搞权钱交易、政治攀附，陕西延长石油多名高层相继被查。
重罚靠油吃油。
Xi唐嫣路61号陕西延长石油(集团)有限公司研究中心。
在二楼反腐倡廉教育基地的一角，玻璃墙上放大印着、何久昌、郝的《忏悔录》。玻璃墙后面，可以看到铁拳之下，一个“腐”字布满裂缝，令人触目惊心。
陕西延长石油(集团)有限责任公司(以下简称“延长石油集团”)原党委书记、董事长沈浩。延长石油集团原党委副书记、董事长何久昌，曾任陕西省发改委副主任、省能源局局长。陕西燃气集团有限公司原党委书记、董事长郝，是延长石油公司的二级单位。
2020年3月，陕西省纪委监委给予沈浩开除党籍处分，取消其退休待遇；何久昌、郝受到开除党籍、开除公职处分。随后，三人均被移送司法机关处理。今年8月，法院一审判决沈浩犯受贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金200万元，依法没收违法所得。2020年12月，延长石油集团原副总经理袁海科涉嫌受贿一案移送检察机关审查起诉。
2020年世界500强排名第265位的延长石油集团，是中国除中石油、中石化、中海油外唯一具有石油天然气勘探开发资质的企业，营业收入和财务贡献连续多年保持陕西省第一、全国地方企业前列。为什么其管理层，尤其是集团及下属单位的一把手相继落马？
送钱，贷款买房，装修，项目合作只求关照。
延长石油集团体量巨大，合作空间广阔，利益输送问题被发现涉及多个业务领域。现在遍布陕西的延长壳牌加油站就是其中之一。
2007年，沈浩到延长石油集团任职后，该集团、壳牌石油和陕西田丽投资有限公司合资成立延长壳牌石油有限公司，后由陕西田丽投资有限公司实际控制人杨勇向沈浩推荐一家中立公司，合作建设输油管道和储油罐。为了继续得到照顾，杨勇在6年内分8次给了沈浩15万美元。沈浩在香港和加拿大出差期间，杨勇特意赶到酒店，分别送了10万港币和3万加元。
不仅寄钱，还贷款买房。沈浩并没有很多财产，但是只要他需要，他可以从商人那里免费借用。2013年11月至2019年1月，杨勇为其提供房屋，租金费用41万余元。2011年3月至2019年1月，他免费使用房产中介李小强提供的两套房屋，鉴定租赁费用共计77万余元，其中一套用于存放收缴的房产。他还把两套房子交给李小强装修，总造价44万多元。李小强之所以帮他，是因为他在沈浩的帮助下拿到了一份预售合同，价值超过1.65亿元。
对于内蒙古正蓝旗泰庆能源有限公司董事长何友来说，与延长石油集团的合作一波三折。2011年7月，他有意在内蒙古寻求油气资源开发合作，请沈浩关照。垫脚石是5万美元。
沈浩安排他的下属互相合作，拿出了一个150平方公里的区块。勘探后，何友认为不可能找到石油和天然气，并要求沈浩合作开发另一个区块。后来因为两个区块可采油井不多，双方比例从3∶7调整为2∶8，泰庆能源占80%，开采面积增加。
在这个过程中，每一步都离不开沈浩的干预和支持。时任延长石油集团勘探开发部资源部长孟志学说，何友要求追加合作区块、调整股比时，沈浩告诉了他，并根据何友意见提交党政联席会议研究，最终顺利通过。何友的手一点也不含糊。仅黄金就送了4500克，价值153.7万元，其他金额不等的美元、英镑、欧元折合人民币约480万元。
“你不应该拿别人的钱，也不应该接受别人的东西。”沈浩在他的自白中写道，但这种反思来得有点晚。
违规插手，搞权钱交易，固化利益关系。
“这不正常。”陕西燃气集团一位高管告诉记者。几年前，他在集团效益最好的一个下属单位当一把手的时候，发现每次去招标的过程中，中标的都是那些熟悉的面孔。为了规避风险，他打算修改条件，想从学历、年限等入手。，排除这些公司，允许补充一些新鲜血液。
然而结果一出，中标者还是“老熟人”。这实际上是郝从远处绕过他的指挥，直接推翻了他的决定。
