题:事关全局的探路示范——浙江高质量发展建设共同富裕示范区调研记
这里是红船起航地,是中国一百年来波澜壮阔走向富强的生动样本;
这里是高质量发展建设共同富裕示范区,在第二个百年新征程上为全国推动共同富裕提供省域范例。
这里是浙江——
有着约6500万人口、作为全国唯一所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份,浙江城、乡居民收入分别连续20年和36年居全国各省区第1位,城乡收入倍差为1.96,远低于全国。
治国之道,富民为始。
“促进全体人民共同富裕是一项长期任务,也是一项现实任务,必须摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标作出更加积极有为的努力。”习近平总书记强调指出。
支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区,是以习近平同志为核心的党中央治国理政作出的重大战略决策,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。
新起点,再起航。浙江如今全省上下总动员,抓落实、作部署、定方案、动起来,按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的目标压茬推进,为全国推动共同富裕探索、示范……
壮美画卷徐徐铺展——开启第二个百年奋斗目标的新征程上,促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,浙江示范担负着新的历史使命
东南形胜,之江大地一派繁华。
夏日余晖中,沃野里白鹭翻飞。嘉善县横港村村民马冬梅家门口架起几口大锅,周围坐满谈笑风生的客人。每年单凭经营美丽乡村农家乐,马冬梅就能拿到15万元左右的收入:"农村环境好、菜也好吃,很受城里人欢迎!"
常住人口45万人的湖州市织里镇,外来人口达35万人,过去曾因发生群体性事件有"织里无序"之名,如今因"治理有方"广为人知。"镇上光电动车就有14万辆,行驶和停放有条有理、忙而不乱。""平安大姐"志愿团创始人徐维丽举例说,如今镇里矛盾纠纷少多了,她本人很少需要到社会矛盾纠纷调处化解中心忙活了。
夜幕降临,东阳横店影视城广州街、香港街灯火通明,深受观众喜爱的实景演出《走进电影》拉开帷幕,观众和演员一起融入电影。表演结束的特技演员陈光诚脱下被汗水浸湿的戏服,脸上露出了笑容:“16年的‘漂泊’,月薪从600元涨到了年收入20万元左右。这样的生活又累又快乐。”
美丽乡村,团结和谐,创新创业,艰苦奋斗...
走在浙江大地上,随处可见丰富温馨的画面,一幅城市繁荣、农村繁荣的新时代“富春山居图”尤为动人。义乌小商品城、海宁皮革城、柯桥轻纺城等专业市场;安吉县织里镇花园村...正呈现出蓬勃的创新发展之势,富民惠民无处不在。
就在一个多月前,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》文件发布,赋予浙江推进共同富裕示范探索的新使命。
追求共同富裕是社会主义的本质要求,是人民的共同期待,也是中国共产党人的不懈追求。
新中国成立之初,毛泽东论述国家富强时就指出:“这个富,是共同的富,这个强,是共同的强,大家都有份。”
新中国成立以来特别是改革开放以来,党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力,人民生活水平不断提高。打赢脱贫攻坚战、历史性消除绝对贫困,就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。
处在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上,党的十九届五中全会作出重大战略部署——到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,并对此提出重大举措。这在党的全会文件中还是第一次。
习近平总书记强调指出,共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。
在有着14亿多人口的大国推动共同富裕,人类历史上从未有过先例。面对发展不平衡不充分的问题,面对各地区基础和条件不尽相同,该如何探索和推进?
按照《意见》部署,“到2025年,浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展”“到2035年,浙江省高质量发展取得更大成就,基本实现共同富裕”。
为何是浙江?
The relevant person in charge of the National Development and Reform Commission said that Zhejiang has a certain scale in area and population, with "seven mountains, one water and two fields", two sub-provincial cities, nine prefecture-level cities and 53 counties (cities), both urban and rural areas, and the rural registered population accounts for half. It can be said that Zhejiang Province is representative of developing demonstration areas.
