题目:绿色的奇迹——改革开放40年变化系列评论。
在过去的40年里,中国的绿色地图不断扩大——从12%到21.66%,森林覆盖率几乎翻了一番。
40年来,绿色发展理念深入人心——从“种树绿化祖国”到“碧水青山是无价资产”,建设美丽中国成为共识。
时光飞逝。
40年来,有多少治山治水、治沙治污的壮丽动人故事,有多少追求绿色、梦想绿色的英雄人物,催人奋进,催人奋进。
一曲中华民族永续发展的时代之歌正在涌动!
碧水青山是无价之宝——从推动生态经济协调发展到生态文明建设,已纳入中国特色社会主义事业总体布局,绿色发展理念不断深化创新。
山西省右玉县,位于晋蒙交界处,毛乌素沙地边缘,曾经常年遭受沙尘暴的肆虐,土地贫瘠,灾害频发。
在老城区的西北方向,一个叫黄沙洼的流动沙丘曾经淹没了十几米高的城墙。
“想在沙尘暴中生活,就得多种树!”右玉人在沙地上喊。
1978年,与改革开放同步的三北防护林体系工程开始建设,右玉造林迎来了一次大跨越——从过去的不足40万亩,几年间增加到120多万亩,成为全省人工造林最多的县。
改革开放激活了人们治沙的创造力。通过个体承包等新机制,右玉的小流域治理有了新的活力。1983年,3900户农民承包了1987条小流域,通过种植经济林实现了生态和经济的“双丰收”。
睡魔不再是右玉人的噩梦。全县树木绿化率从1976年的12.66%提高到2017年的54%,在黄土高原上树起了一座绿色丰碑。
把右玉的缩影放在整个东北、华北、西北,可以看到,40年来,三北工程累计完成造林保存面积3014.3万公顷——折算成5公里宽的防护林带,可以绕地球赤道一圈半!
被称为“绿色长城”的三北工程是中国实施的第一个重大生态建设工程,涌现出了王有德、石广银、殷等闪耀着绿色光辉的典范。
那一年也是中国环保史上极其重要的一年。1978年,宪法首次规定了环境保护:“国家保护环境和自然资源,防治污染和其他公害”,为环境保护事业的发展奠定了基础。
缺林少绿,是中国当时面临的最大生态问题。
1979年,第五届全国人大常委会第六次会议决定将每年3月12日设为植树节。从此至今,中国持续开展了一场世界最大规模的国土绿化行动。
40年间,中国经济列车高速飞奔、城镇不断扩张,在取得巨大进步的同时,粗放的发展方式带来沉重的环境代价——生态环境逐步恶化、自然资源趋于枯竭。
许多无锡人至今忘不了2007年那个夏天。碧波荡漾的太湖水暴发蓝藻,自来水受污染,矿泉水被抢购一空。
生态警钟敲响——
中国经济跃升为世界第二大经济体,但资源环境压力并未缓解。垃圾围城、酸雨频频、"十面霾伏"……
人与自然,该怎样相处?
2012年,党的十八大首次把生态文明建设摆到中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局的战略位置,系统破解经济发展与生态保护协调难题。
2013年9月,在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生提问时,习近平总书记首次对“绿水青山就是金山银山”理论作出全面阐述——
“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”
6年来,坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设等重要内容,丰富和发展了马克思主义生态观,成为生态文明建设的力量之源。
党的十九大提出人与自然和谐共生的现代化,标志着社会主义生态文明建设与社会主义现代化建设的一体化新进程。
“环保法终于长出了牙齿”——用最严格制度最严密法治保护生态环境,生态环境保护和建设的制度不断创新
丽阳坑,一条流经浙江丽水市城区的小河。过去这里污水直排入河,臭气熏天,两岸居民20多年没开过窗户,有的人家甚至把临河的窗户用砖头堵死。
均溪河和文江河,福建省大田县的两条“垃圾河”。由于不同的污染,当地人把其中一条叫“黄河”、另一条叫“黑河”。
彻底的改变来自2017年。当年元旦,习近平总书记在新年贺词中发出“每条河流要有‘河长’了”的号令。
以流域视角,统筹山水林田湖草生态系统治理,河长制正在为中国的水污染治理注入新的活力。截至2018年6月底,全国31个省份全面建立河长制。
The comprehensive improvement of Liyangkeng, led by the river chief, has improved the water quality of the former "smelly ditch" from the inferior five categories to the fourth category. In the Yellow River and Heihe River in Datian County, the water quality has changed from the inferior five categories to the second category, with smooth rivers, clear water, green shores and beautiful scenery.
