原标题:保健食品最新市场调查信息发布，徐华凤解读。
保健食品作为大健康产业的重要品类，随着健康理念的深入，越来越受到消费者的关注。近日，新华网发起“规范保健，真诚为民”保健食品正能量调查问卷。据调查，90%以上的被调查者都有食用保健食品的经历。同时，超过70%的人认为保健食品行业的标准化程度有了很大提高。超过半数的消费者认为，保健食品行业应加强科普教育，提高产品安全性和功效，使产品宣传更具真实性。
公众对保健食品的认识不断提高。
保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适合特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。目前，我国将保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品纳入特殊食品监管范围。
根据这项调查，超过60%的成年人每天都吃保健食品，而近20%的人使用保健食品，但没有固定的频率。大多数消费者认为，使用保健食品的目的是日常保健、膳食补充、改善身体机能、延缓衰老、增强免疫力。
从购买渠道看，84%的人选择线下实体店，53%的人选择网店，9%的人选择线上商品。对于购买保健食品的顾虑，被调查群体认为排序是产品是否安全、功效是否可见、成分是否真实、价格是否合理、品牌是否可信、生产厂家是否规范、渠道是否正规、售后服务是否可靠、商家或经销商是否欺诈诱导。
调查数据显示，老年人仍是保健食品消费的主要群体，占61.5%；其次是中年人和年轻人。同时，受访者认为保健食品行业最需要改进的是产品的安全性和功效性有待提高，其次是加强保健食品的科普和教育。但产品宣传虚假、营销模式不规范、产品定价偏高、产品同质化等问题也引起了消费者的关注。
近年来，我国保健食品产业发展迅速，特别是疫情发生后，人们对营养健康食品的需求多样化，行业发展迎来了新的机遇期。随着年轻消费群体的崛起，保健食品不再是中老年人的专属，获得了一大批年轻粉丝。保健食品也呈现出“年轻化”、“轻量化”的发展趋势。
新华网近日发布的《从消费需求看保健食品行业发展趋势》报告显示，近八成保健食品消费者为中高收入人群，他们的保健意识较强，对保健食品的认可度较高。一线、新一线、二线城市的人们保健意识较强，保健食品消费开始普及；其他领域的保健食品市场还有很大的发展空间。
随着产品形态和需求的变化，消费者对保健食品的获取途径也发生了变化。线上销售渠道逐渐升温，淘宝等大型电商平台、小红书等社区平台、Tik Tok等短视频平台、微信微信商务小程序等成为主要电商渠道。
“这是社会发展到一定阶段，大众健康素养逐渐提高的自然的事情。”中国保健协会副主席兼秘书长徐华凤告诉新华社记者。年轻人工作压力大，经常熬夜，饮食不均衡。当这种生活方式暂时无法改变时，年轻人倾向于选择保健食品来干预健康。预防意识的前移，反映了人们越来越重视“生命周期”健康管理。
2020年，我国居民健康素养水平将达到23.15%，比2019年提高3.98个百分点，增速为历年最大。“年轻人为数据的改善做出了巨大贡献。他们知识面广，对自身健康的认知度高，保健意识强。未来，年轻人在保健食品消费中的比例将会增加。这是一种趋势。”徐华凤说。
“保健食品行业经历了起伏，但总的趋势一直在增长。以前保健食品在消费者心目中的形象并不好，但近年来通过国家严格的监管政策和治理行动，行业乱象得到进一步遏制，行业发展趋于规范，回归正常发展轨道，消费者购买保健食品也越来越理性。中国疾病预防控制中心营养与健康研究所研究员霍说。
从野蛮生长到规范管理的转变
中国保健食品行业兴起于上世纪80年代。长期以来，公众对保健食品的信任度因虚假广告、夸大宣传、消费欺诈、非法添加而大打折扣，行业陷入诚信危机。为此，国家不断完善保健食品行业的政策法规，从源头上减少乱象的发生，引导保健食品从野蛮生长向规范管理转变，促进保健食品行业长期有序发展。
2015年修订的《食品安全法》明确了保健食品的注册和备案管理。2016年发布了《保健食品注册备案管理办法》，将保健食品分为两类进行管理:第一类是具有27项调节人体功能的保健食品，第二类是以补充维生素和矿物质为目的的营养补充产品。原料已列入《保健食品原料目录》的保健食品和首次进口的补充维生素、矿物质等营养素的保健食品，可以上市备案。备案制简化了保健食品的申请，但加强了保健食品的事后监管。