这里有很好的发展平衡-
实现共同富裕,关键是缩小地区差距、城乡差距和收入差距。
漫步在素有“浙东延安”之称的余姚市横坎头村,柳绿蝉鸣,是一派美丽的田园风光。
过去,游客通常只在这里停留几个小时。不久前,以横坎头村为中心,串联几个周边特色村落资源的旅游精品线路,成为网络名人中的打卡点。红色资源、冠军文化、花海工程、瀑布资源...有更多的地方可以参观,也有更多的游客可以停留。
如今,像这样的村庄在浙江拥抱融合发展模式越来越普遍。抱团组织、合作发展、先富起来再富起来,不仅使浙江成为全国最均衡的省份之一,也成为这里探索共同富裕的有效抓手。
经过多年的发展、积累和实践探索,浙江GDP从2002年的8000亿元跃升至去年的64613亿元,人均GDP突破10万元,高出全国60%。总体富裕水平较高,城乡居民收入倍数差为1.96,最高和最低城市收入倍数差为1.67。
这里有强烈的改革和创新意识-
走进全国首个“镇对市”浙江省龙岗市的政务客厅,最直观的印象就是快捷、流程简单、服务优良。
一般一个项目的投资审批最快40天就能完成,90%的事项都可以在网上办。凭身份证就能马上拿到房本...还可以在这里办理结婚登记,几乎所有事项都可以“最多跑一次”。
从“温州模式”到“义乌卖全球”;从创造发展“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”,到探索创造“最多跑一次”等诸多经验,改革创新已经深入浙江的血液和骨髓。
这里还有很大的发展空间和潜力-
“浙江山区26个县与全国、全省的发展差距依然存在,9个县城镇居民人均可支配收入仍低于全国平均水平。”浙江省发改委主任孟钢表示,山区26县既是浙江高质量发展建设共同富裕示范区需要补强的地方,也是潜力巨大的地方。
如何正确处理稳定扩大就业和技术进步的关系?如何有效解决土地利用不足、资源约束等矛盾?如何形成长效机制,有效提高低收入群体的收入……这些都是浙江急需探索解决的问题。
“浙江探索在高质量发展中实现共同富裕的方式和路径,有利于为全国促进共同富裕提供省域样板,打造充分展示新时代中国特色社会主义制度优势的重要窗口。”中国人民大学副校长刘元春说。
“建设示范区是党中央赋予浙江的光荣使命,是前所未有的重大发展机遇,是赋予浙江探索实现第二个百年奋斗目标之路的重大政治责任。”浙江省委书记袁家军表示,浙江将坚决承担责任、完成任务,通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵,率先探索解决社会主要矛盾的有效途径,努力探索以浙江为先导实现全国共同富裕的路子。
意见发布后,浙江省委召开全体会议,研究贯彻和全面部署共同富裕示范区高质量发展建设,成立示范区领导小组,加快构建新机制,制定了2.5万字的《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》,全面落实发展目标。
探索改革创新先行——持之以恒实施“八八战略”,推动共同富裕体制机制实现新突破、取得新成效,浙江大地焕发新气象。
在宁波杭州湾新区,6万多平方米的土地上,工人们正如火如荼地开工建设。
在不久的将来,这片土地上的新兴产业将辐射整个长三角,涉及汽车零部件、环保设备、生物医药、智能装备等领域。距离宁波近300公里的丽水,将为整个湾区的高质量发展付出红利。
这是一片“飞地”,即“飞来之地”——通过打破行政区域限制,实现优势互补,促进共同发展。
产业飞地、科创飞地、消薄(消除薄弱)飞地……如今,越来越多“飞地”的建设,成为浙江落实“八八战略”,推进山海协作工程,推动欠发达地区跨越式发展的生动写照。
问渠那得清如许?为有源头活水来。
2003年,时任浙江省委书记的习近平作出“八八战略”重要部署,其中一个重要举措就是,进一步发挥山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展。
“坚持以‘八八战略’为统领,干在实处、走在前列、勇立潮头”“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”——2020年3月29日至4月1日,习近平总书记在浙江考察时这样提出要求。
浙江多年来一以贯之践行“八八战略”,持续深化改革开放,市场经济、现代法治、富民惠民、绿色发展等成效显著,之江大地不断焕发新气象、迸发新生机。
——勤劳致富,弘扬吃苦耐劳、敢闯敢拼的精神,积累财富、藏富于民,这是推动共同富裕的根本前提。
"The company has grown from scratch, from small to large, and its products have been exported to more than 20 countries. Last year, the output value was 650 million yuan, all of which relied on hard-working hands!" Mao Rujia, chairman of Anji Dakang Holding Group Co., Ltd., has a strong voice.
