中国网9月12日讯 民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，党中央、国务院作出一系列重要部署，民政事业发展取得历史性成就、发生历史性变革，有力服务了改革发展稳定大局。9月12日，国务院新闻办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍推进民政工作高质量发展有关情况。民政部部长唐登杰介绍，今年开局以来，各级民政部门全面贯彻落实党的二十大决策部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧扣学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，努力以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，奋力开创新时代新征程民政事业高质量发展新局面。社会组织从业人员超过1100万人社会组织是我国现代化建设的重要力量，近年来，不断加强党对社会组织的全面领导，引导支持社会组织规范有序发展，发挥积极作用，同时防范化解社会组织风险隐患，持续推进社会组织实现高质量发展。民政部副部长詹成付介绍，我国目前有近90万家社会组织，覆盖了经济社会生活的方方面面。其中有社会团体37万多家，51万多家民办非企业单位，近1万基金会，社会组织从业人员已经超过了1100万人，资产总规模超过了5800亿元。社会组织在全面建成小康社会，特别是对打赢脱贫攻坚战作出了重要的贡献。上半年全国累计支出低保、特困和临时救助资金1265亿元党的二十大报告提出要健全分层分类的社会救助体系。“民政部作为负责基本民生保障的重要部门，近年来，民政部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照困难程度分层、救助内容分类、动态监测预警的思路，会同有关部门进一步完善低保等社会救助制度，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，加快形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，推进社会救助高质量发展。”民政部社会救助司司长刘喜堂说。其中，建立健全主动发现机制，重点做好申请能力不足困难群众的发现和救助工作。民政部全面开展低保边缘家庭认定，对低保边缘家庭中的重病、重残人员单独纳入低保，着力做到“应保尽保、应救尽救”。根据经济社会发展水平及时调整救助保障标准，到今年6月底，全国城市和农村低保标准分别较去年同期增长4.8%、8.5%。From January to June this year, 全国共投入低保、特困、临时救助资金1265亿元，较好地保障了困难群众的基本生活。加强全国低收入人口动态监测信息平台建设。将低保对象、特困人员、边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、易返贫人员以及当地政府认定的其他困难人员纳入动态监测范围，与教育、医疗、住建、乡村振兴、工会、残联等部门建立共享机制，加强监测预警，为构建分层次、分类的社会救助体系提供支撑。完善综合救助机制。民政部， 会同有关部门深入调研，进一步明确了对边缘低保家庭和刚性支出困难家庭的救助政策，按照对象分层、救助分类、全面覆盖、协调高效的思路，完善相关救助政策，不断提高救助的可及性和覆盖面。全面实施来自突发事件发生地的临时救助，加大对临时困难群众的救助力度。同时也加强政府救助与慈善救助的有效衔接，引导和支持慈善力量参与社会救助。最近， 民政部已经就这项工作下发了文件，做出了相关部署。继续深化社会救助制度改革。针对共同富裕目标下的社会救助，加强社会救助政策理论研究，在服务型社会救助、居住地申请低保、统筹救助资源、提高经办服务能力等方面开展试点，及时总结推广地方典型经验和做法，适时出台政策和制度。继续完善分层次分类的社会救助体系，让困难群众有更多获得感、幸福感、安全感。“跨省通用办公室”试点 对内地居民婚姻登记扩大到21个省份的党的20条明确要求，完善基本公共服务体系，采取更多惠民暖心措施，努力解决人民群众的迫切问题。近年来，各级民政部门加大便民惠企力度，打出了一套便民服务“组合拳”，初步形成了便民服务“组合拳”效应。