国家医保局：未提交守信书的药企将无法参与新投标或挂网申诉

根据国家医保局要求，从今天(4月1日)起，省级集中采购机构不再受理未提交《医药企业价格和营销行为诚信承诺书》的医药企业新的投标或网上投诉。6月1日起，已中标或挂网的医药产品，如有其他企业保证供应或替代品满足临床需要，将撤网。

这一要求源于去年国家医保局发布的《关于加快实施招聘医疗价格和信用评价制度的通知》。通报称，医药领域企业给予回扣、虚开增值税发票、实施垄断协议、哄抬价格等7种行为，均为不诚信行为。签订信用证承诺书，有助于企业理解政策红线，强化自身行为规范。

国家医疗保障局价格招聘司药品价格处处长翁:我们的目的就是建立这样一个制度，采取相应的约束措施，引导我们的企业规范自己的经营行为，共同营造一个干净、正直的市场秩序，最终目的是让药品价格回归到一个合理的状态，保护人民群众应该享有的价格权益。

目前，山东共有4682家药品生产和流通企业提交了承诺书。企业可以使用药品集中采购平台开发的信用信息管理系统，或者提交书面的信用承诺书。

山东省医保局药品价格与招标采购处副处长刘智:如果企业失信，山东将根据失信等级采取提醒警示、提醒医疗机构风险、限制或暂停投标、公开披露失信信息等措施。

山东药企负责人田镛:只有大家都在同一起跑线上，企业才能真正把重心转移到研发上，才能真正实现企业的高质量发展。

在湖南岳阳经济开发区，一家医药企业的负责人正在当地医保局工作人员的指导下填写《医药企业价格和营销行为信用承诺书》，并上传至湖南省公共资源交易管理中心。

湖南省医药公司负责人刘伟强:实施药品价格和招聘信用评价制度，必将营造公平规范的流通秩序和交易环境。同时，这也让我们的企业能够专注于创新研发和产品质量保证。

目前，湖南省岳阳市共有169家医药企业，160家医药企业提交了信用承诺书，达到94%。

湖南岳阳市医疗保障局局长张世玉:我们希望通过这样的措施，进一步约束医药企业的营销行为，促进药品价格回归理性，用黄金切断销售链条，倒逼整个医药行业净化升级，从而进一步提高医保基金的使用效率，更多更好地惠及百姓。

如果企业发现自己触碰了信用评价体系的红线，将对后续参与药品集中采购招标造成严重影响。在这种情况下，国家医保局鼓励企业采取切实有效的措施，主动修复和弥补失信行为给患者和医保基金带来的负面影响。

国家医疗保障局价格招聘司医药价格处处长翁:比如企业给回扣，就说明价格含有虚高成分。我们鼓励企业从价格中剔除膨胀空间，换句话说，把价格降到没有回扣的水平，这是修的功劳。当然，在前期失信的过程中，企业获得了一些不正当或不合理的利益。如果企业能够主动将这些利益回报给社会和患者，比如企业可以将这些相关利益以现金形式捐赠给一些罕见病、孤儿药、重疾的慈善救助领域，我们也可以接受企业的这些行为作为信用修复措施。