2015年，新疆伊犁州伊宁市那些值得关注的事

(首席记者吴翔宇报道)2014年，伊宁市以便民利民为主的道路、管网等基础设施和公共服务配套设施不断完善，棚户区改造力度加大，市容市貌改造成效明显，城市管理更加科学规范，精细化管理水平不断提高，交通秩序和环境卫生明显改善，各族群众居住、生活和出行条件大幅改善。随着经济社会的快速发展，城市规模的不断扩大，人口和车辆的不断增加，伊宁市的城市建设仍然面临着许多亟待解决的问题。那么，2015年伊宁市会有哪些大动作？

[直面问题全面深化改革]

伊宁市老城区道路、管网等基础设施和服务设施建设相对落后，居住空间狭小、交通拥堵等“城市病”逐渐显现；老城区棚户区和危旧房数量仍然较多；城市面貌没有突出应有的特色和地域特征；城市管理水平还不高，一些地区环境卫生水平差、无序建设的问题还没有完全解决，生活垃圾造成的环境污染问题与日俱增；城市文明程度不高，市民健康文明意识不强...这些问题影响了人们的生活质量，也削弱了伊宁作为政治、 在某种程度上是整个州的经济和文化中心。

对此，今年，伊宁市将迎难而上，全面深化改革，把建设平安清洁便民和谐城市作为提高人民生活质量、建设平安美丽和谐伊宁的出发点和落脚点，坚持真抓实干、强力实施，说到做到、说到做到。通过实施，建设平安城市，加强项目建设，提升城市管理水平，加强交通管控。

[加强项目建设，让城市更有活力]

今年，伊宁将继续加大城市建设和投资力度，总投资62亿元，完成275个城市项目建设。

今年，伊宁市将着力解决长期以来制约城市路网畅通的主要瓶颈，大幅度缓解交通拥堵。伊宁市计划投资21亿元，建设国道218线巴彦岱镇段、红旗南路、上海路南延、新九路、新疆路、山东路、首开区扬州路等73条道路，完成国道218线巴彦岱镇段等83公里背街小巷硬化，完成解放路等7条断头路开通，使道路畅通便捷。

在生态园项目方面，伊宁计划投资6.6亿元，完成城市绿化1500亩；实施伊犁河公园、伊宁广场、汉人街湿地公园、巴彦岱公园、东源湿地公园、苹果园、天马公园7个公园建设；完成南环路、解放路、英阿亚提路两侧高地等11个小公园绿化；完成巴彦岱铁路桥、新华东路与220省道交叉口、上海路至河北路绿化工程；完成南环路、河北路等41条道路绿化；完成省道220线、吴昕路、伊犁河路等20处围墙拆除。同时，种植了121万株树木和灌木、280万株花卉和150万盆花。此外，还将举办灯展、郁金香展、玫瑰展和菊花展， 让市民充分感受城市生态环境的变化，彰显丝路花城的美誉。

在保障性安居工程方面，伊宁计划投资12.7亿元完成23个项目，其中保障性住房7851套62万平方米，棚户区拆迁安置房6000套54万平方米，公共租赁住房2050套12万平方米，廉租房501套2.5万平方米，限价房300套2.7万平方米

【提升城市管理水平，提升生活舒适度】

目前，伊宁市共有502个住宅小区，294个已实施物业管理，208个未实施物业管理。无物业小区普遍存在环境卫生差、道路破损严重、冷暖不均、施工混乱等问题。为此，伊宁市计划投资5000万元，采取“四供(供水、供电、供热、天然气供应)、三改造(照明、绿化、硬化)、三改造(环卫设施改造、小区大门改造、节能)、一巩固(布线及乱建、乱堆、乱放、拆除整改)、一维护。对于208个问题突出的住宅小区中的34个，我们将在年内首先进行改造和升级， 力争在两到三年内将无物业的住宅小区全部落实到位，提高住宅物业管理水平，规范住宅物业质量管理服务。

【加强交通改善，出行更便捷】

近年来，伊宁市城市交通改善稳步推进，但智能化、科学化管理体系建设仍十分薄弱，交通信号灯设置不科学、人车分流措施不完善、交通标志不完善、城市公共交通系统管理不到位等一系列问题亟待解决。为此，今年伊宁市计划投资7100万元加强交通改善。

在交通指挥系统优化方面，伊宁市将加强道路标志标线建设，新增交通标志47个，基础标志630个，标线5万平方米。实施道路渠化建设，新增6个跨节点安全岛和导流岛。科学设置交通指挥系统，实施交通诱导数字化平台系统建设，在重点路段安装24块智能交通诱导屏，为市民便捷及时出行提供准确路况信息，建立红绿灯指挥中心远程控制系统，对全市21个红绿灯进行数字化编程，有效缓解道路拥堵。

在公交建设和管理方面，伊宁计划投资6600万元改造公交站点178个，新增公交车135辆，新开公交线路3条，完成卡尔敦乡、中原、东园等5个公交场站建设。完成公交站点引导和600个公交站点智能系统升级改造；完成公交智能调度指挥中心平台系统建设；实施IC卡智能服务系统推广；理顺城乡公交对接管理体制，全面实施城乡交通无缝对接，为城乡居民出行提供便利。同时，加强对全市122个停车场的管理。针对停车场建设不规范、设置不科学、停车泊位管理混乱、收费标准不统一等问题， 我们将出台相应的政策措施，规范收费、管理和服务。

在交通秩序管理方面，将严格规范车辆运行路线，实行人车分流；加强行人过马路、翻越护栏的整治；加大对非法营运车辆的日常检查和监管力度，逐步清理“黑车”非法营运，维护客运市场正常秩序；加强对全市1.2万辆三轮车、电动车、摩托车的综合整治，切实保障行人安全。

【建设高效政府让市民办事更方便】

今年，伊宁市将逐步解决原有服务大厅部门进驻少、功能单一、业务无法一次性完成、软硬件滞后、精简审批不到位、干部作风不健全等问题。

结合“智慧城市”建设，伊宁市将在全市新建改造4个标准化综合服务中心，整合全市所有窗口单位和行业的便民服务资源，对国土、规划、住建、工商、人社、国税等部门原有便民服务窗口进行标准化升级，实现一站式办公、一站式服务、一次性办结。完善104个社区、46个村的服务站工作模式，形成纵向到底、横向到边的便捷服务网络。实现全市服务窗口全程电子化监控，完善LED显示屏、触摸式查询机等先进服务设施，统一印制双语服务指南， 并将设置服务指标。全面推行岗位责任制、工作日报制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等七项工作制度，简化办事程序，提高工作效率。

伊宁市还将加强效能监察考核，完善考核奖惩制度，建立科学合理、客观公正的便民服务绩效考核办法，将考核结果作为部门和个人年度目标管理考核、考核奖惩、择优录用和干部选拔任用的重要依据。同时设立投诉热线和投诉邮箱，及时发现和查处不作为、乱作为等问题。