詹成付介绍，在社会救助领域，民政部实行社会救助“一门受理、协同办理”，目的是方便群众申请；在养老服务领域，对特殊困难老年人家庭进行改造，提高老年人居家生活的安全性和便利性； 在精神障碍患者服务领域，开展“精康复一体化”行动，更好地满足社区精神障碍患者康复服务需求，促进其回归家庭、融入社会；在残疾人服务领域，开展了租借康复辅助器具的活动，让更多有需要的人可以使用。同时，在婚姻登记管理领域，今年扩大了内地居民“跨省通用登记”试点，试点范围由7个省份扩大到21个省份，覆盖中国总人口的78.5%，满足了大多数人的异地婚姻登记需求；在残疾人福利领域，残疾人两项补贴申请已实行“跨省”； 在申请认定孤儿和事实上的无人陪伴儿童方面，已经实现了“跨省通用”。同时启动“名镇乡村行动”，推进“互联网加地名服务”，目的是方便百姓出行，助力乡村振兴。“此外，还开展了行业协会商会减轻企业负担专项行动，清理行业协会商会违法违规收费，全面规范合法合理收费。据民政部初步统计，减轻企业负担约18亿元，有效帮助众多市场主体减负脱困。”詹成福说。协调和完善老龄工作机制应对人口老龄化是世界上大多数国家面临的现实问题，也是推进中国现代化必须面对的重大课题。今年3月，党和国家机构改革优化了老龄工作体制，强化了民政部促进老龄事业发展的职责。唐说，今年，党和国家机构改革完善老龄工作体系， 将组织协调实施应对人口老龄化政策措施的职责赋予民政部。这是党中央着眼于实施积极应对人口老龄化国家战略作出的重大决策。民政部认真落实机构改革任务，深刻认识自己的使命和任务。我们将紧紧抓住“十四五”的机遇期，重点从三个方面推动养老产业发展，努力找到一条符合中国实际、具有中国特色的积极应对人口老龄化的道路。其中， 加强党对老龄工作的全面领导，进一步完善老龄工作体系。推动充分发挥党在老龄工作领域总揽全局、协调各方的领导核心作用，完善党委领导、政府依法行政、部门密切配合、群众团体积极参与、上下左右协调联动的老龄工作机制，强化全国老龄办综合协调责任。 督促、指导、组织老龄事业的发展，加快形成老龄工作大格局，把老龄工作落实到人管、老人管、 和有困难的老人提供帮助。进一步推动老龄工作纳入各级经济社会发展规划，纳入地方党委政府议事日程，纳入各地相关部门考核，纳入各方面为民办实事内容，为老龄事业发展提供有力保障。继续完善社会保障体系，健全基本养老保险制度，发展多层次多支柱的养老保险体系，建立长期护理保险制度。推动完善健康支持体系，不断提高老年人健康管理和服务水平。加快构建社区居家养老、医养结合的养老服务体系， 加大基本养老服务和居家社区养老服务推广力度，开展助餐养老服务和居家养老改造，加强县村三级农村养老服务网络建设，完善养老服务综合监管体系。“此外，民政部将继续引导和动员全社会参与，将积极老龄化和健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。深入开展人口老龄化国情教育，引导全社会积极看待老龄化社会和老年人及其生活，形成积极应对人口老龄化的广泛共识和合力。协调完善老年人社会参与政策并组织实施， 鼓励和支持老年人发挥积极作用。”对唐说道。一位与住房和城乡建设部合作，推动新建住宅区同步建设养老服务设施的党员在向中共二十大报告中指出，“所有老年人都应享受基本养老服务”。今年5月，中办、国办《关于推进基本养老服务体系建设的意见》向社会公开发布，同时公开发布全国基本养老服务清单，这标志着我国基本养老服务体系建设进入全面推进的新阶段。民政部养老服务司司长于表示，今年以来， 民政部推进各地基本养老服务制度设计，不断提升基本养老服务能力。其中，以实施方案和发布本地区基本养老服务清单为重点，督促指导各地加快工作步伐，做好省级基本养老服务体系设计。目前大部分省份已经出台实施方案，其余省份也在陆续发布。一些地方因地制宜，对基本养老服务清单项目内容和标准进行“增补”，实现突破创新。此外，我们将与国家发展和改革委员会共同实施2023年积极应对人口老龄化项目。 and arrange investment in the central budget to support the construction of old-age service facilities. Together with the Ministry of Finance, we will implement the promotion of basic home and community care services in 2023, build home care beds for eligible elderly people with special difficulties and partial disabilities, and provide home care services.