本报记者袁杰
中国和新加坡政府合作建设的苏州工业园区，诞生27年来，已经从苏州东部的一片水乡，崛起为一座现代化新城。到2020年，地区生产总值达到2907亿元，这个经济体将跻身全国百强县，仅次于昆山和江阴。
同时，苏州工业园区还集经开区、高新区、自贸区于一体，可谓“千宠合一”，条件优越。
然而，即将迈入30岁的苏州工业园区也有自己的烦恼。比如它的城市形态和城市设施能否进一步完善？园区如何创造更多的“第一”和“独特”，始终扛起改革创新的大旗？城市建设起点高，基础好，是不是意味着园区干部必须有很强的应急和管理能力？
10月16日，苏州工业园区召开城市建设与管理会议。论文()从会议上了解到，未来三到五年，苏州工业园区的目标是实现城市形态更加优化、城市功能更加完善、城市治理更加现代化、城市特色更加国际化。因此，将加快推进443个重点项目，累计投资约3306亿元。
抛出如此“大手笔”的一个大背景是，苏州工业园区迎来了新的发展定位和使命。9月底召开的苏州市第十三次党代会赋予了苏州工业园区建设“世界级高科技园区、一流自贸试验区”，成为面向未来的“苏州城市新中心”的发展定位和目标，简称“双一流、新中心”。
在建立之前，苏州工业园区“放手”。苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记沈密在本次城建大会上表示，加强城市建设和管理，建设面向未来的苏州城市新中心，具有“牵一发而动全身”的作用。世界级的高科技园区、一流的自由贸易试验区，需要更高质量、更高能级的城市新中心来承载。
未来3-5年，计划投资3306亿元用于城市建设。
苏州工业园区官网资料显示，苏州工业园区是中新两国政府的重要合作项目。1994年2月经国务院批准成立，被誉为“中国改革开放的重要窗口”。
苏州工业园区自诞生以来，坚持“先规划后发展”、“一张蓝图绘到底”的规划设计理念，坚持产城融合。该报记者在苏州工业园区展示中心看到，如今苏州工业园区的景观，与当时手绘平面图上的现代图景几乎一模一样。
也正是苏州工业园区的开发建设，迎来了“双面绣”时代:一边是小桥流水的千年苏州城，一边是以工业园区为代表的现代化新城，高楼林立。
正所谓“金鸡湖谈经济，独墅湖好读书，阳澄湖宜养生”。这描述了苏州工业园区是高端制造业与国际贸易区、科教创新区、旅游度假区等特色功能板块的结合。
苏州工业园区并不满足于此。从本次苏州工业园区代表大会上获悉，未来3至5年，苏州工业园区将努力实现4个发展目标:城市形态更加优化、城市功能更加完善、城市治理更加现代化、城市特色更加国际化。
具体来说，苏州工业园区将加快实施443个重点项目，累计完成投资约3306亿元，实现城市建设管理水平的整体提升。
苏州工业园区党工委书记沈密在会上透露，苏州工业园区将加快推进自贸商务中心、苏州东站、市民服务中心等标志性项目建设，加快实施金鸡湖隧道、独墅湖第二通道、阳澄湖第三通道、312国道苏州东段改扩建、轨道交通6、7、8号线、S1等重大交通项目。
同时，还将高标准建设运营企业总部基地、现代服务业园区、上市企业产业园、中新生物科技创新岛等重大产业载体，提升发展水平。
沈密表示，园区要坚持世界眼光、国际标准、苏州特色、园区品质，高水平编制新版国土空间总体规划，优化城市空间布局。
打造“苏州城市新中心”是苏州工业园区的新使命。
苏州工业园区被称为“工业园区”，长期位居国家级经济开发区和高新区榜单前列，但在城市形态上却不同于“开发区”的刻板印象。苏州工业园区从一开始就坚持产城融合的理念。
本报记者在苏州工业园区展示中心看到一张1994年编制园区总体规划时手绘的金鸡湖透视图。
据该中心工作人员介绍，与苏州工业园区实景图相比，规划图与实景图相似度高达90%，体现了苏州工业园区系统规划、分步实施、永不偏离的建设思路。
这一思路也摒弃了“边发展边规划”、“先发展后规划”、“换领导后规划”等屡遭诟病的做法。
