--四川等省市严厉打击“地条钢”
9月12日，全国钢铁行业化解过剩产能和脱困工作部际联席会议办公室以明传电报形式发布通报，通报了央视近期曝光的新沂小钢厂违法生产销售情况。要求坚决打击制售“地条钢”的违法行为。
据悉，目前，涉事企业的生产设备和简易厂房已被拆除，其所在的瓦窑镇和新沂市城区多名相关部门官员被问责。浙江省有关部门再次明确，“地条钢”属于已经严厉打击的非法产能，必须强制关停。不属于化解过剩产能范围，已经分解到各地的化解产能任务必须不折不扣完成。
地条钢:建筑钢材“黑作坊”的产物
“地条钢”是一种轧制成劣质钢材的长钢坯，因早期的铸造模具是在地面上挖掘出来的而得名。它是用中频炉熔化废钢，然后倒入简易铸铁模具中冷却而成。其间既没有进行任何分析，也没有进行温度等质量控制，被鉴定为次品。和食品、油品的“黑作坊”一样，“黑作坊”生产的“地条钢”危害很大:
一是地条钢严重影响建筑工程质量，带来极大安全隐患。带钢工艺落后，只熔炼不精炼，没有除杂程序。用其轧制的成品杂质多，压缩弯曲性能差，质量存在严重隐患。一吨带钢轧制的螺纹钢有220多根，而符合国标的螺纹钢只有110多根。在建筑工程中，钢坯、钢锭、线材、螺纹钢、小型材是关系工程质量安全的重要产品，涉及人身和财产安全，而地条钢是“豆腐渣工程”的克星。成品带钢看起来和普通钢材没什么区别，但质量却相差甚远。有些甚至在用手折断时会变形， 并且从一米多高的地方摔下来会摔成几块。这样的钢材放入预制板中，建筑的安全性可想而知。“地条钢入市无异于谋财害命！”二是地条钢消耗大量电力资源。每吨带钢耗电量高达700-800千瓦时，消耗电力资源。以巨大的精力为代价，换来不合格的产品，得不偿失。三是地条钢企业严重污染环境。地条钢业主往往不采取任何环保措施就简单投资，废水外溢，废渣遍地，废气冲天，对周围环境造成恶劣污染。四是部分地条钢假冒正规品牌流入市场，偷逃税款， 严重干扰了区域钢材市场的正常生产经营秩序。
“地条钢”的生产过程只是废钢形态的变化。
带钢需要用感应炉熔化，感应炉(中频炉和工频炉)利用中频和工频电流在铁磁材料中产生感应涡流来熔化废钢。中频炉和工频炉存在无氧化熔炼工艺的缺陷，不能有效去除钢水中的杂质和气体，钢水后只进行合金化和简单的沉淀脱氧，不能有效保证钢水的纯净度，不能准确稳定地有效控制成分和质量。同时，感应炉电耗高，耐火材料寿命低，质量难以保证，炉后脱磷效果差，炉料适应性差， 该工艺不符合国家绿色环保循环经济的发展方向。另外，中频炉和工频炉的炼钢工艺决定了其炉料只能使用废钢。如果是正规厂家，为了保证生产的钢材质量符合要求，必须使用纯废钢。然而，随着科学技术的不断进步，新材料、复合技术层出不穷，加工制造水平不断提高，钢材品种越来越多，使得工业废钢的品种和成分越来越复杂，单一、纯粹的废钢资源越来越少，城乡结合部那些“黑作坊”更不可能有纯粹的废钢。与此同时， 随着国内社会钢材存储量的不断增加，废钢资源急剧增加。用短流程电弧炉技术开发城市“矿产(废钢)”是大势所趋。但是，大量落后的感应炉技术的存在，抢占和消耗了大量的废钢资源。它严重干扰了钢铁工业正常的生产经营秩序，阻碍了技术先进的电弧炉短流程的发展。
大家都这么说“地条钢”
贸易商:因为地条钢的生产太隐蔽了，很多都在偏远地区，所以很难发现。一些没有生产许可证的钢铁企业，早年因为经营状况不佳，已经停产或倒闭，但设备并没有拆除。市场好转，复工有利可图，游击队资源难以监管。
生产企业:很多厂家对线卷资源不做钢种，这就给了一些无证企业以其他企业的品牌名义生产销售的机会。造假水平如此之高，即使是专业技术人员也很难识别。而且部分假冒产品质量达到了国家制定的质量标准，增加了查处难度。
