近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《普通移动互联网应用程序必要个人信息范围的规定》(以下简称《规定》)，旨在落实《中华人民共和国网络安全法》中个人信息收集的合法、公正、必要原则，规范移动互联网应用程序(App)个人信息收集行为，保障公民个人信息安全。
随着移动互联网的快速发展，各种应用得到广泛应用，在促进经济社会发展和服务民生方面发挥了重要作用。但与此同时，App超范围收集用户个人信息的问题十分突出。特别是大量app通过捆绑功能服务的套餐请求个人信息授权。当用户拒绝授权时，无法使用app的基本功能服务，变相强制用户授权。为重点解决App范围外收集个人信息问题，规范收集个人信息行为，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合制定实施了《规定》。
《规定》明确了地图导航、在线租车、即时通讯、网络购物等39类常见移动应用的必要个人信息范围，要求其运营者不得因用户不同意提供不必要的个人信息而拒绝用户使用App的基本功能和服务。
四部门要求，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团网信办、通信管理局、公安厅(局)、市场监管局(厅、委)指导督促地方App运营企业落实《规定》要求，加强监督检查，及时查处非法收集使用个人信息行为，切实维护公民在网络空间的合法权益。
国办函[2021]14号
关于发布《普通移动互联网应用必备个人信息范围规定》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团网信办、通信管理局、公安厅(局)、市场监管局(厅、委):
为落实《中华人民共和国网络安全法》“网络运营者收集、使用个人信息应当遵循合法、公正、必要的原则”和“网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息”的规定，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合制定了《普通移动互联网应用程序必备个人信息范围的规定》，明确了移动互联网应用程序(App)。
现将《关于常见类型移动互联网应用必备个人信息范围的规定》印发给你们。请指导督促本地区App运营者迅速落实，加强监督检查，及时查处非法收集使用个人信息行为，切实维护公民在网络空间的合法权益。
特此通知。
国家互联网信息办公室秘书处
工业和信息化部办公厅
公安部办公厅
国家市场监督管理总局办公厅
2021年3月12日
常见的移动互联网应用类型
关于必要个人信息范围的规定
第一条为规范移动互联网应用程序收集个人信息行为，保障公民个人信息安全，根据《中华人民共和国网络安全法》，制定本规定。
第二条运行在移动智能终端上的App有收集用户个人信息行为的，应当遵守本规定。法律、行政法规、部门规章和规范性文件另有规定的，从其规定。
App包括移动智能终端预置、下载安装的应用软件，以及基于应用软件开放平台接口开发的用户无需安装即可使用的小程序。
第三条本规定所称必要的个人信息，是指保证App基本功能服务正常运行所必需的个人信息。没有这些信息，App就无法实现基本的功能服务。具体是指消费端用户的个人信息，不包括服务供给端用户的个人信息。
第四条App不得因用户不同意提供不必要的个人信息而拒绝用户使用其基本功能服务。
第五条常用类型应用程序的必要个人信息范围:
(1)地图导航，基础功能服务是“定位导航”，需要的个人信息是:位置信息、出发地、到达地。
(2)在线租车，基础功能服务为“在线出租汽车预约服务和巡游出租汽车电召服务”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.旅客的出发地、到达地、位置信息和去向；
3.支付时间、支付金额、支付渠道(网上预约出租车服务)等支付信息。
(3)即时通讯，基本功能服务为“提供文字、图片、语音、视频等在线即时通讯服务”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.账号信息:即时通讯联系人的账号和账号列表。
(4)网络社区，基础功能服务为“博客、论坛、社区等话题讨论、信息分享和关注互动”，必要的个人信息为:注册用户手机号。
(5)网上支付，基本功能和服务为“网上支付、取现、转账等功能”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2 .注册用户名、证书类型和编号、证书有效期、银行卡号。
(六)网上购物，服务的基本功能是“购买商品”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.收货人的名称、地址和电话号码；
3.支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息。
(7)餐饮外卖，基础功能服务为“餐饮购送”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.收货人的名称、地址和电话号码；
3.支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息。
(八)邮件快递，基本功能服务是“邮件、包裹、印刷品等物品寄递服务”，必要的个人信息包括:
1.发送人姓名、证件类型、证件号码等身份信息；
2.发件人的地址和电话号码；
3.收件人的姓名、地址和电话号码；
4.交付物品的名称、性质和数量。
(9)交通票务，基础功能服务为“与交通相关的票务服务和行程管理(如购票、改签、退票和行程管理)”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2 .乘客姓名、证件种类和号码、乘客类型。乘客类型通常包括儿童、成人、学生等。
3.发车、目的地、发车时间、车次/船次、座位/舱位等级、座位号(如有)、车牌号、车牌颜色(ETC服务)；
4.支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息。