会同住房城乡建设部持续推进新建居住区同步配建养老服务设施，优化社区养老服务设施布局。民政部还指导做好基本养老服务项目落地，推动各地实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造。完善老年人福利补贴政策，落实高龄津贴、养老服务补贴等项目。指导各地加快实施探访关爱服务，把服务主动送上门，提前发现和预防居家养老风险。俞建良表示，下一步，民政部将持续加大《关于推进基本养老服务体系建设的意见》的贯彻落实力度，督促指导尚未出台省级实施方案的地方尽快在年底前出台，着力推进国家基本养老服务清单所列项目的落地生效，尽快把党中央的温暖送到老年人身边。不断完善基本养老服务供给、保障、监管和动态调整机制，同时推动基本养老服务对象信息、服务保障信息统一归集、互认和开放共享，推动实现全体老年人更好地享有基本养老服务。组织开展儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”质量提升行动习近平总书记心系儿童事业，多次作出重要指示批示，强调要关心帮助困难家庭的孩子，特别是孤儿和残疾儿童，让所有孩子都能够有一个幸福美好的童年。党的二十大报告明确提出了“保障妇女儿童合法权益”的重大任务。各级民政部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大重要决策部署，立足民政职能职责，坚持儿童利益优先的原则，采取了一系列有效措施来保障各类困境儿童的权益，取得了明显成效。詹成付透露，下一步，民政部将在巩固现有工作成果的基础上，更加注重精准保障。以保障孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童基本权益为导向，靶向发力、精准施策，统筹解决好群体性的需求和个性化的要求,不断提高各类困境儿童的获得感、幸福感和安全感。更加注重全面发展。在保障基本生活的基础下,更加关注各类困境儿童的精神关爱和成长成才,健全完善教育就学、心理健康、自信自强等措施,促进这些孩子们德智体美劳多方面全面发展。更加注重专业服务。组织开展儿童福利机构"精准化管理 精细化服务"质量提升行动,细化养育照护服务、强化特色康复能力建设、优化特殊教育服务、开展专业社工服务,更好地保障机构内儿童健康安全成长。促进慈善组织全面、真实、准确公开信息公益慈善事业是一种具有广泛群众性的道德实践,是社会文明进步的重要标志。近年来,社会对慈善事业的关注度越来越高,参与度也越来越高。唐登杰介绍,目前我国登记认定的慈善组织超过1.3万家；慈善捐赠规模稳步增长；慈善制度不断完善，慈善文化更加深入人心；慈善力量在扶贫、疫情防控、乡村振兴、科教文卫、生态保护、应急救援等方面发挥了积极作用。“中国共产党第二十次全国代表大会提出‘建立初次分配、再分配和第三次分配的协调体系’，强调‘引导和支持有意愿、有能力的企业， 社会组织和个人参与慈善事业”，这为慈善事业的发展指明了方向。下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，继续推动中国特色慈善事业高质量发展。”对唐说道。一是坚持慈善事业发展的正确方向。坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，引导慈善力量响应党的号召，发挥积极作用，确保正确方向。坚持把重点放在最需要帮助的特殊困难群众身上，推动慈善资源及时准确惠及各类困难群众，助力实现共同富裕。加强制度建设，做好慈善法修订和配套政策完善工作， 促进第三次分配与初次分配和再分配制度的协调。第二，积极引导和支持有意愿、有能力的企业、社会组织和个人参与慈善事业。弘扬中华民族互助扶贫的传统美德，利用好重要节日、慈善表彰等载体，发挥先进典型示范作用，进一步激发全社会支持和参与慈善事业的热情。鼓励各地丰富参与形式，拓宽参与渠道，加强数字技术在慈善领域的应用， 加快形成全民慈善、公益事业的生动局面。三是加强慈善监管，着力推进阳光慈善。加强慈善组织领导和党的建设。规范慈善组织内部治理和行业自律，建立健全现代慈善组织制度。实施“阳光慈善”工程，鼓励公众和各类媒体监督慈善，推动各类慈善组织全面、真实、准确披露信息，加强对慈善活动全过程的监督，增强慈善事业的透明度和公信力。编辑:赵晓雯编辑:魏静报道/反馈