很难想象,如今拥有19万平方米生产厂房、3万平方米综合用房的健康产业园的大康,是20多年前靠借钱开小作坊起家的。毛贾茹,一个没有经历,半路出家的人,凭着自己的韧劲和冲劲,打拼出了一片天地。
如今,毛投资4000万元建设中国安吉椅业博物馆,就是为了更好地向中国和世界讲述安吉椅业的故事。“立足行业这么多年,我唯一做的就是坚持创业的初心,付出比别人更多的努力,持之以恒。”毛看的眼神很坚定。
靠艰苦奋斗,从零开始,从零开始,拼出一个不仅仅是毛的贾茹的世界!
上世纪90年代初创业的温州康尔微晶器皿有限公司董事长陈明星,至今仍能熟练说出周期表中与微晶玻璃相关的每一种元素,以及它们在不同温度下的化学性质。
在最关键的技术时期,陈明星连续几年住在实验室,几次面临资金链断裂的风险。他勉强咬了咬牙。最终,陈明星的产品技术获得了浙江省科技进步奖,产品质量获得了市场认可,公司员工收入也有所增加。
共同富裕不是吃“大锅饭”“养懒人”。只有努力拼搏,才能取得胜利——这简单的五个字,道出了永恒的真理。
从中国个体户第一人,到义乌小商品市场孵化器谢高华,从一瓶水起家的娃哈哈集团创始人宗,到做鞋匠却成为新能源龙头企业的集团董事长南存辉...凭着努力,浙江基层经济展现出勃勃生机,千军万马点石成金,在之江大地上书写传奇。
——创新致富,不断从科技创新向机制创新突破,创造财富、激发活力,是促进共同富裕的不竭动力源泉。
走进位于嘉善的富通集团光通信智能制造R&D中心,自动化设备运转有序,电子屏幕上的数据飞速跳动...
富通集团致力于5G网络通信和能源电力传输的发展,努力打造光通信先进制造产业集群,向具有全球竞争力的光通信产业链“未来工厂”迈进。
“我们要积极把握5G国家的战略机遇,以新一代信息产业为方向,加大创新力度,加强新产品的研发和制造。”富通集团有限公司董事总经理齐芳说。
“数字高地”是浙江科技创新的一张靓丽名片。
近年来,加快推进互联网+、生命健康、新材料等领域建设,加快杭州西部科技走廊建设。之江实验室、西湖实验室被列入国家实验室建设序列,浙江数字经济逆势增长。仅2020年就新增高新技术企业6449家,科技型中小企业16032家。
“无中生有”是对浙江产业创新的形象概括。
在一颗可可豆都不产的嘉善县,1985年后出生的莫雪峰受到国外工业旅游项目的启发,打造了一个集巧克力制作、文化讲解、旅游等为一体的巧克力小镇,让快乐变得甜蜜。
不产一寸红木的东阳市,已经成为全国红木家具中心。2012年,东阳市花园村成为浙江省首个国家“4A”级旅游景区。这里有世界上最大的红木家具专业市场和最完整的红木家具产业链,平均每天有数万游客前来参观购物。
有“中国好莱坞”之称的横店,曾经是一个“出门看八面山,三餐饥寒交迫稀粥”的小镇。横店凭着一股闯劲,从针织一条街、磁性材料产业基地,转型为世界最大的影视拍摄基地。目前,横店已吸引1400家影视企业聚集,接待剧组3200余人,拍摄影视剧6.8万余部。
创新体制机制,深化改革开放,是激活市场活力的根本。
这条河充满了水。“义乌是海洋。你能游多远就游多远。”商人朱悦来1998年靠卖帐篷起家,如今拥有自己的品牌和R&D团队,是一家知名的户外用品企业。
多年来,浙江坚持“两个毫不动摇”,有效发挥政府看得见的手和市场看不见的手的作用,共建共享,不断培育和完善充满活力的生态系统。2016年底以来,浙江“最多跑一次”改革深入推进,“一件事”全流程办理个人和企业56个生命周期事项。浙江将切实完善要素市场化配置的体制机制,打造最具活力的市场机制。
以数字化改革为总抓手,浙江各领域的改革正呈现出源源不断的动力和生机。
“数字化改革是示范区建设的核心驱动力。我们将顺应万物互联时代发展趋势,以科技创新和数字化变革推动发展新动能,推动生产力和生产关系深刻变革,推动社会结构和制度规则的系统性重塑。”袁家军说。
——发展是硬道理,高质量发展是大逻辑,做大蛋糕、先富起来是促进共同富裕的关键。
To consolidate the material foundation of common prosperity, development is the premise, and high-quality development is the key.