(10)征婚相亲，基础功能服务为“征婚相亲”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.相亲对象的性别、年龄、婚姻状况。
(十一)求职招聘，服务的基本功能是“求职招聘信息交流”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.求职者提供的简历。
(12)点对点借贷，基础功能服务为“用于消费、日常生产经营周转等的个人贷款申请服务。”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.借款人姓名、证件类型和号码、证件有效期和银行卡号。
(十三)房屋租赁，服务的基本功能是“个人住房信息发布、房屋出租或出售”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.房屋基本信息:地址、面积/户型、预计售价或租金。
(14)二手车交易，基础功能服务为“二手车交易信息交流”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.买方名称、证书类型和编号；
3.卖方名称、证件类型和号码、车辆行驶证号码和车辆识别号码。
(15)咨询挂号，基础功能服务为“在线咨询预约挂号”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.挂号时需要提供患者姓名、证件类型和号码、预约挂号的医院和科室；
3.你需要在询问时提供你的病情描述。
(十六)旅游服务，服务的基本功能是“旅游服务产品信息的发布和订购”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.旅行者的旅行目的地和旅行时间；
3 .旅行者的姓名、证件种类和号码、联系方式。
(17)酒店服务，其基本功能是“酒店预订”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.住宿者的姓名和联系方式，入住和退房时间，酒店名称。
(十八)网络游戏，基本功能服务为“提供网络游戏产品和服务”，必要的个人信息为:注册用户的手机号码。
(十九)对于学习和教育，基本功能服务是“在线辅导、在线课堂等。”，而必要的个人信息是:注册用户的手机号码。
(20)本地生活，基础功能服务为“家政维修、家居装修、二手闲置物品交易等日常生活服务”，必要的个人信息为:注册用户手机号码。
(二十一)女性健康，基本功能性服务为“女性经期管理、孕期及育儿、美容美体等健康管理服务”，基本功能性服务无需个人信息即可使用。
(二十二)汽车服务，服务的基本功能是“自行车共享、汽车共享、汽车租赁等服务”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.使用共享汽车和租赁汽车服务用户的证件类型和号码，以及行驶证信息；
3.支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息；
4.使用自行车共享和分时租赁汽车服务用户的位置信息。
(二十三)投资理财，基本功能服务是“股票、期货、基金、债券等相关投资理财服务”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.投资理财用户的姓名、证件类型及号码、有效期及复印件；
3.投资理财用户的资金账户、银行卡号或支付账号。
(二十四)手机银行，基本功能服务是“通过手机等移动智能终端设备进行银行账户管理、信息查询、转账汇款服务”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.用户姓名、证件类型及号码、证件有效期、证件复印件、银行预留的银行卡号、手机号；
3.转账时需提供收款人姓名、银行卡号、银行信息。
(二十五)邮箱云盘，基本功能服务是“邮箱、云盘等”，而必要的个人信息是:注册用户的手机号码。
(26)电话会议，基本功能服务为“通过网络提供音频或视频会议”，必要的个人信息为:注册用户的手机号码。
(二十七)网络直播，基本功能服务是“为公众提供实时的视频、音频、图形等多种形式的信息浏览服务”，不需要个人信息即可使用基本功能服务。
(二十八)在线影音，基础功能服务为“视频、音乐搜索和播放”，无需个人信息即可使用基础功能服务。
(二十九)短视频，基础功能服务为“不超过一定时长的视频搜索和播放”，无需个人信息即可使用基础功能服务。
(30)对于新闻资讯，基础功能服务为“浏览和搜索新闻资讯”，不需要个人信息即可使用基础功能服务。
(31)运动健身，基础功能服务为“运动健身培训”，无需个人信息即可使用基础功能服务。
(32)浏览器，其基本功能服务是“浏览互联网信息资源”，可以使用基本功能服务，无需个人信息。
(33)输入法，基本功能服务是“字符、符号等的输入”，无需个人信息即可使用基本功能服务。
(三十四)安全管理，基本功能服务是“查杀病毒、清理恶意插件、修复漏洞等”，并且您可以使用基本功能服务，无需个人信息。
(三十五)电子书，基础功能服务为“电子书搜索阅读”，不需要个人信息即可使用基础功能服务。
(36)摄影美化。基础功能服务有“拍摄、美颜、滤镜等。”，并且您可以使用基本功能服务，无需个人信息。
(37) App Store，具备“App搜索下载”基础功能服务，无需个人信息即可使用。
(38)实用工具，基础功能服务有“日历、天气、词典翻译、计算器、遥控器、手电筒、指南针、闹钟、文件传输、文件管理、壁纸铃声、截屏、录音、文档处理、智能家居助手、星座性格测试等。”，并且您可以使用基本功能服务，无需个人信息。
(三十九)演出票务，基本功能服务为“演出购票”，必要的个人信息包括:
1.注册用户的手机号码；
2.演出场次及座位数(如有)；
3.支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息。
第六条任何组织和个人发现违反本规定的行为，可以向有关部门举报。
有关部门接到举报后，应当依法处理。
第七条本规定自2021年5月1日起施行。
原标题:国家四部门联合发布常见类型移动互联网应用必备个人信息范围规定。
