[按部门解释]
培育壮大标志性产业
省社科院泰州分院经济研究所所长朱认为，我市现有企业3万多家，其中规模以上企业2600多家，中小企业占90%以上。产业创新能力整体较弱，处于产业链低端，产业附加值不高。
因此，要培育强大健康的标志性产业，整体优化产业布局，拉长、增厚产业链，构建以大企业为核心、中小企业为配套的产业分工协作体系，形成一批高端产业集群，改变我市产业“低、小、散”的现状，打造特色鲜明的现代产业高地，提升产业核心竞争力。
对此，市发改委主任朱光表示，一方面要加大三次产业融合力度，大力培育新产业、新业态、新商业模式，加快培育国家医药健康产业创新中心，高起点编制实施方案，搭建区域创新平台，明确具体项目，落实责任主体，打造长三角医药健康创新高地，进一步提升动能转换的产业支撑；另一方面，要着力优化营商环境，全面落实促进民间投资的各项政策，全力聚焦科技含量高、资本密度大、产业关联度高、投入产出高的大项目、好项目，确保完成双“843” 项目建设目标，进一步夯实项目对动能转换的支撑。
同时，要放大泰州区域优势，以深度融入长三角为目标，瞄准沪宁“左右”发展，推进跨江一体化“南北”事业，进一步深化江阴-靖江跨江一体化高质量发展试验区建设，打造全省跨江一体化样板，进一步营造动能转换发展环境。
“在培育标志性产业方面，将着力构建‘1+5+1’现代产业体系，着力推动五大主导产业发展，培育壮大产业集聚发展载体，构建产业发展生态网络，加大产业链、价值链、创新链、生态链融合力度，推进大中小企业梯度合作，推动‘制造+服务’融合发展。”市工信局局长刘秋平表示，根据省里培育的13个先进制造业集群，到2020年，我市要力争率先建成一批化工与新材料、生物医药与新型医疗器械、高端装备等有影响力、有全国竞争力的千亿级标志性产业集群。
集群发展高端制造业，要重点抓好“四个提升”——一是引导企业在核心领域、重点项目、关键技术上有所突破，打造一批专精新异的“小巨人”企业，提升产业集群发展的核心竞争力。二是引导企业深入实施“三品”战略和“标准化+”先进制造行动，以“领航标”产品和质量标杆提升产业集群发展的品牌竞争力。三是推动科研院所、投资基金、金融机构与产业的深度合作，建设一批服务产业集群发展的公共服务平台和技术创新载体， 提升产业技术创新竞争力。四是对标全国产业集群竞争。在推动产业规模扩大的同时，推进两化融合、“企业上云”、智能制造、科技成果转化、“双招双引”，在关键基础材料、核心基础零部件、先进基础技术、产业技术基础等领域建设一批强基工程，提升产业集群在全省、全国或全球的竞争力。
对于产业空间的科学布局，要以沿江港口为重点，打造高科技造船产业带；依托中国医药城，打造医药产业集群；依托泰兴经济开发区、滨江工业园、戴南工业园，建设化工新材料产业基地。依托台州新能源产业园，打造节能与新能源产业集群；依托台州数据产业园，建设新一代信息技术产业示范区。
完善创新服务体系。
“R&D科技平台具有聚集创新资源、协调创新要素、培育创新主体的功能。目前已成为各地提升创新能力的核心，也是地方科技创新实力的重要标志。创新服务体系包括各类科技政策和项目。以R&D平台为支撑，整合产业、人才、资本等要素。通过社会化、市场化的运行机制，围绕区域优势产业整合区域内外创新资源，加快优质创新成果向现实先进生产力转化，形成具有区域特色的经济竞争优势。”市科技局局长丁志强， 相信R&D平台的建设和创新服务体系的完善，将最大限度地改善科技创新生态环境，有效推动经济高质量发展。
要以科技研发平台建设和完善创新服务体系为重点，针对薄弱环节补充资源和要素，加强资源整合，努力构建基于科技研发平台的创新服务体系。具体来说，要重点抓好“四个更加突出”:
更加注重创新服务体系生态环境的营造。深化科技体制机制改革，有效整合人才、技术、成果、资本等要素，形成高效的市场化创新资源配置机制；进一步促进各项创新政策的有效性，发挥科技项目的引导和杠杆作用，激发R&D平台各要素的积极性。
更加重视R&D平台主体的培育。实施“企业R&D机构优质提升计划”，提升企业R&D平台的R&D能力；推进孵化器建设，大力发展众创空间，进一步完善孵化器市场化评价指标体系，推进创新、创业、创投、创客“四创联动”。
更突出高端元素的聚集。按照“一业一高端R&D平台”的发展布局，建设若干标志性R&D平台；将人才引进培养与高校招聘、研发平台建设紧密结合，促进研发平台和创新服务体系融合发展。
更加重视科技服务市场的培育。规划建设科技成果转化中心，围绕技术转移转化服务、专利运营管理、网上技术交易等，整合科技创新服务资源，建设科技服务平台。，努力建设功能齐全的科技创新服务集聚区，在全市发挥引领作用。
