牢记嘱托 奋进新时代京津冀代表委员共话协同发展：联建联防联治 保护三地生态环境

政协委员、北京市农林科学院院长李成桂建议。

探索京津冀自然资源的综合管理和利用

生态环保是推进京津冀协同发展战略的三个率先突破领域之一，是提升京津冀人民福祉的最直接体现。政协委员、北京市农林科学院院长李成桂建议，探索京津冀跨行政区域自然资源综合管理利用，完善相关规划、法律和政策，积极运用市场机制，实现生态保护和经济发展的双赢。

李成桂说，京津冀协同发展战略实施以来，我们共同努力，防治污染，保护碧水蓝天，取得了显著成效。蓝天在增加，河流在清澈，绿色在扩展，生态屏障更加坚实。其中，农业活动与生态环境保护密切相关。三年来，北京市农科院牵头成立了京津冀农业科技创新联盟，有74家成员单位入驻。联盟在河北省北京郊区、张家口、承德、保定、衡水等地，围绕农业废弃物资源化利用、面源污染防治、生态修复等绿色农业发展技术体系，开展了联合攻关和示范推广， 农业景观建设和高效节水蔬菜生产，取得了许多成果。“比如我们研发的大白菜单种子播种技术，至少可以节水50%，对坝上地区发展节水蔬菜意义重大。我们的目标是通过科技进步促进农产品和生态环保产品的双赢，拓展可能性边界。”

谈及三地生态保护遇到的困难，李成桂认为，京津冀的产业选择和对环境目标的要求不一致，一定程度上影响了三地的生态治理进程。李成桂说，今年政府工作报告首次提到，要协调推进高质量发展和生态环境保护。三地要加大这方面的研究，率先探索，形成生动的实践。应该明确的是，环境保护和经济发展并没有改变。“我了解到，从1990年到2010年，瑞典的二氧化碳排放量减少了20%，而在同一时期，经济增长了60%。这进一步支持了这一观点。”他建议三地统一观念， 设定更加系统全面的环保目标，统一执法标准，确保不符合环保要求的行业不能在京津冀范围内落地。

如何创新机制，实现京津冀的共建、联防、共治？李成桂指出，要探索三地跨行政区域的自然资源综合管理和利用。我们应该借鉴先进国家的经验，加强研究，注重从自然资源管理的角度进行制度创新和政策安排。其次，要进一步细化相关规划、法律法规，力争各地对所有生态环保问题都有界定，各地都有详细的解释和解决方案，以便更好地落实。此外，要充分利用市场机制，研究推进碳汇交易、水资源有偿使用、土地资源异地置换等重大事项。 协调三地利益，实现生态保护和经济发展双赢。

政协委员、天津市副主席张金英建议。

大清河流域污染治理突出三地协同。

“生态环境保护是京津冀协同发展的重要方面。要秉持碧水青山是无价之宝的理念，加强生态环境联防联控。”全国政协委员、天津市政协副主席张金英表示，流经京津冀的大清河流域污染治理要强调三地的“协同”。特别是雄安新区的建设，将为大清河流域环境污染的协同治理和流域下游生态环境的改善带来重大机遇。

大清河流域地区包括北京市房山区、丰台区，河北省涉及雄安新区、保定、沧州、廊坊，天津市涉及西青区、静海区、大港，雄安新区位于于大清河流域腹地。张金英说:“在调查中，我们发现大清河流域下游水量逐年减少，水质污染严重；坑塘污染严重，土壤存在安全隐患；工业园区多，水土污染情况不明。只有通过协同治理，才能根除污染。”

张金英建议，大清河流域下游城市应抓住机遇，积极参与京津冀协同治理大清河流域生态环境。首先，要给予扶持政策，加快流域产业转型升级。生态环境部牵头制定相关支持政策，编制标准依据。研究探索污染治理、生态修复、湿地保护、景观建设和外围开发相结合的投融资体系，制定本流域创新融资政策，解决污水处理设施升级改造投入不足、污染治理和生态修复融资难等问题。

“同时，要创新工作机制，搭建流域合作管理的高效平台。建立统一指挥、分工明确、密切配合的模式，形成工作合力。”张金英建议，三地共同建设先进的共享监测预警系统，及时提出相应对策，不断完善大清河流域综合污染防治体系。从流域角度科学编制流域生态环境整治规划，结合河流形态、河流生态环境功能和需水类型，科学编制河流生态功能区划和生态需水量预测，与上游协调，保障河流生态基本流量。

如何提高大清河流域重点污染源自动监控能力？张金英表示，京津冀三地要携手建设大清河流域智能生态环境监测网络，重点推进大清河流域水环境自动监测系统和土壤环境质量监测网络建设，在流域内所有重点排污单位安装自动在线监测设备，更重要的是与环保部门联网。

全国人大代表、廊坊市林业技术推广站站长方金华建议

让百万亩平原森林染绿京津走廊

生态建设，林业是基础；美丽中国，绿色是底色。全国人大代表、廊坊市林业技术推广站站长方金华建议，发展林业产业，要增加优质林产品供给，加强科技创新，走绿色发展之路。

方金华代表介绍，特殊的地理位置赋予了廊坊为京津提供生态保障的特殊使命。以北京城市副中心、北京大兴国际机场和雄安新区周边绿化为重点，努力做到“一张图带京津熊雄生态规划，一盘棋带生态建设，一张网带生态保护”。廊坊正以打造京津原生态过渡带核心区为目标，全力打造国家森林城市。到今年8月底，廊坊市森林覆盖率有望达到33%以上。

“绿色正在成为廊坊最美的底色，生态正在成为廊坊的第一品牌。”方金华代表说，目前，廊坊市已经形成了以大面积森林为主体，以高速、高铁(铁路)、国省干线公路、主要河堤等带状森林为骨架，以县村道路线形森林为网络，以公园、公园、村状森林为节点，点、线、面、网、林园水相结合的平原森林生态安全体系。

开展大规模植树造林，既是建设京津冀生态环境支撑区、打造廊坊城市特色品牌的客观要求，也是满足人民美好生活需要的民生工程。方金华代表认为，当前林业产业发展要以高标准规划种植、林地利用保护、林业产业结构调整等为重点，不断提高产业发展的科技含量，把造林与培育产业结合起来，把造林与农民增收结合起来。

作为一名林业技术员，方金华一年中大部分时间都在林业生产第一线。在工作中，她特别注重水果新技术、新品种的示范推广。她利用京津冀林业技术交流合作的契机，组织技术人员和果农参观了北京市通州区梨树省力高效栽培技术和桃树、苹果树结构改造技术等新品种、新技术，在三河市、霸州市、永清县建立了5个示范点。“这些新技术是对传统种植模式的一次变革，大大提高了水果的品质和林果产业的效益。”

方金华代表说，廊坊以植树造林为依托，充分发挥森林资源优势，延伸林业经济产业链，大力发展林下经济和森林旅游，加快林业转型升级。“百万亩平原森林不仅染红了京津走廊，也成为了广大市民的‘绿色银行’。”