习近平总书记强调:“对共青团来说,建设什么样的青年组织、怎样建设青年组织是事关根本的重大问题。”党的十八大以来,习近平总书记多次就团的组织建设发表重要论述,指明新时代共青团组织工作的前进道路,为持续推动共青团组织建设提供了根本遵循。
In recent years, the Organization Department of the Central Committee of the Communist Youth League has adhered to the organizational line to serve the political line, based on the concept of "big organization", anchored the work goal of "tackling the problem of building the league in two new fields and industry systems", continued to regard the league building in industry systems as the "new growth point" of organizational construction, adhered to the principle of "above the rate", "taking points with areas" and "promoting activities through construction", paid attention to improving quality and expanding scope, and gave full play to the "rules"
工作布局更加清晰。形成整体规划。总结行业特点和行业青年聚集情况,形成《行业系统团组织建设研究与工作规划》、《分行业16-35岁青年就业人口构成》等研究成果,对全国20个主要行业进行模型分析和团组织建设,提出未来行业系统团组织建设的总体思路和规划。加强制度供给。制定《中国共产主义青年团工业系统组织规定(试行)》,明确有关共青团组织的概念、性质、产生程序、成员和工作职责, 为产业系统组织的健康有序发展提供制度基础。推动深化改革。对15个全国行业系统集团(工指)建设进行深入调研。委托国家港口集团委员会开展改革试点,明确十一项改革措施,推动其扩容升级为国家水运集团委员会。
团建体系继续扩大。全团按照“分级建设、分类指导、分批推进”的思路,扎实组织新建设,深化试点,着力加强两个新项目的覆盖,团结带领青年为新时代而奋斗。发展趋势继续向好。绝大多数省份如期完成2022年新增建设目标,其中20个省(自治区、直辖市)超额完成目标(其中安徽47个、广西44个、黑龙江43个、江苏36个、甘肃36个)。截至2022年底,全国省市级行业团体组织超过2400个,比2021年增加650多个(增长25%以上),增加约1300个(比之前存量增长130%) 在过去的三年里。两个新的覆盖面得到有效扩大。推动地方政府继续聚焦两个新领域。两个新类别总数达到1082个,占总数的44%;增量达到433个,占总增量的三分之二。推动成立全国美发美容行业团委,并影响省市相关行业建设,有效扩大了两个新领域和新兴群体的组织覆盖和工作覆盖。
组织信息更加规范。夯实组织基础,完善信息台账,使行业体系基础更加清晰规范。共青团工作委员会的形式是主流。目前,行业系统团组织总数中有1748个团委、482个团委、190个团委,团委占比超过70%。团员比例略有下降。随着全面从严治团的深入,提高团员发展质量的要求得到进一步落实。基层建团率还有很大提高空间。全国各省市行业组织有10多万个会员组织, 成立了大约6万个组织。整体建团率还有很大的提升空间。从类别来看,传统领域处于前列(如消防96%、教育89%),两个新领域有待加强(如房建23%、律师12%)。
在同级团中央的示范带动下,各地积极探索,深入实践,形成了丰富的工作经验。
关注“新”领域,继续编织组织网络。
针对行业系统青年群体的类型和聚集特点,坚持行业联动、两创促活动、试点先行的方式,继续编织密集的组织网络,优化工作阵地布局,不断推动行业系统群体整体活跃和团建水平整体提升。
——集中力量发展重点产业。各地坚持“青年在哪里,团组织就建在哪里”的原则,在青年聚集的重点地区扩大组织覆盖面,增强组织凝聚力。浙江、江苏以互联网企业产业、快递物流为重点,加强龙头企业覆盖。新疆、西藏主动与律师等行业协会对接,依托其管理和服务职能建立团组织。内蒙古坚持服务中心大局,结合区域特色,打造卫星产业、碳中和产业、建筑产业团委。江西以餐饮等行业为重点,推进共青团组织建设。
聚集能量,促进两个新领域的活动。各地重点关注以互联网、快递物流为代表的新兴业态,以及快递小哥、外卖送货员、网约车司机等新兴就业群体。通过行业系统组织,把会员单位组织起来,激活“末梢神经”。辽宁新建营口快递企业团委、葫芦岛青年志愿者协会,为新兴群体提供“菜单式”贴心服务。江苏启动“新凝聚力”行动,在两个新领域开展攻关,建立了29个行业组织。河南以跨境电商、影院行业为重点组织了18个新的行业组织,其中两个新领域16个,占比89%。
——着力提升试点项目。各省深化试点,围绕激活行业系统组织政治功能,大胆探索新模式新手段。湖南以长沙为试点,研究制定建设方案,通过加强组织保障、加强思想引导、开展业务培训、跟进团建服务等措施,提升团建实效。陕西指导xi安深化试点工作,以国有企业、兵器行业、外卖送餐行业为重点,深入研究行业团建规律特点,形成工作经验,向全省推广。广东紧盯试点城市和新增任务城市,通过2008年初审计划,评选出一批优秀工作案例。 年中监督计划执行情况和年终考核情况。