完善创新服务体系，市市场监管局是重要职能部门之一。该局局长顾维忠表示，今后要围绕五项工作努力。
一是强化标准引领，以标准为抓手，抓住创建国际创新型城市的机遇，加快《台州市标准化条例》立法进程，深化“新时代新长征科技行”活动和“百城千企”标准升级专项行动，引导企业主导和参与国际标准、国家标准、行业标准制定(修订)，抢占市场竞争制高点和话语权。
二是加强专利护航，以“专利技术化、专利标准化、标准国际化”为重点，开展“推进专利标准集成”和认定“标准创新型企业”专项行动，引导企业建立专利标准集成机制，促进专利向标准转化。争创专利标准化试点城市，创新建立专利信息综合服务平台。
三是强化政策支持，加强推进民营经济高质量发展实施方案的落实，打通准入环节，畅通竞争环境，激发企业创新活力，探索推广“股权出资、股权质押、债转股、动产抵押、商业权质押”五位一体的融资模式，为科技型中小企业投融资服务提供便利。
四是加强技术支撑，推动“泰检易”纳入国家质量型一站式公共服务平台，深化与劳氏船级社、天翔集团等顶级检验检测机构的合作，加快整合检验检测联盟、检验检测院、中国医药城质量发展研究院优势资源，集聚泰国高校科研力量，建设技术研发和孵化加速的产业创新中心，推进新技术联合研发和推广应用。
五是强化服务保障，完善创新公共服务体系，加快构建以国家检测机构为核心、社会资源共建共享的检验检测服务体系，建设产业链和聚集区检验检测机构，争取省特防中心尽快通过国家验收，加快口岸药监中心建设，省级健康产业计量检测中心筹建取得实质性进展。
优化双创政策环境
人才聚集导致产业繁荣，产业强大导致人才聚集。“《总体方案》提出“坚持创新发展，加快动能转换，建设特色鲜明的现代产业高地”，强调“优化双创政策环境”，这对人才工作提出了新要求，也带来了新机遇。”市人才办负责同志表示，新时代的人才竞争，归根结底是人才生态的竞争。去年11月以来，该市制定实施“科技人才80条新政”，启动“新时代科技新长征”，全面升级“凤城人才卡”。人才政策环境不断优化，人才创新活力不断激发，为构建“1+5+1”现代产业体系提供智力支持。“实践证明，优化双创政策环境，有利于为人才创新创业提供良好土壤，利用人才生态的优化，更好地集聚天下人才，从而形成‘产业集聚人才，人才繁荣产业’的生动局面。”
下一步，要紧紧围绕市委五届八次全会确立的“1251”战略目标，以“科技新时代新长征”为总抓手和主要机制，进一步推动“科技人才80条新政策”落地见效，努力营造最佳人才发展生态。聚焦园区，探索“融合创新一体化”建设，有机整合产业、科技、人才、资本“四大链条”，打造“产才融合”新高地。
同时，要进一步做好子女上学优先、就医陪护、住房保障等十项服务措施。要用最好的资源服务最优秀的人才，全力打造“泰爱人才最“邦”的服务品牌，大力发展专业化、市场化的人才服务机构，优化拓展“人才贷”等金融产品，用市场之手激活服务效率，释放人才创新创业活力。
市科技局局长丁志强表示，要通过一揽子行动进一步优化双创政策环境，认真落实《关于进一步鼓励企事业单位集聚人才推动科技创新引领高质量发展的若干政策》，对新认定的国家级、省级孵化器、众创空间等创新创业载体给予奖励；组织开展市级众创空间绩效评估，奖励绩效评估优秀、良好的众创空间；继续推动科技和金融进入孵化器，与省创业中心联合举办泰国生物医药领域的投融资对接活动， 引导投融资机构加强对科技企业孵化器内科技初创企业的支持，完善科技企业孵化器的投融资服务功能，提升孵化能力；组织开展“最美双创之星”评选活动，通过评选一批勇于创业、勇于创新、精益求精的先进典型人物，在全市营造良好的创新创业氛围，努力率先垂范。
市人社局负责人表示，要按照市委五届八次全会的部署和要求，坚持“三高”，为建设江苏高质量、发达的中部支点城市提供人才和智力动能。一是高起点实施，围绕“1+5+1”产业体系，精心办好第六届中国(台州)国际医药高层次人才“双创”大赛、生物医药高层次人才“50峰会”和第七届中国(台州)国际医药博览会；开辟15条“泰爱彩”校园招聘线，做到定点寻才、定向招才、定点引才。第二是促进高质量， 加强留学回国人员创新创业园等人才载体建设，积极争取对接，加快创建省内留学回国人员创新创业示范基地和省内共建留学回国人员创新创业园；发挥海外人才机构、海外人才交流会等平台作用，吸引更多人才来我市创新创业。三、高效服务，全面落实“泰爱人才”十项服务措施，凡是对人才有利的事情，都要马上办，将“一站式”服务进行到底，让人才在泰州安心发展、工作开心、创业舒心、生活舒心。●谢蓉