2019年1月，国家市场监管总局等部门联合发布《联合整治“保健品”市场乱象百日行动计划》。随后，总局陆续颁布了《保健食品原料目录和保健功能目录管理办法》、《保健食品标签警示用语指南》、《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定(2019年版)》、《保健食品命名指南(2019年版)》。
2020年4月26日，国家市场监督管理总局、中宣部等七部门联合发布《保健食品行业专项清理整治行动方案(2020-2021年)》，再次集中整治保健食品欺诈和虚假宣传，严厉打击食品生产经营者以会议、讲座、健康咨询、专家义诊、免费体检、组织旅游等任何形式对保健食品进行虚假宣传和欺诈营销的违法行为。严格保健食品直销市场准入，对存在虚假宣传、欺骗消费者等严重违法行为的直销企业，将依据《直销管理条例》进行处罚，直至吊销违法企业直销经营许可证。
2020年11月24日，国家市场监督管理总局发布《关于保健食品允许的保健功能目录(2020年版)中非营养素补充剂公开征求意见的公告》，对保健食品的功能进行了修订，拟调整为24项保健功能，并对保健功能进行了说明。
随着监管力度的不断加强，特别是“百日行动”以来，越来越多的保健食品企业对规范经营达成共识，大大提高了规范经营的主观能动性和自觉性。如无限极设立“616标准化商业宣传日”，强化标准化意识，向公众树立诚信自律的企业形象。
经过监管部门的大力整治，保健食品行业逐渐走向规范和成熟。徐华凤指出，通过非常严格的整顿，保健食品市场规范发展，非法添加和假冒伪劣现象大大减少，监管发挥了应有的作用。但行业仍存在三大问题亟待整改。一是夸大宣传，夸大保健食品本身的具体功能，扩大功能范围，甚至宣称保健食品具有治疗疾病的作用；二是普通食品冒充保健食品，以保健食品的名义销售，宣称其功能和功效。第三，保健食品的价格仍然虚高。
记者近日在电商平台搜索“保健食品”发现，大量跨境产品排名靠前，其中只有少数有“警察机动部队”保健食品。这些通过跨境电商进口的产品，充斥着宣称营养护胃、改善便秘、呵护肠道等功效的文字。据悉，跨境电商进口产品只要符合生产国的相关要求，就可以销售。由于跨境电商零售进口属于个人物品监管，通过跨境电商平台的购买行为属于消费者在境外直接购买，因此产品只需符合原产地要求即可。这样一来，没有“警察机动部队”的产品通过跨境电商渠道销售，很容易起到“宣传”的副作用。
“从贸易角度来说，跨境电商渠道的产品销售是合法合规的。这些产品符合原产地要求，国外可能有相关的动物实验或基础研究，但其本身的部分功能在国内没有得到验证。能否达到其宣称的功效也存在争议，因此消费者在购买此类产品时应保持理性。”徐华凤说。
专家提醒，消费者一定要注意，声称具有保健功能的产品是否有“警察机动部队”保健食品专用标识，是否有符合规定的批准文号。
工业加快复苏，科技含量稳步提高。
2020年以来，监管部门对保健食品领域乱象的监管仍处于高压状态。然而，在国民健康消费需求加速升级的大背景下，保健食品行业出现明显回暖迹象。同时，保健食品企业积极探索直播、电子商务等数字化创新，引领行业恢复增长。
京东健康发布的数据显示，今年一季度营养保健品销售大幅增长，尤其是提高免疫力、延缓衰老等保健品受到用户青睐。其中，国产自营益生菌品类成交额增长超过200%，进口自营抗氧化剂品类成交额同比增长近200倍。2020年，汤臣倍健业绩再创新高，公司实现营业收入60.95亿元，同比增长15.83%；净利润15.24亿元，同比增长528.29%。此外，中诺宝、片仔癀、益生药业等保健食品企业业绩均有不同程度的增长。
当市场迎来新一轮复苏时，保健食品的备案数量也逐渐增多。2017年至2020年，保健食品备案数量(国产和进口)从308个增加到2359个。截至2020年底，我国已注册的保健食品超过16300种，注册保健食品6500种。其中，保健食品注册和备案双轨制实施以来，新注册保健食品2000多种。从营养强化剂到功能性原料，保健食品原料目录不断扩大，不仅更新了保健食品备案产品可用的辅料，还增加了凝胶糖果和粉剂作为保健食品备案剂型。
保健食品注册活跃，医药生物企业竞相进入市场。2020年以来，寿仙谷、东北制药、东城制药等多家生物医药企业获得保健食品注册备案。到当年7月，已有10余种国产保健食品注册备案，其中以企业自主研发的新产品为主。
“需求的增加、政策和监管机制的不断完善、生物医药技术的蓬勃发展，都在推动市场发展。越来越多具有专业技能或研究背景的从业人员进入保健食品行业，包括国际科研机构和大型企业加入市场竞争，这也促使营养保健食品行业加快技术改造。”徐华凤说。
来源:新华网
图片来源:网络
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