露出笑气的“生意”
氧化亚氮，学名氧化亚氮，是一种无色甜味气体，常用于制作DIY蛋糕装饰和花式咖啡。也是一种医用麻醉剂，麻醉作用轻微。笑并不使人发笑，而是使面部肌肉失去控制，形成一种奇怪的痴呆微笑，所以被称为笑气。
“瘾君子”的“创业”之路
去年9月起，宁忠从安徽、山东等地购买大瓶一氧化二氮和灌装设备，在江苏省宿迁市泗洪县某村租用民房进行加工灌装。
他通过微信、QQ、贴吧等社交网络软件进行销售，并利用“美团跑腿”、“滴滴出行”、“达达”、“货拉拉”等发送方式进行隐蔽发送。
笑气的巨大市场是宁中万万没想到的。两个多月后，他不得不考虑扩大生产经营规模。后来，他拉拢了比他大两岁的邓兵和几个亲戚加入他的行列。
原来的小作坊也变得越来越“专业”:雇佣和管理工人对小钢瓶进行灌装、重新包装和包装。邓兵和其他人继续在网上销售。
“工人们把装满的小圆筒放进小盒子里。每个小盒子里有20个小圆筒，12个小盒子可以装进一个大盒子里。”邓兵在接受警方采访时说。
据办案人员介绍，为了掩人耳目，他们还会将笑气包装成知名电商的包装。
看到不断增长的业务，邓兵总是感到不安全。他在制售一氧化二氮之前，专门在网上咨询专业人士如何逃避公安机关的打击。所谓的专业人士告诉他，只要取得了相关的营业执照，他们的行为就可以被“隐瞒”。
2015年，一氧化二氮被原国家安全生产监督管理总局、工业和信息化部、公安部等10个部门列入《危险化学品目录》。根据《危险化学品安全管理条例》，国家对危险化学品经营(包括仓储管理)实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
现实中，办理《危险化学品经营许可证》需要各种复杂而严格的要求。
卖笑气“暗网”
据江苏省镇江市公安局京口分局禁毒大队大队长彭杰介绍，去年12月底，警方连续打击相关违法行为。上游气体制造商要求邓兵办理危险化学品经营许可证。上游厂家为了逃避责任，还特意推荐了认证机构。徐强花了25000元取得了相关的营业执照。
彭杰透露，为了顺利拿到牌照，认可机构指派了一名“枪手”通过了上海某职业技术培训学校，并取得了邓兵和宁忠的安全生产知识和管理能力考核证书，于今年1月拿到了牌照。
随后，他们在浙江省宁波市大榭开发区注册了一家石化公司。公司工商信息显示，该公司于去年12月注册，许可经营范围包括一项“危险化学品经营”。公司股东为、宁中、郭。
该公司注册地的物业人员告诉中青报王忠清记者，该楼共4层，73家公司，其中没有石化公司。根据登记的门牌号，其实是一家贸易公司。
开公司后，他们的“赚钱梦”开始了。他们从上游气厂购买了大量笑气后，卖给一流的流水线，编织了一张巨大的销售网络。
虽然公司已经成立，但他们还是“罐头两次”。需要从生产一氧化二氮的公司购买“大罐”，然后包装成小瓶，厂家回收大罐，这就形成了一个完整的产业链。
在一个名为“快乐卖天下”的微信群里，各种喊叫声此起彼伏:“谁能送易拉罐”、“谁能送大罐”、“过来谈价格，加我”、“广州、绍兴、上海有送货吗？”
中青报王忠清记者在上述宁波公司的购买合同中看到，他们从山东临沂某燃气公司购买一氧化二氮，单价为每瓶384元，一次订购55瓶。
其中，宁波公司的一份承诺书显示，我公司承诺所有产品将用于正常商业和合法用途，产品不得用于非法用途。否则，由此产生的一切后果和法律责任由买方承担。
与此同时，邓兵的女朋友在知道笑气被非法出售的情况下，介绍了一些“下线”。对于邓兵来说，这些“下线”类似于公司的销售经理，专门为他们分配，数量庞大，已经成为团伙中至关重要的一部分。
据警方通报，这些“下线”在微信、QQ等社交软件的朋友圈发布“闪电”、“气球”等字眼，还声称“当天下单，第二天到账”，隐性宣传、诱导“瘾君子”购买。
此外，该犯罪团伙结构清晰。不同级别的“线下”拿货价格不同。像更高级的“一级线下”，可以直接从生产窝点购买，销量非常巨大。一个由240个小钢瓶组成的大箱子，作为“一流生产线”，只需要250元到300元。但如果“二级下线”从“一级下线”拿货，每箱需要350到400元。
但无论是“一级线下”还是“二级线下”，都有自己稳定的客户，卖给客户的是“市场价”。现实中“市场价”是由缺货调节的，基本在每箱450-700元不等。
如何防止笑气流入“灰色市场”
“嫌疑人被捕后，我们开始了审讯。在审讯过程中，邓兵等人非常嚣张，声称笑气不是毒品。他们有营业执照，甚至公然挑衅。让我们公安机关去问检察院和法院，够不够处理。”镇江市公安局京口分局副局长马元元说。
马元元说，他们是通过欺骗等不正当手段取得许可证，制造销售笑气的。根据《行政许可法》、《危险化学品经营许可证管理办法》等相关规定，“该团伙的行为涉嫌非法经营。”
彭杰还表示，危险化学品经营许可证上明确标注了相应的经营方式。邓兵实行的许可证管理模式是“票据管理”。因此，公司在相关产品的交易中只能充当“中间人”，不能直接买卖危险化学品。此外，经营方式又可分为无仓贸易和仓单贸易两种。前者只能买卖危险化学品，后者在前者的基础上具有仓储功能。
彭杰强调，取得危险化学品经营许可证的公司，只能按照许可证上的经营方式，在注册地从事危险化学品销售。邓兵在浙江宁波注册公司，却将生产窝点设在江苏泗洪，已严重违反相关法律法规。今年8月31日，浙江省宁波市应急管理局也依法吊销了该公司的危险化学品经营许可证。
江苏省一位在危化品领域工作多年的从业者张先生表示，根据我国相关法律法规，合法合法生产食品和工业用一氧化二氮，需要生产者持有危化品经营许可证。
张先生介绍，这种营业执照主要分为两种。一类主要提供给批发危险化学品的企业，一类主要提供给需要储存经营的企业。
张强调，此类证书是由生产企业向当地应急管理局申请批准后颁发的。审批的硬性条件是企业的董事和员工必须持有安全管理人员证书和安全管理负责人证书。
“相关工作人员在取得相关证书后，会对企业的办公场所进行安全检查。如果企业有仓库存放危险化学品，当地应急管理局也会对仓库进行更严格的安全检查，流程繁琐。”张先生说。
张先生透露，只要相关手续和证件齐全，一般情况下，相关企业都可以取得危险化学品经营许可证。现实中，“认证机构”等团体异常活跃，相关市场非常繁荣。“一般企业都是为了方便，所以委托中介机构办理。当然也可能有一些不法分子。”
张律师建议，相关公司在合法、合法生产销售工业、食品等常规用途的一氧化二氮时，应认真核对对方的危险化学品经营许可证和营业执照，提高警惕，防止危险化学品流入“灰色市场”。
张先生说，相关公司应该杜绝向个人买家销售危险化学品。“必须卖给合法合规的公司。”
此外，每笔销售都必须开具发票，详细记录相关信息，这样可以保证销售的下游能够被识别，以便在出现特殊情况时，能够准确找到销售对象，准确监控销售过程。
(文中嫌疑人均为化名)
