各县市区人民政府、市级开发区管委会:
《实施“15分钟政务服务圈”改革全力打造“魏攸班”政务服务品牌实施方案》已经市政府同意，现印发给你们。请结合实际情况认真组织实施。
潍坊市人民政府办公室
2021年5月17日
(此作品公开发布)
推行“15分钟政务服务圈”改革
全力打造“魏攸班”政府服务品牌实施方案。
为全面提升我市城市社区便民服务标准化水平，打通便民利民企业“最后一公里”，根据省政府办公厅《关于推进全省村(社区)便民服务标准化工作的指导意见》(郑路办字〔2020〕42号)文件要求，结合我市实际，制定以下实施方案。
一.改革目标
坚持“以人民为中心”的发展思路，以企业和群众的呼声和诉求为导向，以提供更加全面、贴心、直接的便民服务为目标，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在城市社区实施“15分钟政务服务圈”改革，整合服务资源，完善服务设施，优化服务项目，创新服务模式，推动各方力量服务企业和群众。确保更多政务服务能够就近、多点、快捷、一站式完成，系统构建城市社区政务服务体系，将“用户思维、客户体验”理念融入政务服务全链条，全力打造“魏攸跑”政务服务品牌 从而为提升城市社区治理体系和治理能力的现代化水平提供强有力的政府服务保障。
二、主要措施
(一)提高社区政务服务标准化水平。按照“硬件和软件并重，环境和服务共同提升”的原则，全力建设50个标准化社区便民服务中心。推进社区政务服务便民体系建设，优化整合社区政务服务办理流程，建立适应15分钟政务服务圈的限时办结、考核问责制度，形成科学高效的管理体系，推动“集中办公、一窗办公、联合办公、标准化办公、网上办公、一次性办公、邮政办公”全面融入社区政务服务流程，使“15分钟政务服务圈”在高新开发区先行试点， 并在成熟后在全市复制推广。
(2)探索“要么接受，要么放弃”的政府服务。创新实施“网格+政务”联动协作新模式，优化升级城市社区原有社会治理网格，增加审批便民服务功能，形成网格长(社区党委)、网格长(网格党支部)、物业管理人员(高密度小区物业)三级便民服务体系，推动高频政务服务向基层延伸，方便老年人就近办事，实现审批不出楼。在各企业聚集功能区设立便民服务站点，通过帮代办、网上办全流程等方式，完成与企业发展密切相关的事项审批， 以及代表他人接收货物。深入推进政企合一，探索将受理部分高频民生事项下放到银行网点、邮局、医院等公益性机构，发挥多元主体在便民服务圈建设中的作用。在寿光市试点，成熟后在全市复制推广。
(3)打造线下实体“政务服务便利店”。通过移动互联网、人工智能、大数据、云计算、硬件IOT、区块链、政务服务等新一代信息技术的深度融合，建设集电子数据云中心、政务服务云窗口、社区云分厅为一体的智慧政务服务云大厅，推出“个人和企业数据宝”，同步开发多功能政务服务一体机，实现事项查询、事项申报、材料扫描、证照复印打印、社保和医保查询打印、不动产认证。部署在街道(社区)便民服务中心，支持建设政务服务“云窗口”，提供在线指导、实时人工交互、 智能预审材料等服务群众，实现“就近办、自助办、一次办”。在坊子区试点，成熟后在全市复制推广。
(4)打造移动“政务服务便利店”。搭建“人当家”的智慧管理服务平台，推进网格服务精细化，按照“一户一档”的标准要求建立全部电子档案，把握群众需求和期盼，实现“群众来电、网格助力”。纳入社会治理、工商登记、企业服务、公共服务等领域100多个事项。进入智能管理服务平台，实时更新群众对网上政务服务的需求，即时分发到相关街道和网格，形成街道指挥、即时接单、精准调度的高效闭环处理流程，充分发挥信息技术手段优势，编织“暖心网” 准确地为人民服务。在青州市试点，成熟后在全市复制。
(五)打造政务服务大篷车移动窗口。打造集行政审批和公共服务于一体的全功能、全要素、全覆盖的政务服务智能移动窗口，推进政务服务线上线下一体化，通过政务服务直通车的电脑、打印机等设备与山东政务服务网实时对接，为企业和群众提供现场咨询、现场受理等服务。同时，延伸服务帮助企业，通过政府服务直通车进园区、进企业提供上门服务，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。在昌邑市试点，成熟后在全市复制推广。
三、工作要求
(1)加强组织领导。承担试点任务的单位要建立专人负责的工作模式，细化改革施工图、时间表、任务链，狠抓落实、大力推进，确保试点任务尽快见效。各县、市区、市级开发区要提高思想认识，完善工作机制，围绕“民有所呼，我有所为”服务品牌，主动争先，创新突破，推动政务服务再上新台阶。
(2)精心组织实施。各县、市区、市级开发区要围绕“15分钟政务服务圈”的既定目标，采取多种方式，相互借鉴，赶超标杆，拓宽服务渠道，探索简化、在线、就近、移动的现代社区政务“新服务”。坚持开门改革，强化政务服务“好差评”制度运用，听取企业和群众办事意见建议，主动回应社会关切，定向突破，深化“15分钟政务服务圈”建设。
(3)加大工作宣传力度。充分发掘、总结、提炼“15分钟政务服务圈”建设的有效做法和创新案例，在市政府门户网站开设专栏，集中宣传城市社区“15分钟政务服务圈”建设成果，充分发挥改革经验的示范引领作用，努力形成一批享誉全国、全省的项目和品牌，为建设现代化高品质城市贡献力量。
