新疆晨报讯(记者任春祥)“涉及特别重大、重大突发事件的政府舆情，要快速回应，最迟5小时内发布权威信息，24小时内召开新闻发布会。”5月4日，乌鲁木齐市政府发布《乌鲁木齐市2017年政务公开工作安排》通知(简称《通知》)，明确要求完善政策解读和回应机制。
据了解，突发事件是指突然发生并造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据社会危害程度和影响范围，分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。
通知要求，各区(县)政府、市级各部门要进一步完善解读回应机制，严格落实特别重大、重大突发事件5小时内发布权威信息、最迟24小时内召开新闻发布会的时限，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。
2016年11月15日首次提出“5小时”时限。国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开的意见实施细则》，其中明确要求，涉及特别重大、重大突发事件的政府舆情要快速回应，最迟5小时内发布权威信息，24小时内召开新闻发布会。在此之前，国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于进一步做好政务公开工作中政府舆情应对工作的通知》也要求，“对涉及特别重大、重大突发事件的政府舆情，要及时快速回应和发声，最迟在24小时内召开新闻发布会， 和其他政府公众意见应在48小时内予以回应”。
对此，新疆社科院社会学所副研究员杨富强认为，这是在社会快速发展、新型传播方式增多的背景下，应对社会形势变化、提高政府公信力、提升政府治理能力的要求。
“现在，随着互联网的快速发展，自媒体的新传播形式越来越多，人们的信息咨询渠道也更多了，但良莠不齐。如果仍然沿用过去的模式，政府回应不及时、不准确，可能导致谣言四起，虚假信息扰乱视听，从而造成社会恐慌，引发公众焦虑甚至质疑，损害政府公信力。普通民众有知情权，政府以积极的态度及时回应，不仅可以及时引导舆论，稳定和安抚情绪，还有助于提高政府公信力。”杨富强说，制止谣言的最好办法是及时准确地向人民披露真相， 而从24小时缩短到5小时，也意味着政府应对突发事件的自信心更强，效率更高。
关于完善解读回应机制的《通知》还要求，做好政策解读回应的相关规定。有关部门主要负责人要履行好“第一解读者和责任人”的职责，充分利用新闻发布会和政策吹风会，积极回应公众重大关切，释放信号，引导预期。各区(县)、各部门要按照“谁起草谁解释”的原则，同步组织、审核、会签和部署政策文件和解释方案、资料。
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教育:应公布招生条件和结果。
要求乌鲁木齐市教育局牵头实施，农村义务教育学生营养改善计划和县域义务教育均衡发展督导评估有序公开。推进义务教育招生政策公开，区(县)政府应当公开义务教育招生范围、招生条件、办学情况、招生结果等信息。针对部分适龄儿童或青少年延迟入学、辍学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。
生:违反医德医风的处理结果要公开。
由乌鲁木齐市卫生计生委实施，将开展卫生计生重大民生决策事项风险评估。做好医疗机构院务公开、完善医疗服务行动计划和免费体检实施情况宣传，引导辖区内医疗机构公开常规医疗服务、常用药品和主要医用耗材价格信息。推进医德医风建设，建立公开的违规违纪处理机制，改善人民群众就医感受。
食品药品安全:食品抽检定期公布。
乌鲁木齐美国食品药品监督管理局被要求带头执行和促进食品药品安全领域的信息公开。加大食品药品监管信息公开力度，公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布我市食品抽检概况、发现的主要问题及核查处置情况。搭建新媒体发布平台，强化食品安全定期抽检信息公开机制，增强公众获取抽检结果和了解食品知识的便利性。及时公布食品药品召回产品、停产整顿、撤销或吊销证书等。做好医药代表注册信息公开工作。
房地产市场:定期发布信息是准确和及时的。
要求乌鲁木齐市建委、市规划局、市房产局、市国土局按照职责分工牵头落实，围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制，做好差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策解读，正确引导舆论，稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序， 防止虚假宣传和恶意炒作加剧市场波动。深化对旧城改造、棚户区改造及配套基础设施建设、农村安居工程相关政策措施落实情况的宣传，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况的宣传。及时发布土地供应计划、出让公告、交易公告和供应结果信息，每季度发布房地产土地供应数据、城市地价动态监测数据。
金融领域:及时回应误读和不实。
