国家税务总局欲推实质性减税建议：民企信用良好企可延期缴税

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多部门相继出台政策扶持民营企业。

“通知明确，各级税务机关要进一步研究对纳税信用好、生产经营困难的民营企业有针对性、可操作性的税收救助措施，积极推动其纳入地方政府统筹安排。”国家税务总局征管和科技发展司司长饶立新表示，对于有特殊困难、不能按时纳税的民营企业，要通过依法缓缴税款，积极帮助企业缓解资金压力。

本报讯(记者张勤)今年年底前，国家税务总局将取消20项涉税证明事项，50%以上的涉税事项将一次性办结。明年，税务机关将进一步精简民营企业等纳税人向税务机关报送的资料25%以上，实现70%以上的涉税事项一次性办结。同时，我国将简并优化增值税、消费税等纳税申报，推进增值税申报“一表合一”、消费税“一键式申报”的实施。

昨日，国家税务总局发布《关于进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》。针对民营经济发展中的“堵点”和“难”问题，提出“认真落实和完善促进民营企业减税减负政策”等5个方面26条具体措施，精准帮助民营企业实现更好更快发展。

税收优惠政策要保证民营企业应该享受。

上周末发布的通知将进一步促进民营企业减税减负放在首位，要求各级税务机关坚决贯彻依法征税的组织收入原则，坚决不收“过头税”，坚决落实减免税政策，对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人同等对待。

“税务部门一直坚持对民营企业一视同仁。今年前三季度，以民营企业为主体的小微企业共减税1437亿元，同比增长41.3%。”国家税务总局政策法规司负责人黄云表示，通知明确，各级税务机关要依法落实小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税等主要惠及民营企业的优惠政策，确保民营企业应享待遇。

确保企业社保缴费负担大幅降低。

《通知》强调，各级税务机关要在社保费征管机制改革过程中确保缴费方式的稳定性，积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算，严格按照人大审查批准的预算负责征收。不得允许包括民营企业在内的任何缴费单位组织集中结算往年欠款。

抓紧研究实质性减税建议

《通知》指出，税务总局将配合有关部门研究提出推进增值税等实质性减税和对小微企业、科技创业企业实施普惠性免税的建议，统筹解决税制改革推进过程中发现的问题；并根据公开征求意见情况，配合有关部门完善个人所得税六项专项附加扣除政策。

“我们将进一步加强税收政策的宣传和指导，将系统指导和专项指导相结合，动态编制、修订和发布税收优惠政策集合和分类税收优惠指南，帮助包括民营企业在内的纳税人熟悉和充分利用相关优惠政策。”国家税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍。

税务机关应该经常面对面地咨询私营企业。

目前，一些民营企业在市场和融资方面遇到了实际问题。通知要求，各级税务机关要切实发挥职能作用，积极开展精准帮扶，帮助民营企业排忧解难。

为进一步畅通税企沟通渠道，《通知》要求，各级税务机关应与工商联、协会商会面对面协商民营企业。

“通知的一大亮点是，要求建立中小企业跨区域涉税申诉受理和解决机制，在国家税务总局和省税务局确定专门部门，组织专门力量集中受理和协调解决中小企业在生产经营过程中遇到的跨区域税收执法标准不一致、政策执行不一致等问题。”北京君邦律师事务所合伙人李继全认为，这对民营企业是重大利好。

信用好的民营企业可以申请延期纳税。

此外，为切实保障纳税人正常生产经营，《通知》强调，要根据纳税人实际经营情况，合理确定增值税发票数量和最高开票限额，切实保障民营企业正常生产经营所需发票。严禁在发票收取上对民营企业设置不合理限制，除税收征管法规定的情形外，不得停止供应发票。

为进一步支持新经济、新业态、新模式发展，大力支持企业做大、做优、做强，《通知》要求各级税务机关坚持包容审慎监管原则，认真落实跨境电子商务零售出口“免税无票”政策，落实鼓励外贸综合服务企业发展措施，积极支持市场采购贸易方式发展，帮助民营企业提升创新能力和核心竞争力。

相关:银监会副主席周亮:不要盲目断贷、抽贷、抵押民营企业贷款。

本报讯(记者程洁)银监会副主席周亮昨日在第九届财新峰会上表示，前一阵市场上出现“民营经济出走”的论调，这是极其错误的。银监会坚决贯彻“两个不动摇”，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业一视同仁。特别是要求银行、保险机构采取有力有效措施，缓解民营企业、小微企业融资难、贵的问题。

周亮说，“我们应该做更多的事情来帮助有需要的人”。对遇到暂时困难，但有发展前景，生产经营正常的民营企业，不能盲目断贷、抽贷、抵押贷款。对于存在股票质押变现风险的企业，应提供抵押物解除风险，允许资产管理公司设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押流动性风险。周亮表示，银监会督促银行改革内部绩效考核体系，建立免责纠错机制，提高贷款效率，降低融资成本，支持市场化、法制化债转股，帮助企业减轻债务负担。通过以上措施，我们可以打破玻璃门和弹簧门， 消除金融服务对民营企业的无形壁垒，为民营经济发展创造良好环境。

周亮还透露，中国银行业和保险业监督管理委员会正在制定一项支持民营经济发展的计划，该计划将于本周上报中共中央和国务院。

在谈到金融创新时，周亮表示，要积极鼓励和审慎对待金融创新，及时弥补监管短板。具体问题具体分析，对依法合规利用互联网大数据、云计算、人工智能等金融技术更好满足市场需求的金融创新予以大力支持，对一些打着创新旗号搞庞氏骗局的伪创新予以严厉打击。这个过程不可能一蹴而就，要有序解决。现在是时候以治标为治本了。