2021年,银川市坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为统领,紧盯“一高三化”目标任务,统筹疫情防控和经济社会发展,勇担使命,笃定实干,经济运行稳步恢复、稳中加固、稳中有进,社会大局和谐稳定,“十四五”开局良好。预计全年地区生产总值增长7%以上;规模以上工业增加值增长8.5%;社会消费品零售总额增长6%左右;地方一般公共预算收入增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%。
银川市科学编制《银川市黄河流域生态保护和高质量发展规划》,率先在全国立法设立“黄河流域生态保护主题宣传实践月”。排污权、用水权、土地权、山林权、碳排放权改革取得实质性突破,完成首单排污权二级市场交易、首笔大宗碳配额交易、首次集体经营性建设用地拍卖入市,用水权交易533万立方米、葡萄酒产业用地确权登记3652亩、完成碳配额交易170万吨,形成了一批创新性、示范性成果。
银川市新材料、新能源、新食品“三新”产业集聚发展,中环、蓝思等新材料领域国际知名企业落户银川,鑫晶盛3500吨工业蓝宝石、隆基光伏15GW单晶硅棒和切片等45个项目建成投产,中环50GW太阳能级单晶硅等134个产业项目开工建设,宝丰储能电池全产业链等29个项目签约落地。蒙牛4500吨高端液态奶项目加快建设,新增奶牛5万头。获批国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综试区,新增酿酒葡萄面积1.6万亩。“三新”产业占全市制造业产值比重达44%以上。获评首批“科创中国”创新枢纽城市,高效单晶电池及组件制备等一批关键技术取得突破,新增百亿级企业1家、高新技术企业26家、科技型“小巨人”企业32家。
银川市持续深化“放管服”改革,出台涉企执法检查登记备案等“五项制度”,46项优化营商环境做法被推广全国,新增市场主体5.1万户。蝉联“年度最佳引才城市”。晓鸣股份成功上市,凯添燃气登陆北交所。基层整合审批服务执法力量、村集体经济组织产权制度改革全面完成。成功举办(承办)2021“中国旅游文化周”活动、第五届中阿博览会、跨境电商高峰论坛、智慧城市峰会。“13+1”陆海新通道专列首发,中欧班列、卡车班列常态化运行,宁夏首单跨境电商B2B出口货物离境。招商引资到位资金增长10%,进出口总额增长85%。
银川市积极回应市民关切,着力解决“马路拉链”、交通拥堵、停车难停车贵、城市内涝等问题。新改扩建市政道路28条、慢行绿道65公里,优化交通组织192处。市区平均拥堵指数由1.65下降至1.38,“畅行银川”品牌叫响全区。新增停车泊位1.5万个,推行30分钟免费停车、商业场所包月停车等举措,上班族停车费减少50%。整治城市积水点17处,城市海绵化面积达到24.6%。坚持“市有典型、县有标杆、乡有示范、村有亮点”,全域推进农村人居环境整治,打造高标准小城镇3个、美丽宜居村庄13个、“美丽庭院”1.37万户。入选全国首批城市更新试点城市、全国乡村治理典型案例。
银川市聚焦群众急难愁盼,统筹资金233亿元投向民生领域。扎实推进“四大提升行动”,71项“我为群众办实事”完成62项,年度10件民生实事全面完成。生态移民人均可支配收入突破万元大关。新增城镇就业6.3万人,登记失业率控制在4.5%以内。新改扩建中小学幼儿园67所,新增学位3.6万个,有效缓解“入园难”“上学难”,义务教育“双减”政策落地见效。市中医院新项目竣工,乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。新建基层综合文化服务中心20个。低收入家庭纳入专项救助,城乡低保惠及3.48万人。改造老旧小区75个151万平方米、棚户区7.9万平方米。社区养老、托幼、助残、健身等设施逐步完善,未成年人保护、残疾人工作受到国务院表彰。荣获2021中国“年度最佳促进就业城市”,入选全国“一刻钟”便民生活服务圈试点城市。
银川市深入开展“民族团结进步月”宣传活动,宗教和顺、社会和谐、民族和睦良好局面持续巩固。文明城市建设迈入常态化、规范化,国家卫生城市通过复验。牢固树立底线思维,全力化解政府债务,市本级债务退出红色风险等级。完成国企专项审计,三沙源等16个项目遗留问题稳妥推进解决,彩虹湾、唐徕小区不动产办证等信访积案成功化解。落实房地产过快增长调控主体责任,房地产市场保持健康平稳发展。扎实开展安全生产专项整治三年行动,安全生产形势总体稳定。“雪亮工程”立体安防城区全覆盖。荣获全国禁毒示范城市。(宁夏记者站胡冬梅)


