流程再造赢来节本增效 鹤岗矿业公司兴安煤矿推行内部市场化管理成效显著

10月29日，产能不变，从年亏损3亿元到盈利近3亿元，这是近年来煤炭生产企业的商业传奇。

“公司连续多年亏损，2016年才略有盈余。不永远改变困境，改变才能赢得新生。”兴安煤矿总会计师王宇说。

鹤岗矿业公司兴安煤矿通过推进内部市场化建设，解决管理困境，重塑管理理念，取得了显著成效。

夯实基础，有序推进

兴安煤矿确立了“人人是管理者，岗位是利润源泉”的市场化管理理念，并在全体员工中达成共识。为实现内部市场化管理的规范化、制度化、标准化，成立了内部市场化管理委员会和内部市场化办公室，下设三个中心，具体负责内部市场化的日常推进和运作。先后制定了《内部市场化管理操作办法》等18项管理制度。投资30万元购置了软件平台，结合自身实际和需求，开发建立了8个内部市场化管理子系统、6个要素市场子系统等18个管理模块，实现了预算、定额、价格、人力资源的全覆盖、精细化管理， 材料、翻新和创新的全过程。

“每个员工在哪道工序，每道工序用的材料，每个员工当天的工资都准确地显示在系统上，所有细节一目了然。”王宇说。

信息管理系统是内部市场化管理的基础。煤矿配备了服务器和100多台计算机，开发和建设了内部市场化管理系统和触摸查询系统。员工每天都可以通过查询系统查询自己和工人完成了哪些流程，当天应得的工资。每个月，巷道参数评估小组按照“一巷一议”的原则，确定生产连续性、生产工艺和技术参数，核定各单位所需材料、配件和工资预算。各单位再将批准的预算分解到班组，形成四级预算。

根据内部市场交易性质，构建生产经营型、辅助服务型、费用承包型三类市场主体，采用分级市场运作模式，划分成本效益小单元，建立以矿、系统、区、队、队、岗为主体的六级结算市场。

从2015年开始，兴安煤矿开始了内部市场化建设的基础工作。2017年完成平台建设和管理系统架构，当年企业实现利润1.8亿元。今年1-8月，企业实现利润2.6亿元。

罚款管理成本减半

精细化管理首先要制定价格体系。兴安煤矿在各级预算的基础上，结合定额依据和历史数据，提高各级市场的结算单价。目前，全矿已制定结算单位3万多个，基本建立了贴近生产管理和经营管理的完整价格体系，符合安全、质量标准化等相关规定。

“张迎宾看一条皮带100元，机器清洗一段皮带10元……”这是记者在管理平台上看到的员工完成某个流程的工资。管理平台对每道工序所需的材料成本、完成后成本是否超出等具体工作都有详细记录。

“以前吨煤的成本在500元，现在吨煤的成本在320元。以前每个月材料费1000万，现在每个月500万。可以看出，材料是被无故消耗的，而且有很多泄漏。材料必须严格控制。”矿长张说。

在兴安煤矿，所有物资都处于全封闭控制之下。在采购节点，供应部门必须根据基层单位网上提交的消耗计划进行采购，否则不能入库。在收货过程中，现有的信息系统自动进行计划和库存的双向审核，由供应计划员进行平衡，然后由物资配送中心统一配送，既提高了效率，又减少了物资损耗。在回收过程中，对可再利用物资进行户籍管理，在信息系统上进行接收、交接、旧料回收、报废等全过程控制。

管理收入增长的机制

内部市场化管理的一个重要变化就是变“人的管理”为“机器的管理”，增强了透明度，实现了人员考核的精准化。

在考勤方面，通过数据链，实现了虹膜考勤、井下人员定位跟踪、地面考勤本的“三位一体”考勤管理，减少了假考勤、工时不足、井下作业做地面工作等现象的发生，对安全生产也有积极的影响。在工资分配方面，通过完善班清班结制度，所有班次均分工资，员工可随时查询，有效减少了虚报、冒领、截留现象。工资计算方面，通过修改工资计算方法，全部在信息系统上自动计算，杜绝了非法计算和人为工分，员工工资公开透明，多劳多得。

“过去，工人们想少干活多挣钱。现在他们要想多赚钱，就必须多干，干好，而且都是主动找工作的。”综采一区巡视员周继光说。

与2012年相比，人均工资从4423元增加到5295元，增长19.7%。今年1-8月企业利润由亏损3.35亿元转为盈利2.6亿元。

“当务之急是实行内部市场化管理，用机制代替人治，杜绝泄密，给员工重新分配一些利益，形成清正廉洁的工作氛围。这是改革在节本增效基础上的又一成果，任何阻力都要全力推动。”兴安煤矿矿长张对下一步的改革态度坚定。