全媒体白林
日前，国务院国资委网站公布了最新一轮国企改革“双百行动”企业名单，重庆8家市属重点国企入选。这些企业将成为未来国企改革的“排头兵”，通过积极改革创新，在混合所有制改革、公司治理结构、市场化经营机制、激励机制、解决历史遗留问题等方面实现重点突破。
此次入选的8家重庆国企分别是:重庆渝富控股集团有限公司、重庆农村商业银行股份有限公司、重庆医药健康产业股份有限公司、重庆商贸(集团)有限公司、重庆交通控股(集团)有限公司、重庆对外贸易经济合作(集团)有限公司、重庆三丰环境产业集团有限公司、重庆国际投资咨询集团有限公司。
值得一提的是，今年SASAC最新一期“双百企业”名单中入选的8家企业中，有6家入围2018年启动的上一轮“双百企业”。在新一轮“百花行动”中，我市在此前6家企业的基础上新增2家“百花企业”:重庆交通控股(集团)有限公司、重庆国际投资咨询集团有限公司。
国企改革“双百行动”是国务院国企改革领导小组组织的国企改革专项行动之一。选择100多家中央企业子企业和100多家地方国有重要骨干企业，全面落实“1+N”系列文件要求，深入推进综合改革，率先在改革重点领域和环节取得突破。打造一批治理结构科学完善、运行机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国有企业改革排头兵，充分发挥示范突破引领作用，凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量， 从而形成国有企业综合改革的崭新局面和良好势头。
记者注意到，无论是地方还是工业领域，上述8家国企都为改革做出了表率。
如全国首家万亿农商行、首家“A+H”上市农商行重庆农商行，成为本轮“双百行动”唯一入选的银行机构。近年来，重庆农商行坚持市场化改革导向，全面推行任期制和契约化管理，不断推进人员结构调整，严格实施市场化考核约束，有效激发了人才效率和企业活力。同时，我们将继续完善公司治理体系，按照上市公司要求和现代银行业标准，充分发挥“A+H”股上市银行的治理优势，加强制度建设和治理能力建设相结合。 不断完善职责清晰、制衡有效、运作规范的公司治理机制，为本行实现高质量发展奠定良好的制度保障。
截至2021年6月末，重庆农商行拥有6家分行、35家支行，营业机构总数1764家，发起设立1家金融租赁公司、1家财富管理公司、12家村镇银行，员工超过15000人。资产规模超过1.2万亿元，达到12238亿元，存款余额超过7500亿元，贷款余额超过5600亿元，在全球银行中排名第119位，在中国银行中排名第22位。在穆迪国际评级中被授予投资级“Baa2”主体评级，综合实力在全国农商行和中西部银行中排名第一。
重庆“百花行动”开展以来，重庆渝富集团、重庆商贸集团、姚崇控股公司、重庆三丰环境、重庆外经贸集团等企业积极改革创新，探索混合所有制改革、市场化经营机制等领域，取得了丰硕成果。
三丰环境登陆上交所以来，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则实施职业经理人改革，为市属国企探索总结了可复制、可推广的经验。公司为全球客户提供垃圾焚烧发电项目投资、EPC总承包、设备制造、运营管理的全产业链服务。截至目前，已主编或参与《生活垃圾焚烧炉》、《余热锅炉》等17项国家和行业核心标准。拥有生态环境部国家工程技术中心和国家发改委国家地方联合工程研究中心。
截至2021年6月，三丰环境已投资51个垃圾焚烧发电项目，日处理生活垃圾规模5.58万吨；该技术和设备已应用于中国及美国、印度、埃塞俄比亚、泰国、斯里兰卡、越南、巴西等8个国家218个垃圾焚烧发电项目的368条焚烧线，日处理生活垃圾规模超过20万吨，市场份额国内领先。9月4日，在第十一届全球新能源企业500强峰会上，三丰环境再次荣登“2021年新能源企业500强”榜单，排名第211位，较去年上升19位。
自“双百行动”综合改革启动以来，重庆医药还以股权多元化改革为契机，进一步完善公司治理结构，完善市场化运作机制，加强与战略投资者中国通用技术(集团)控股有限公司、中国医药健康产业有限公司的协同发展，优化调整三大板块发展定位。初步显现出1+1 > 2的协同效应，推动公司从西部领先的区域龙头企业向具有核心竞争力的医疗健康行业一流综合服务商迈进。
市国资委相关人士表示，在混改中，如何放大国有资本功能，提高国有资本配置和运营效率是核心问题。对此，在“双百行动”工作方案的指导下，重庆国企正通过积极引进战略投资者、加快改制上市等方式，加快混合所有制经济发展和经营机制转换。
重庆“双百企业”在实施混改、优化股权结构的基础上，在完善法人治理结构、健全市场化运行机制、健全激励约束机制等方面取得了可喜的突破。
如重庆市对外贸易经济合作集团形成了“3名内部董事+3名外部董事+1名职工代表董事”的董事会结构。旗下大宗贸易公司等7家子公司开展职业经理人试点，在上海、深圳等人才高地现场组建团队，形成“前端在桥头堡城市，后端在重庆”的人才放大效应。
“双百企业”通过落实董事会的职权，真正把人才选拔、绩效考核、薪酬管理、薪酬分配等权利交给了董事会。市场化的评聘制度将考核结果与岗位升降紧密挂钩，对不称职的岗位及时调整岗位，真正实现了干部的“能上能下”。
此外，市场化的经营模式使企业能够更好地专注于主业，获得更好的发展。如裕福集团建立市场化投资体系，深化“自有资本+基金集合资本投资”双轮驱动投融资模式，通过以战略基金、中新基金、产业引导基金为主导的基金集团，引导和推动各类社会资本投资先进制造业和现代服务业。
同时，裕福集团还在中新基金管理公司建立了市场化的项目跟进和投资机制，建立了以效益为导向的工资决定机制，形成利润共享风险。
上社集团坚持“超价值创造、超利润分享”的原则，推行超利润分享和创新团队奖励，探索经理奖励基金、团购奖励等激励创新模式，激发员工积极性。
“双百行动”让国企轻装上阵。在上一轮“百花齐放”行动中，我市6家国有企业已基本完成“三供一业”分离移交、教育医疗机构剥离、国有企业退休人员社会化管理、“僵尸企业”清理处置等改革工作。其中，外经贸集团通过关闭撤销、集中管理、盘活等方式，处置了32家“僵尸企业”、非主业企业和持续亏损企业，有效堵住了企业“出血点”。重药控股完成下属非营利性事业单位医药经贸学校剥离，完成离退休人员社会化划转。
一系列改革初见成效。重庆医药实现了区县药品销售全覆盖、重庆市三级甲等医院全覆盖、二级甲等医院基本覆盖，三丰环境成长为国家和行业核心标准的制定者。渝富集团资本运营公司改革试点获企业管理现代化国家级创新成果一等奖...
“双百行动”也凸显了国企服务社会的价值。重庆农村商业银行成为全市唯一一家乡镇全覆盖的金融机构，有效发挥了金融服务乡村振兴和扶贫攻坚的“主力军”作用。外经贸集团在重庆搭建了外贸综合服务平台，为数千家中小微外贸企业走出去提供一站式全链条解决方案...
市国资委负责人表示，“百花行动”在国企系统内部产生了明显的辐射带动效应，不少企业开始在标杆“百花企业”中找差距、补短板，以点带面的改革态势初步形成。