说到陕西燃气集团与另一家企业合作成立的公司，下属单位的一位高管干脆评价为“怪胎”。“一个没有自己的R&D实力，另一个没有自己的产品。名义上是设备制造公司，实际上是贸易公司，把他们母公司的产品卖给我们下属公司抢占市场。”
这也是郝在案中的最高成交金额。他接受了企业4%左右的原始股，其中一半被郝拿去“借花献佛”，实现了从集团总经理到党委书记、董事长的“关键一跃”。
能源领域资金密集，资源丰富，是领导干部违规干预的重灾区。2008年7月，何久昌接受孙的请托，非法将陕西榆林某煤化工公司120万吨/年兰炭、25万吨/年煤焦油加氢循环经济建设项目备案。根据相关规定，项目备案期限为两年。2012年，何久昌给相关人员打招呼，陕西省发改委同意变更项目主体。孙通过转让该项目非法获利400万元。
2004年至2018年，何久昌利用职务之便，为他人谋取利益，共计收受人民币1362万元、美元2万元、画作2幅，其中大部分发生在他任职陕西省发改委期间。其中金额200万元以上的有3起，均为项目审批、资源分配提供了照顾。
煤炭是国家重要的战略资源。凡未经国家批准开发规划和矿业权设置方案的，不得申请矿业权设置。这本来应该是常识，也是何久昌的底线。但分管煤炭、电力等能源资源行业的产业政策制定和项目审批，公然违反有关文件精神，违规签批府谷矿区冯家塔矿业公司和沈雨矿区项目计划，未批先建，不符合产业政策，并上报国家发改委和国家能源局。
从2008年到2012年，每年春节前，沈浩都会送两万元的购物卡给何久昌拜年。此时，何久昌还只是副厅级，而沈浩已经是正厅级干部。”沈浩崇拜的不是何久昌，而是省发改委副主任兼省能源局局长的职位。他崇拜权力。”办案人员说。
何久昌反思，“在能源市场需求旺盛的情况下，有很多人盯着我手中的能源资源配置权和项目审批权。我没经受住考验，防线崩溃了。”郝在自白书中写道:“为了固化利益关系，我贪得无厌，搞权钱交易，权力和利益相互刺激。在狩猎与被狩猎中，我搞利益输送，以权谋利，出其不意。”
组织观念淡薄，搞政治攀附，走歪门邪道。
“一是感谢沈浩的认可，自荐担任油田公司总经理；二是想和沈浩搞好关系，继续寻求支持。”袁海科说。
2008年2月，袁海科被任命为延长油田有限责任公司的总经理，能否得到这个职位，取决于沈浩的推荐。2009年春节、2011年春节、2012年春节，袁海科都以拜年的名义上门感谢。最后两次，他在沈浩的办公室各汇了5万美元。第一次更是“大手笔”，在父亲去世前送出了价值98万元的奥运纪念金盘。
在法院认定的沈浩受贿的25起案件中，有14起与提拔、调整、入职有关，均发生在沈浩执掌延长石油集团之后。其中，两人各给了沈浩2万美元，表示希望有机会提升自己。后来因为得不到帮助，又因为年纪大了，升职无望，就不再给了。另一个人送礼的结果是正常的平调，没有升职，所以他选择了辞职。
在调查中，办案人员最常听到的说法是:“他是一把手，有权决定干部人事任免，安排的事情必须要做。”“沈浩在使用干部方面有很重要的权力。如果他有不同意见，他不能研究。”
据办案人员介绍，郝案无论是在企业持股还是产权、受贿、巨额委托、大宗商品交易收取巨额款项，都具有“单线联系”的特点，且具有隐秘性。然而，这些和他做了几十年朋友的“老朋友”并没有他想象的那么可靠。利遇利，利散。
陕西燃气集团办公楼往北100多米，一栋白色建筑造型独特，就像一个倒置的半个蛋壳。这是郝耗资422万元建造的气膜网球馆。大厅没有梁柱，通过送风系统增加室内气压，撑起屋顶。虽然今天容貌依旧，但是很少有人来。
郝陈晓交代，无论是加入省体育局网球协会，参加省里组织的训练，还是建网球馆、组建网球队，目的都是为了“迎合领导的喜好”
2009年下半年，何久昌以汇报工作为名，到某领导家做客。此后，他多次利用职务之便为家人和亲戚做工作，逐渐取得信任。
