国务院总理李克强10月14日主持召开国务院常务会议，决定完善农村和边远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟。部署加快发展农村电子商务，通过拓展新业态促消费惠民生；确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新的增长点。
会议指出，缩小城乡差距是中国发展的巨大潜力。改革创新电信普遍服务补偿机制，支持农村和偏远地区宽带建设，是弥补公共产品和服务短板、促进有效投资、促进城乡协调发展的重要举措。会议决定，加大中央财政投入，引导地方政府加强政策和资金支持，鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等方式公平参与农村宽带建设、运营和维护，探索PPP、委托运营等市场化方式调动各类主体积极性，力争50年左右实现宽带接入，000个没有宽带接入的行政村，到2020年3000多万农村家庭实现宽带升级，使宽带覆盖率达到98%的行政村，逐步实现无线宽带覆盖。估计会议要求要加强检查验收和监管，对验收不合格的要扣减或取消财政补贴并通报。宽带建设的运营应接受社会监督。用信息技术促进边远艰苦农村地区群众脱贫致富。
会议认为，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快发展农村电子商务，将实体店与电子商务、实体经济、互联网有机结合，产生叠加效应，有利于促进消费、扩大内需，推动农业升级、农村发展和农民增收。为此，首先要扩大电子商务在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等主体建设涉农电子商务平台，拓宽农产品、民俗产品和乡村旅游市场， 并在推动工业品下乡的同时，为农产品进城拓展更多空间。优先开展革命老区和贫困地区农村电子商务综合示范，增加就业和收入渠道，促进扶贫开发。二要改善农村电商发展环境。完善交通、信息、产地配送、冷链等相关设施，鼓励农村商业企业建设配送中心，发展第三方配送等。，提高流通效率。第三，创造良好的网上消费环境，严厉打击网上销售假冒伪劣商品等违法行为。大力培养农村电子商务人才，鼓励通过互联网创业就业。第四， 要加大对农村电子商务的政策支持。对符合条件的给予担保贷款和贴息。鼓励金融机构创新网络支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电子商务创业的信贷支持。让亿万农民通过“触网”走上“双创”新阶段。
会议指出，加快发展快递业，可以方便人民生活，降低流通成本，服务创业创新，对扩大内需和就业、促进结构优化、提高新型城镇化质量具有重要意义。会议决定，一是进一步向各类资本开放国内快递市场，支持快递企业兼并重组做优做强。二是简化进出境快件快递业务经营许可和通关手续，探索快递企业工商登记“一照多址”。三是推进“互联网加快递”，引导快递企业与电子商务合作， 服务农业订单生产、工业个性化定制等新模式，发展便民利商新业态。支持收款等业务。四是实施快递“上车、上船、登机”的衔接工程，方便城市交通和快递专用车辆运营。完善农村和西部地区快递服务网络，构建覆盖国内外的快递体系。加强寄递安全和服务质量监管，打造“放心快递”。第五，加大财政、税收、金融和土地使用政策支持。中央预算内投资重点支持农村和西部地区公益性和基础快递设施建设。鼓励金融机构开展抵押贷款， 融资租赁等业务，拓宽企业融资渠道。让快递行业搭上发展快车。