Goods flow and connect inside and outside, and Zhoushan Port in Ningbo presents a lively scene.
一个多月前,第二届中国—中东欧国家博览会在宁波举办。尽管全球疫情影响仍未退去,展会依然吸引了超过500家境外参展商,签约双向投资项目97个,总投资182.1亿美元。
秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,浙江高质量发展成色十足:面对疫情冲击,尽管经济下行压力加大,但复苏势头强劲,2020年全省经济增长3.6%,比全国平均水平高出1.3个百分点;今年上半年浙江经济增速同比增长13.4%,高于全国、领跑东部,实现“开门红”。
绿色,是浙江高质量发展的底色。
在“绿水青山就是金山银山”理念诞生地安吉,今年上半年接待游客1130万人次,同比增长51.8%,旅游总收入达到146.5亿元。
习近平总书记去年在浙江考察时,安吉是其中一站。他在这里提出,希望乡亲们坚定走可持续发展之路,在保护好生态前提下,积极发展多种经营,把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。
今天的安吉正积极打造“村强、民富、景美、人和”的乡村振兴示范样本。“2020年,安吉农民人均收入达到35699元,城乡居民收入比缩小到1.67∶1。”安吉县委书记沈铭权介绍,2020年安吉还首次跻身全省工业大县。
“高质量发展是实现共同富裕的前提基础和必然路径。建设示范区要注重提高发展质量效益,不断‘做大蛋糕’,在发展中保障和改善民生。”国家发展改革委社会发展研究所研究员谭永生说。
实干笃行压茬推进——以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,率先探路、久久为功,“浙”里的美好前景必将在接续奋斗中实现
有着浙江“天路”之称的文成至泰顺高速公路,车辆川流不息——这条地处浙南山区、全长近60公里的高速公路极大改善了泰顺37万人出行状况。
很多人或许想不到,这条高速路通车仅半年多。以富庶之地著称的浙江,直到去年底才实现“县县通高速”。
浙江发展中同样存在着一些短板和不足。短板就是空间,不足正是潜力。
对于承担着先行先试任务的浙江来说,在为全国推动共同富裕探路的同时,也正是一场自我革新、自我超越——
无论是发挥好已形成的成熟经验和优势,在高起点上继续升级优化,还是补足短板弱项,不断完善城乡融合、区域协调体制机制,都是浙江自身迈向共同富裕和为全国推动共富探路的题中之义。
共同富裕是一项长期艰巨的任务,不是一蹴而就的“小目标”,这需要循序渐进、由低到高、由局部到整体推进。共同富裕不等于平均主义,不是吃“大锅饭”“养懒汉”,更不是“劫富济贫”,核心在于构建先富带后富的体制机制和社会氛围。
按照《意见》,浙江构建起一套共同富裕目标和指标体系,制定了实施方案,建立年度工作推进机制、清单化推进机制、改革探索和试点推广机制、民情通达机制等“四大机制”,并据此编制五年重点任务清单、突破性抓手清单、重大改革诉求清单、最佳实践清单,“四张清单”实行年度闭环管理,由此打造一系列可感、可及、可体验的场景体系。
建设共同富裕示范区的征程上,始终坚持党的全面领导是根本保障——
