“资本+产业”：国企助力平度莱西“突破”

/管亥记者王薇

“我们的目标是为平度和莱西培育一家AAA级融资平台公司，拓展地方融资渠道，降低融资成本，吸引更多资本投资平度和莱西。”在青岛(莱西)城乡社区建设投资有限公司副总经理史超看来，这是授人以鱼，拥有AAA级融资平台公司的地方政府将获得资本赋予的造血功能。

在青岛整体协同发展的“突破平度莱西攻势”战略战役中，国企正在发挥自身在资本运营和产业布局上的能力，以资本运营和产业辐射的力量带动两地发展，帮助平度和莱西逐步形成资本和产业相互赋能的良性循环，培育北方持续崛起的内生动力。

投融资平台助力产业项目落地。

城投集团在平度、莱西设立的城乡社区建设投资公司，成为两地产业运作的投融资平台。为充分发挥双方优势，城投集团采取与地方政府合作搭建平台的思路，在项目投资、项目产权归属等方面坚持“六四”比例。平度和莱西市城乡社区建设投资有限公司由城投集团持股60%，地方政府持股40%。项目运营期间，城投集团负责资本运作、成本控制和项目管理，地方政府负责落实土地、产业等相关政策。双方共同确保该工业项目尽快落地运营。 “项目的所有资产都将装入这个平台公司，双方的投资在项目运营过程中不断增值。”史超说。

在出口经营和资本运作过程中，城投集团已协助平度、莱西等地落地多个产业项目。在推动北汽新能源项目落地过程中，城投集团投资20亿元建设北汽新能源生产基地园区，积极参与北汽新能源战略投资，完成北汽新能源首轮2亿元定增。随着工厂、宿舍、道路、酒店、商业等设施的不断完善，郭萱电池等30多家上下游企业入驻园区，新能源汽车产业链初步显现。

“还有就是航空文化小镇的建设。我们用配套资金建设了机场和学校，都是为了构建通用航空产业发展生态。”史超介绍，城投集团设立了2亿元的航空产业基金，用于在店埠建设航空文化小镇。目前，该基金已完成首期募集4500万元，为航空文化小镇建设提供资金保障。通过产业基金的运作，政府已完成2500亩航空产业园的出清，城投集团正在同步推进土地整理和基础设施建设，力争协助莱西市建设青岛首个A1级通用机场。为建设莱西兴华通航机场，青岛城投集团还与莱西市政府建立了通航产业投资平台。 并注入1.5亿元运营资金。未来计划投资30亿元，围绕机场引进通航机场运营、航空教育培训、通航设备制造，打造航空产业新城。

国企的溢出效应“滋养”了工业基础

国有企业在工业发展中的溢出效应正在“滋养”平度和莱西的工业基础。

据市国资委(SASAC)统计，去年以来，持续协调市属企业全力参与平度突破攻势任务，11家市属企业拟在平度投资43个项目，总投资约181.5亿元。在市属国企的帮助下，平度的化工、白色家电、啤酒等产业从无到有，稳步发展。

平度新河化工基地是海湾集团环保搬迁后建设的北部园区。今天，这个新的化学工业园区不仅是当地化学工业的发展领导者，而且逐渐成长为平度市的副中心，为城市发展提供了新的动力。近年来，海湾集团在平度投资了染料、化工中间体、8万吨/年硫酸钾和氯化钙小苏打、固体废物综合处置利用中心等多个项目，总投资约48.78亿元，促进了平度在生态化工领域的产业发展。而且在平度市的规划中，按照“产城融合、城乡一体、镇区联动”的发展思路， 将总部商务区及其周边约3平方公里的区域确定为新河的“城市核心”进行早期重点开发，同步推进新河时尚中心、人才公寓、红九小镇、公交综合体等项目的规划建设，加快完善新河化工基地平度城市副中心功能。

在这场推动北方崛起、突破发展的攻坚战中，青岛啤酒公司作为啤酒行业的龙头企业，也在塑造平度啤酒行业的新图景。青岛啤酒三厂自2007年落户平度开发区以来，经过多次增资扩产，上游啤酒瓶、罐、纸箱、下游酵母深加工等一大批啤酒产业配套企业也实现了快速集聚和快速发展。2018年，青岛啤酒三厂直接带动上下游实现产值约17亿元，还带动上下游就业2400余人。平度当地企业青岛荣泰玻璃制品有限公司得到了青岛啤酒在资金、技术、管理等方面的全方位支持。经过13年的发展， 成为青岛啤酒最大的玻璃瓶供应商，年产量8亿瓶。“突破平度莱西攻势”启动后，青岛啤酒公司加快了年产80万千升的青岛第三啤酒厂扩建工程，使平度当地的啤酒产业生态更加多元。

平度南村特色小城镇产业转型升级培育项目方面，城投集团投资1.06亿元建设南村工业园，吸引各行业家电、厂商入驻。目前已邀请5家企业入园，园区实现产值2亿元。海信集团计划在平度投资10个项目，包括浙江长兴洗衣机产能搬迁、平度冰箱厂、空调厂技术改造升级等5个工业项目，总投资约4亿元。这些项目的开工，使平度逐渐成为我市重要的白色家电生产基地。双星集团也将目光投向了平度的产业发展，计划投资三个项目，即: 中科航空轮胎中试基地、绿色混炼胶中心、特种轮胎升级改造，总投资约1.76亿元。