种设备存在明显安全隐患的
此外，本次专项检查还发现各类检验机构存在不同程度的问题。如湖南湘电锅炉压力容器检验中心有限公司部分检验报告中未引用TSG安全技术规范，部分氨罐和氨罐定期检验报告存在严重遗漏——未检测罐法兰间电阻和接地电阻并出具补充检验报告，部分检验报告存在检验联系单用户回复日期晚于报告批准日期，部分检验结果(设备、人员等。符合要求)与用户实际情况不符，检测报告中部分设备参数未填写。
湖南省特种设备检验检测研究院湘潭分院出具的部分外检报告在整改未回复的情况下基本符合要求，部分内检报告出具超出规定要求。
根据湖南省特种设备检验测试所的个别锅炉内部检验报告，汽包工作压力为15.30Mpa，标定开启压力分别为16.88MPa和17.04Mpa，均超过锅炉安全阀最大工作压力(16.524MPa)的1.08倍要求。
潇湘晨报记者李殊实习生刘海燕
