淮河能源控股集团煤业公司张集矿推进内部市场化建设

最近，淮河能源控股集团煤炭公司张集矿机电修理中心的电焊工刘梅工作很辛苦，因为矿上实行了内部市场化，她一季度的月平均工资比去年同期增加了500多元。现在，张集矿机电修配中心车间一片繁忙景象，每个工人都在自己的岗位上努力“挣工资”。

自淮河能源控股集团、煤业公司实施意见下发以来，张集矿迅速行动，从制度建设、市场主体、市场档次、激励政策等方面，探索符合矿井发展的内部市场化建设新模式，激发全体职工新活力。

设定目标，明确思路，确立内部市场化的雏形

“运用市场经济的价值规律，把矿井中上下工序的关系，服务者与被服务者的关系，转变为等价交换的经济关系，模拟市场运作。实现机制灵活，利益关系清晰，成本可控，经营奖励挂钩，责任在人，打破平均主义，最大限度挖掘内部潜力……”这是张集矿为内部市场化建设制定的管理目标，为推进内部市场化建设的进程明确了方向。

有了目标，如何实现？如何让内部市场化适应矿山发展的需要？都是内部市场化建设过程中需要解决的问题和矛盾。

因此，张集煤矿结合矿井实际情况，以预算为基础，通过内部市场管理逐级分解预算指标，将生产经营的各个环节纳入内部市场，形成了主体明确、指标清晰、核算清晰的系统化管理经营体系。通过建立内部市场的四项基本管理制度，明确市场运行规则和交易结算流程，以制度化、程序化实现生产经营管理的规范化。利用内部市场管理平台，可以实现信息联网、结算联网、数据分析联网，提高收入分配透明度，为生产经营管理决策提供数据支持，实现联网。

清晰的思维通向方向明。张集煤矿将内部市场化建设的职责分配给各职能部门，成立了内部市场化领导小组、内部市场化建设管理办公室、内部市场化结算中心等。，并明确了21项职责。为政府17个职能部门分解了33项具体任务，梳理了基层单位内部市场化业务流程；确定工种、岗位工作量和工作质量验收流程；制定市场化建设实施细则及相关配套管理措施；分解内部经营指标，编制分项预算；计算二级市场主要产品，自制维修加工价格等。

“目前，在内部市场化建设中，我们明确了定额、价格、计量、计算四项基本管理制度和产品生产、单项工程、井下物流、劳务、加工维修五个专业市场，为矿山内部市场化建设树立了典范，推进了矿山内部市场化建设。”张集矿企业管理科(工程管理科)科长郝宇介绍。

抢工作，赚外快，打破传统观念。

内部市场化建设最重要的是划分核算单位。根据煤炭企业内部市场化的相关要求，矿井是二级市场主体，分部是三级市场主体，班组是三级市场主体，岗位是三级市场主体。明确了市场主体的责任和任务，量化了日常工作，计算了资金量，做到多劳多得。

赵玉标是张集矿机电修理中心主任。他推行内部市场化建设以来，首先梳理内部工作任务，量化各团队工作，按照计件、分项核算的方式，打破传统的“大锅饭”和“平均主义”工资结算方式，鼓励员工多劳多得，激发工作热情。

张集矿保卫科中区保安队副队长邱德峰，自实行内部市场化以来，利用业余时间装卸电缆40余次，获利3000余元。张集矿保卫科处理电缆28869米，累计结算电缆处理费用6.57万元，停车费用1.28万元。张集煤矿后勤服务中心主动承接地面煤场硬化、后场煤泥堆场新路建设、新围栏建设、道路维护等地面零星工程，增加内部收入，提高工资水平。

“内部市场化实施后，打破了工作范围界定不清，业务范围外工作积极性不高的局面。“一项目一结算”的实施，激发了所有员工“找工作挣工资”的想法。”张集矿运营相关负责人说。

多做，多赚，激发内在活力。

杨志武是张集矿机电修理中心钢带加工的操作工。最近他总是第一个来到车间，提前准备钢带加工的材料，为一天的工作量做准备。

据赵玉标介绍，目前井下使用的钢带都是他们自主加工生产的。他曾经算过一笔账，自主加工M型钢带的成本比采购成品M型钢带少3元/米左右。按照内部市场化的结算管理方式，他们可以获得可观的工资收入。尝到“甜头”后，赵玉标主动承担了二手矿车的维修任务，按照一定的维修价格结算矿车维修所赚的工资，并对全体员工进行综合考核，以多劳多得的方式，做好增薪分配工作，激发全体员工的活力。

根据内部市场化结算的要求，地面单位可以按件结算。政府部门和职能部门应该如何推进内部市场化？怎么算账？

结合政府部门和职能部门的实际工作情况，张集矿在内部市场化推进前，为各部门划出明确的权限线，明确各部门的核心职能，并对照核心职能的履行情况，按月进行绩效考核。通过对每个岗位的描述、关键绩效、核心职能的综合考核，对超额完成的进行奖励，对没有在规定时间内完成规定动作的进行惩罚，使薪酬结算更加清晰。

在国家一级安全生产标准化煤矿验收过程中，张集矿办公室积极准备，主动应对，提前做好应急预案，超额完成了核定的月度接待任务。张集矿相关部门根据实际情况和核心职能考核，对超额部分给予了额外的薪酬奖励，使绩效考核得以落实。

“内部市场化建设，最终实现降本增效，激发内部活力。我们对不同单位进行了合理的结算，既提高了大家的工作积极性，又激发了全员的成本效益意识。”张集矿相关负责人说。(王开心武运生)