何久昌坦承自己“不相信组织，不依靠组织走正道。而是贿赂领导，搞政治挂靠，搞个人挂靠，走歪门邪道。这就抬高了自己编织的违法围栏，就像蚕做茧，把违法的笼子越织越高，最后逃不掉。”
郝在工作中喜欢讲排场，每年都会组织几次声势浩大的活动。主要目的是创造机会邀请领导上讲台，拉近关系。郝回忆说，在省委党校学习时，他说:“学习讨论发言是轻描淡写，经验也是东拼西凑，写几句没有实质内容的话，但每次学习培训都要借机认识一些领导干部，扩大人脉。”
沈浩也不例外。据办案人员介绍，沈浩自认为“背靠大树”，经常绕过上级部门，直接向省委主要领导汇报。
加大国企反腐力度，严惩靠企吃企、关联交易、寻租、利益输送等问题。
“从不守规矩到不守纪律，再到违法犯罪，归根结底还是理想信念丧失，缺乏党性锻炼，导致思想防线崩溃。”在接受组织审查和调查后，沈浩进行了反思。
“分析、何久昌、郝的案例，共同的特点是组织观念淡薄，无组织原则、无组织纪律。他们混淆了个人和组织的关系，把自己当成组织的化身，认为自己说的就是组织的意见。他们拍的板子是组织的决定。他们想用谁就用谁，想把项目给谁就给谁。”陕西省纪委监委相关负责人表示，这种典型的专权“家长式”做法，置党的民主集中制原则于不顾，毫无组织观念可言，危害极大。
作为国企领导，本应肩负管理国有资产、实现保值增值的重任，却无视党的政治纪律和规矩，搞政治攀附；国有资产慷慨解囊，依靠企业吃企业，在能源、工程建设等领域进行权力寻租、权钱交易；独断专行，搞“一言堂”，打破条条框框，有恃无恐；全面从严治党责任缺失，党建不抓、党风不根治，严重污染企业政治生态。
简历显示，他们都长期在同一单位和系统领域担任领导职务。“一方面，各级领导干部，特别是关键岗位的领导干部，大多是在担任主要领导期间成长起来的，这就容易削弱监督，形成‘权力真空’。结果工作程序和制度要求成了‘摆设’，上下级关系成了人身依附。”专家表示，另一方面，国企处于经济运行的第一线，有资源、有市场、有人脉、有买卖、有承包，各种利益关系容易固化，呈现“点多、线长、面广”的形态，围猎防不胜防。“内部监管放松，外部监管不到位，后果可想而知。”
陕西省纪委监委相关负责人表示，要加大国有企业反腐力度，加强对国有企业领导人员特别是一把手的监督，狠抓重大项目、并购重组等关键环节，严惩靠企吃企、关联交易、寻租、利益输送等问题。
2020年6月，陕西省纪委监委向延长石油集团党委发函《关于做好推进沈浩何久昌郝陈晓严重违纪违法问题整改工作的意见》，要求深刻汲取案件教训，聚焦突出问题，抓真改。
问题整改是以案促改的重中之重。延长石油集团党委成立专班，确定了83项具体整改任务。目前已完成69个项目。针对落实中央要求、落实党委主体责任、执行党规党纪、干部作风、内控制度落实等方面存在的薄弱环节，扎实开展“六个严查”，查办具体事项204件，总结问题27个。聚焦矿业权、土地工程项目、领导干部亲属违规经商办企业、违规送礼送礼、形式主义官僚主义等问题，深入推进专项治理。访谈油田、炼油等7个单位36人次。 对其进行经济处罚和调离岗位，并针对9类25个风险点制定了防控措施。同时，明确20项具体任务，加强决策、内控和问责制度建设。集团党委、纪委联合约谈财务中心、招投标中心等10家“零备案”单位，目前已有4家单位消除“零备案”。
陕西燃气集团对违规送礼金专项整治进行全覆盖，暂停涉及的部分经营事项，对股东推荐的部分管理人员进行清退，避免国有资产进一步流失。针对案件暴露出的问题，深入查找现行制度的不足，新设制度16项，修改制度31项，废止制度30项。以规范招投标和合同管理为重点，严格执行领导干部插手工程招投标申报制度。修订组工干部管理制度，完善干部议案酝酿程序，加大市场化选聘职业经理人力度，开展选人用人专项检查，着力防止“一言堂”、任人唯亲等不正之风。(记者关伟)