青岛晒2013年企业环境绩效“成绩单” 青啤位列第一

青岛齐鲁。本报青岛8月13日讯(记者孙志文通讯员孙俊杰)记者从青岛市环保局获悉，8月14日，青岛市环境保护研究院发布重点企业环境绩效年度报告(2013)，这是2013年青岛市第二次以排名结果的形式向社会公布上一年度全市重点企业的环境行为。报告显示，2013年145家重点企业环境绩效评价得分在92.9分至36.87分之间，所有企业平均得分为72.12分。另有8家企业因环保不诚信被曝光。

参与企业数量增加，行业范围扩大。

企业环境绩效评价是将企业的主要环境行为以直观清晰的形式向社会公开的一种社会监督手段。青岛持续开展企业环境绩效评价，每年发布企业环境绩效排名榜，旨在保障公众对环境的知情权和参与权，让社会各界了解重点企业环境绩效的基本情况。

2014年青岛市重点企业环境绩效评价在总结2013年评价工作的基础上，结合2013年12月18日环境保护部、发展改革委、人民银行、银监会联合发布的《企业环境信用评价办法(试行)》的相关要求，对评价指标进行了修订完善，适当扩大了评价对象。参与企业由93家扩大到145家，增加了水泥和建材。

重点企业主要污染物排放总量占全市企业污染物排放总量的80%以上，基本反映了全市企业的环境绩效。

评价企业涉及热电、食品、污水处理、纺织印染、化工、电镀、机械等12个行业。其中，电力、热力生产行业36家，其次是污水处理厂24家，食品加工行业24家，纺织印染行业12家，电镀企业12家，化工行业9家，机械和金属加工企业10家，水泥企业14家，钢铁、燃气制造、造纸、皮革等行业1家。

从地域分布来看，145家企业覆盖全市所辖七区四市，其中黄岛区参展企业29家，参展企业数量最少的市南区和高新区各有5家。

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企业排名和行业排名同时发布。

报告评价结果显示，2013年145家重点企业环境绩效评价最高得分为92.9，最低得分为36.87。所有企业的平均得分为72.12，高于2012年的最高分和最低分。

据悉，从评价结果可以看出，企业环境绩效排名前十的企业分别是:青岛啤酒股份有限公司、青岛开发区海尔能源电力有限公司、华电青岛发电有限公司、青岛啤酒股份有限公司青岛啤酒五厂、青岛岳明海藻集团有限公司、青岛啤酒股份有限公司青岛啤酒二厂、太平洋黎恩食品有限公司、青岛琅琊台集团有限公司、 青岛胶南中科成污水处理十强企业分别是:亨斯迈纺织染化(青岛)有限公司、青岛双韬精细化工(集团)有限公司、青岛威利雅水务运营有限公司(麦岛污水处理厂)、青岛金来热电有限公司、青岛恒源热电有限公司、青岛钢铁有限公司、青岛麦捷热电有限公司、青岛双兴轮胎工业有限公司、 青岛即墨黄海电镀公司和李哥庄电镀集中区。

报告分析认为，环境绩效最高的企业高度重视环境保护，严格遵守环境保护法律法规，无环境违法行为。企业自身环境管理机构健全，环境管理体系完善，积极推行清洁生产，积极升级污染防治设施。能够保持稳定的排放标准，很好地实施节能减排，很好地履行社会责任。受到了各级环保部门的表彰，在本行业具有指导和示范作用。

而环境绩效差的企业普遍存在污染防治设施老化、环境管理机构不健全、环境管理制度不完善、清洁生产实施不到位等问题。个别企业不重视环境保护工作，违反了环境保护法律法规，存在污染治理设施不正常运行、超标排放等严重环境违法行为，对环境造成较大影响，多次受到行政处罚。

报告在公布企业整体排名的同时，还对重点行业的成绩进行了排名，污水处理厂最高，水泥建材最低。145家参展企业主要分布在食品、污水处理、纺织印染、化工、火电、机械制造和金属加工业、水泥和建材等8个行业。其中，电力、火电行业36家企业平均得分68.65分，食品加工行业24家企业平均得分76.49分，污水处理厂24家企业平均得分80.77分，纺织印染行业12家企业接受评价。电镀行业12家评价企业平均得分67.33分，水泥建材行业14家评价企业平均得分61.67分， 机械行业10家企业平均得分为70.19分。

三大类十二项指标给企业打分。

今年的企业环境绩效评价指标体系由污染防治、环境管理和社会监督三大类12项指标组成。与2012年相比，增加了危险废物规范化管理、企业内部环境管理、企业风险管理、专家评价等评价指标。

污染防治指标是企业环境绩效评价指标的关键指标，污染物达标排放是企业环境绩效的基础。污染防治指标包括污染源达标、主要污染物排放强度和危险废物规范化管理三个方面。

环境管理指标主要从企业环境管理的角度来评判企业的环境绩效，包括建设项目环境审批与验收、污染治理设施运行、企业内部环境管理、环境风险管理、清洁生产审核、环境失信等六个方面。

社会监督指标主要从社会影响方面考察企业的环境绩效，包括媒体监督、群众投诉和社会对环境行为的满意度。

评价采用统一标准，100分量化评价方式。环境绩效满分为100分，其中污染防治、环境管理行为和社会监督、社会满意度基准分分别为35、40和25。

评价信息坚持“可核查、可验证、权威”的原则，主要依据环保部门通过现场检查、监督性监测、总量控制和重点污染物核查、上级环保部门通报等履行监管职责的活动产生或获取的企业环境信息。此外，还选择企业所在辖区的人大代表、CPPCC委员及周边群众进行问卷调查，充分征求公众意见。

一些企业仍需加强内部管理。

在重点企业环境绩效评价过程中，污染防治、环境管理行为和社会监督三项评价指标占总失分的比例由高到低依次为:环境管理(49.7%)、污染防治(24.8%)和社会监督(25.4%)。这个比率也可以反映出企业各方面环境绩效的缺失程度和差距的大小。

污染防治绩效指标中，23.4%的企业在污染源监督性监测中失分，22.8%的企业危险废物管理不能完全达到规范化管理要求。

在环境管理的绩效指标中，73.1%的企业内部环境管理存在不足；66.9%的企业污染治理设施运行管理存在短板；2013年，26.7%的企业因环境违法受到行政处罚或未完成限期治理任务。4.8%的企业环境风险管理不完善；4.1%的企业存在项目环保审批和三同时验收问题。

此外，在社会监督绩效指标中，2013年有7家企业核实了环境信访和投诉；8家企业因环保不诚信被媒体曝光。(完)