同时，苏州工业园区在重要基础设施建设上采取“适度超前”的原则。一开始园区内的市政道路、供电线路、供水管网、燃气管网、供热管网、排水管网、污水管网、电信网络、有线电视电缆同步铺设，也就是所谓的“九通一平”，而不是建在哪里就“缝缝补补”。
再过三年，苏州工业园区将迎来30岁生日。现在，工业园区迎来了新的发展定位和使命。
今年9月底召开的苏州市第十三次党代会，赋予苏州工业园区国际一流的高科技园区和一流的自贸试验区，成为“苏州城市新中心”面向未来的发展目标。
千百年来，苏州城的中心几乎没有离开过以平江路和拙政园为核心的古城区。把苏州工业园区建成苏州的新中心，意味着苏州的核心城区将真正走出古城。
也就是说，在过去，我没有去过苏州古城之前，我没有去过苏州；现在，我还没有看到苏州工业园区，所以我还没有完全领略到苏州的美。
沈密表示，加快建设面向未来的苏州城市新中心，仍需进一步聚焦城市，加强城市建设和管理，完善科技创新、现代服务、品质消费、文化交流等核心功能，强化中心核心。
不满足于苏州的“样板间”，苏州工业园区的目标是成为更具辐射带动能力的城市中心。苏州市第十三次党代会后，在苏州工业园区召开的第一次会议，重点是城市建设和管理。沈密说，加强城市建设和管理，建设面向未来的城市新中心，具有“牵一发而动全身”的效果。世界级的高科技园区、一流的自贸试验区，也需要建设更高质量、更高能级的城市新中心。
苏州工业园区在城市建设上下功夫，可能会以日本筑波为借鉴。
20世纪60年代，日本意识到科技创新的重要性，开始在东京北侧的一大片荒地上建设筑波科学城。1985年在筑波举办的世博会大大加快了筑波科学城的开发建设，政府投入大量资金进行环境改善和基础设施建设。
世博会的召开，终于帮助筑波摆脱了原来一个科技卫星城的形象，开始向区域中心城市转型，并带动了周边地区的发展。
上海-苏州市:上海多金鸡湖，苏州有陆家嘴。
与日本筑波类似，苏州工业园区也坐落在一座超级城市旁边，而且与这座超级城市密不可分，那就是上海。
长期以来，苏州人喜欢用“大树下种碧螺春”来形容上海与苏州的关系。据苏导介绍，9月底结束的苏州市第十三次党代会明确提出，要积极实施长三角一体化发展国家战略，推动“沪苏同城化”取得重大进展。这无疑是上海与苏联关系更加紧密、更加和谐的期望和目标。
一路出上海往西，过了昆山，就是苏州工业园区。沈密说，从苏州公园站坐火车到上海站只要23分钟，而且很多公园人都在上海工作，每天都在上演一出“双城记”。
在他看来，某种意义上，上海和苏联的城市化相当于上海增加了金鸡湖和阳澄湖，苏州工业园区增加了陆家嘴和外滩。双方可以共享资源，共同受益。
沈密表示，苏州工业园区将积极承接上海的溢出效应，实现与上海的错位互补发展。比如科技创新，上海可以做“0到1”，园区可以做更多的“1到10”、“10到100”的转化。
截至目前，代表全球制造业智能制造和数字化最高水平的“全球灯塔工厂”共有69家，苏州工业园区有两家(博世和强生)。沈密认为，这说明园区制造业基础雄厚，完全可以形成“上海R&D+园区制造”的协同模式。
论文从苏州工业园区获悉，2020年，苏州工业园区生物医药、纳米技术、人工智能三大新兴产业将保持年均20%以上的增长速度，总产值达2494亿元。
根据今年年初出台的《虹桥国际开放枢纽建设总体规划》，苏州工业园区也是大虹桥“北向拓展区”的重要节点。
互联互通方面，上海机场集团“苏州城市候机楼”近日落户苏州工业园区，上海两大机场在苏州工业园区成功“前移”。此外，穿过苏州工业园区、连接上海和苏联的轨道交通S1线也在建设中。未来苏州工业园区和上海之间将会有高铁、城际、轨道交通等多层次的连接。
有专家形象地说，所谓上海和苏联的城市化，最理想最直观的效果，就是人到了苏州，并没有脱离上海的感觉。
人们不禁期待，苏州工业园区30岁的时候，将在苏州、上海都市圈、长三角扮演怎样的角色。沈密在本次大会上表示，面向未来的苏州城市新中心是系统规划和巧妙创造的结合，也是各级干部眼光、能力和水平的集大成者。
"这绝不容易，敲锣打鼓就能做到."他说。
校对:丁晓