在浙江西部淳安县下姜村乡村振兴展示馆里,珍藏着这样一封特殊来信:“下姜村是我的基层联系点。这几年,我心里一直惦记着下姜村的建设和发展,挂念着村民们的生产和生活……”
写信者是习近平总书记。在浙江工作期间,时任省委书记的习近平四次到下姜村调研,了解民情。过去这些年,习近平先后几次给村里来信。
一任接着一任干。自2001年起,历任浙江省委书记都把下姜村作为基层工作联系点,心系下姜,精心指导,这个小山村也因此发生翻天覆地的变化。
曾经是“土墙房,烧木炭,一年只有半年粮,有女不嫁下姜郎”的穷山村,如今变成“农家乐、民宿忙,游人如织来下姜”的美丽乡村,村民人均可支配收入由2001年的2154元增长到2020年的42433元,19年间翻了近20倍。
“推动共同富裕,最科学的指引是习近平总书记的殷殷嘱托,最根本的保障是党的领导。”嘉兴市委书记张兵这样说,“始终在党的坚强领导下,牢记初心使命、矢志不渝奋斗,是书写实现全体人民共同富裕时代篇章的根本保证。”
建设共同富裕示范区的征程上,坚持新发展理念是方向指针——
在嘉善大云镇缪家村,四朵互联网"云"连着全村,通过"智慧大脑"调动,广泛收集社情民意,第一时间回应百姓诉求。
在遂昌县蕉川村,几根名叫"一杆农眼"的白色长杆立于田埂上,杆上安装的各种传感器能实时监测光照强度、空气湿度、风速、雨量等,百米外的村级指挥中心数字农业监控大屏上,各种数据一目了然,可指导农户实时进行农事干预……
作为数字化程度非常发达的地区,继续扎实推进科技创新和数字化改革,是浙江践行新发展理念、促进共同富裕的有力抓手。
意见中指出的“高质量发展高品质生活先行区”、“城乡协调发展先行区”、“收入分配制度改革实验区”、“文明和谐美好家园示范区”等浙江建设示范区的四大战略定位,凸显了贯彻新发展理念、在高质量发展中扎实推进共同富裕的关键意义。
在建设共同富裕示范区的征途上,坚持以人为本是原则——
在数字化赋能和制度创新的驱动下,浙江将打造“浙江有好教育”、“浙江有优学”、“浙江有工匠”、“浙江有长寿”、“浙江有很多人帮”等七张金名片。
民生连着民心,民心才能富民。
未雨绸缪,不忘危险。近日,为防止台风“烟花”登陆,浙江省周密部署,全力以赴,把确保人民群众生命财产安全放在第一位。广大干部群众在暴风雨中奋勇保家,坚决打赢了抗击台风“烟花”的攻坚战。
“共同富裕就是要针对人民群众所担心的,解决人民群众最关心的问题,让大家过上好日子。”袁家军这么说。
到2025年,“率先基本形成中等收入群体为主体的橄榄型家庭”,“年可支配收入10-50万元的群体比重达到80%,年可支配收入20-60万元的群体比重力争达到45%”,“常住人口城镇化率达到75%”...《浙江建设示范区实施方案》用了100个左右的数字,描绘了满足人民日益增长的美好生活需要的根本目的。
浙江共同富裕示范区将呈现五幅美丽画卷:人人参与、各尽所能奋斗的画卷;效率与公平、发展与共享有机统一;全球一体化、全面改善和共同繁荣的平衡图景;人民精神生活富裕、人与自然和谐相处、社会团结和谐的文明图景;群众看得见、摸得着、体验得到的幸福图景。
路固而远,可以到达;此事虽浩大,但只要下定决心就一定会实现。
台风刚过,雨过天晴的下江村,青山环绕,溪水蜿蜒。村口的一块牌子很醒目:梦开始的地方。
在下江村的“王茜农家乐”门口,创始人、70岁的老党员江祖海笑着眯起眼睛:“日子红红火火,更好的日子还在后头。”(记者沈锡泉、张旭东、于佳鑫、于勇、路虎、魏东华)