优化“新”机制,有效提高组织效率
着眼于激活组织功能,不断创新提高组织效能的途径,完善制度体系,强化考核监督,扩大宣传引导,切实提高团的建设质量。
——深化团建工作指导。各地广泛成立行业领域团建专班,发挥对口指导作用,明确责任,齐抓共管。总队通过工作调度会、月度工作指引等方式加强对团建工作的指导。广西在国有企业等重点行业设立了11个团委,由相应处室和政府(企业)相关职能部门领导兼任主任、副主任,共同推动工作落实。新疆派出多名处级干部分赴14个地(州、市)团委开展实地调研,听取工作汇报,核对工作台账,针对当地组织建设中的短板和薄弱环节进行指导。
——加强制度体系建设。各地普遍加强研究部署,着力建章立制,明确工作指引,为省市共同推进行业体系建设提供制度依据。湖北制定建设指引,梳理相关政策法规,提供明确的新流程和文件模板,指导市县推进团建工作。河北联合网信部门出台《河北省互联网行业共青团工作委员会工作规则(试行)》和《关于引导青少年文明科学使用互联网的工作措施》,不断提升互联网企业党建带团建质量。四川推动了“《关于成立行业系统共青团工作指导促进委员会加强四川省行业系统团建工作的实施意见》和《四川省行业系统共青团工作指导促进委员会工作规则(试行)》进一步压实团委的指导责任。
——严格执行评估标准。各地坚持狠抓考核,将推进规范运行和两个新覆盖纳入基层考核体系。吉林一般将行业协会建设纳入述职评议范围。黑龙江将把行业系统团建工作纳入年终考核目标,通过发布重点工作提示、开展月度督导季度考评年度考核等方式,充分发挥督导考核的实效。江西要求各地市至少建立三个行业系统组织,明确考核分值,根据完成率和建设质量进行评分。内蒙古各市将把县的工作情况纳入考核,建立通报制度, and supervise the wall chart operations and table promotion in counties. Jiangsu implements the "bimonthly report" system, promptly follows up scheduling, comparative analysis and pulse consultation, and conducts dynamic supervision no less than four times throughout the year, giving point-to-point accurate guidance to areas with slow progress and insufficient results.
提升“新”活力,引领青年成长建功
过去一年,围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,结合庆祝建团100周年,着力在思想引领、建功实践、联系服务等方面提升工作实效,推动组织焕发活力。
——优化建功创优激励。各地大力开展岗位建功活动,激励团员青年创先创优,服务国家重大工程和重大项目建设,用青春奋斗为巩固和扩大党执政的青年群众基础贡献力量。甘肃强化榜样示范引领,通过开展“两红两优”“青年文明号”“青年岗位能手”等活动,激发行业团组织工作热情。广西组织开展行业系统团组织与村级团组织“结对”,组织青年企业家、青年志愿者到村指导产业发展、青年创业就业,共同推进脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴有效衔接。宁夏锚定“六新六特六优”产业和20个重大项目组建1192支青年突击队,成立22个县(区)创业类组织,组建30余个“科技兴农”、“电商助农”志愿服务团队,开展技术支持、线上销售、技能培训等服务。
——强化青年成才保障。各地充分发挥行业系统组织在增强凝聚力、优化管理机制、拓展沟通渠道、培养人才队伍等方面的突出作用,广泛联系服务行业青年,帮助他们成长成才。浙江深化“亲青哥在线”应用,整合驿站、集体活动、福利待遇、教育培训等信息,为快递小哥提供交流学习平台。目前平台注册用户已达12.3万,被评为2022年全省数字化改革最佳应用。贵州抓住举办“振兴杯”全国青年职业技能大赛的契机,通过行业组织大力推荐青年技能人才, creating favorable conditions for a large number of young people in the industry to show their talents. Shandong released five service lists, including outdoor workers' love station, courier brother's reading station, motorcycle driving test "one-stop" service, courier brother's caring service, and "cool breeze and warm bees" charity action, to provide pragmatic and warm-hearted services for courier brother and takeaway brother.
新征程上,共青团组织工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,不断拓展完善工作格局,以共青团组织体系贯通工程为牵动,着力实施行业系统团建攻坚行动,进一步研究厘清行业系统团组织作用发挥的机理和路径,搭建开放包容平台,形成行动闭环体系,不断增强政治功能,持续推动深化改革,为持续提升团的组织力提供重要支撑。