40年来,从改革开放之初,环境保护被确立为基本国策,到21世纪,资源节约被确立为基本国策。接着,党的十八大以来,生态文明建设被作为推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协调推进的重要内容。我国构建了产权清晰、参与多元、激励约束并重、体系完整的生态文明制度体系。
回忆往事,原国家环保局第一任局长曲感慨地说,《中华人民共和国环境保护法》(试行)颁布于1979年,与西方发达国家相比并不算晚,但往往“执法不严”。
这种情况在2014年《环保法》修订时得到改变——这部被称为“史上最严”的环保法,执法手段越来越硬,被誉为“环保法终于长出牙齿了”。
党的十八大以来,土壤污染防治法、环境保护税法相继颁布,环境保护法、环境影响评价法、大气污染防治法也相应修订,改变了长期以来“守法成本高、违法成本低”的局面。
生态文明建设目标考核办法、生态环境损害赔偿制度改革试点、党政领导干部生态环境损害责任追究办法相继出台,制度成为“不可触碰的高压线”。
两年多来,中央环保督察掀起的“绿色风暴”席卷全国,被称为中国环境监管方式的变革。今年环保督察在一些地方杀了“回马枪”,开展督察回头看。
这一创新制度,实现了生态环保从“检查企业”到“监督政府”的转变,给地方官员戴上了环保的“紧箍”,力求打破“唯GDP”的惯性。
从“砍树”到绿色保护,从“能源革命”到绿色发展——为世界生态文明建设贡献中国智慧和中国方案
在四川省攀枝花市金沙江和雅砻江交汇处的三堆子,河边种植的剑麻郁郁葱葱。
这里是国家天然林保护工程的发源地。二十年前的荒山,沿河漂流的树木,是一个时代的印记。
1998年夏天,长江发了洪水。究其原因,既有气候异常导致的“天灾”,也有上游生态恶化加剧水土流失的“人祸”。
在东北,森林锐减、生态恶化的危机也显现出来——与发展初期相比,黑龙江省大兴安岭林区的林缘向北退缩了140多公里,湿地面积减少了一半以上。
别再钓鱼了!
当年秋天,天然林保护工程开始实施,长江上游、黄河中上游全面停止天然林商业性采伐,东北、内蒙古等重点国有林区木材产量大幅减少。
从此,攀枝花的河道对漂泊者关闭,“雅江赶漂泊者”变成了“长江造林人”。东北林区也逐渐减少采伐数量,直至完全停止商业采伐,林场工人从伐木工变为护林员。
植树造林和保护森林并不是中国生态修复工程的全部。停止水土流失严重、粮食产量低而不稳的坡耕地,因地制宜地种草恢复植被,是我国又一次大规模的生态治理行动。
自1999年以来,四川、陕西、甘肃三省率先启动了退耕还林试点工作。三年后,项目全面启动,涉及全国25个省份和新疆生产建设兵团。项目区农民的耕作习惯已经改变了好几代人。
退田还林还草带来的不仅是绿水青山,还有金山银山。
从2000年的“半黄半绿”到2010年的“翠绿”,再到2015年的“深绿”,这是从卫星遥感植被覆盖图上看到的陕北延安的新面貌。随着绿色的增多,苹果、辣椒、红枣、板栗、核桃等经济林也充实了退耕群众的“腰包”。
党的十八大以来,我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、全局性变化,环境治理进入快车道,生态环境保护面貌焕然一新,是生态文明建设力度最大、成效最好的时期。
绿色转型正在改变中国经济的工业和能源结构。
人们为熊猫的造型叫好,也为中国发展清洁能源的魄力叫好——大同是优质煤炭产地,却出现了针对煤炭的“能源革命”。
在光伏、风电装机增加的同时,大同市煤炭产能不断压缩,城市空气质量不断改善。
2013年以来,中国先后实施了大气、水、土壤污染防治三大行动计划,打响了污染防治攻坚战——淘汰落后产能、加强散煤管控、提高燃料质量、减少化肥农药、发展清洁能源...
今天,中国是世界上污水处理和垃圾处理能力最大的国家,清洁能源比例迅速增加,工业规模世界第一,消耗臭氧层物质的消除量占发展中国家总量的50%以上。
“中国给全球生态文明建设带来了希望。”西方最早提出“绿色GDP”的学者之一小约翰·科布(John Cobb Jr .)说。
一曲生态文明建设的大合唱正在华夏大地回荡!