业内人士:至于化解产能，首先要做的就是取缔没有生产许可证的厂家，对已经在市场竞争中无法生存的停产厂家采取强有力的行动，防止死灰复燃。而一些企业的委托加工行为，让一些被关停的企业抓住了命脉，这与国家去产能背道而驰，委托加工厂家在管理、设备等方面与正品材料的品牌不成正比，从而在市场上形成了同一品牌的多种质量和假冒伪劣产品。
重庆市渝中区两路口希尔顿商务中心重庆中住律师事务所赵黎明:2004年4月12日重庆市彭水县“地条钢案”中，四被告生产、销售地条钢行为违法，依法应当受到行政处罚。
上海某券商研究员直言，“地条钢”产能占总压减产能的20%左右。下大力气剿灭地条钢，不仅有助于去产能，也有助于真正减产。
国家发展和改革委员会新闻发言人赵表示:“对打击新增钢铁产能和非法生产销售钢铁产品不坚决，化解过剩产能不力，甚至搞地方保护，为非法产能和生产销售地条钢企业充当保护伞，不报告的，要依法严肃追究有关领导和有关工作人员的责任。”
国家打击“地条钢”从来不手软
带钢产品质量不合格，但利润极高，利益链条复杂，隐蔽性极强，数量巨大。据了解，从2002年开始，国家开始了大规模的专项治理，取缔“地条钢”。
2002年10月14日，原国家经贸委(现商务部)在对国家质检总局发布的“国经贸工函[2002]156号”一文的答复中明确指出，“地条钢”是指由废钢制成的、成分和质量不能得到有效控制的钢材。
根据2002年6月2日原国家经贸委(现商务部)发布的《淘汰落后产能、技术和产品目录(第三批)》(国家经贸委令第32号)，带钢被列为《目录》第65项，属于国家明令淘汰的产品。
“国家明令淘汰的产品”，是指国务院有关行政部门根据管理职能，对耗能高、污染环境、疗效不确定、毒副作用大、技术明显落后的产品，按照一定程序采取行政措施，从某一天起，向社会公布禁止生产和销售的产品。同样，制定了《淘汰落后产能、技术和产品目录》，以“制止低水平重复建设，防止环境污染，加快结构调整步伐，促进生产技术、设备和产品升级。”
2004年，国家发改委、建设部、商务部、工商总局、质检总局、环保总局、电监会联合下发《关于进一步打击非法生产销售地条钢建材行为的紧急通知》(建监发〔2004〕1003号)；国家质检总局、国家发改委、国家电监会也斩钉截铁地宣布对地条钢生产企业和窝点进行断电处罚。
2011年，国家发改委以9号令发布《产业结构调整目录》，2013年再次确认“冶炼带钢、普碳钢、不锈钢的工频和中频感应炉”属于淘汰的工艺装备。
《建筑用热轧钢筋国家生产许可证实施细则(2015)》明确规定“用于冶炼带钢、普碳钢和不锈钢的工频和中频感应炉”属于淘汰的落后工艺设备(第3.7.6条)，国家质检总局不得向该类企业发放建筑用热轧钢筋生产许可证。即任何使用感应炉作为冶炼工艺设备生产建筑用热轧钢筋的企业都是违法违规的。
今年，国务院发布[2016]6号《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。意见中要求依法依规化解过剩产能，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策。，对达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出，并要求按照《产业结构调整指导目录(2011年版)(修订版)》有关规定，立即关停并拆除30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备； 生产地条钢的企业要立即关停并拆除设备，依法处罚。
在9月12日发布的通报中，发改委还要求各地严厉打击“地条钢”生产，要求各地禁止新建钢铁产能项目，坚决打击制售“地条钢”违法行为，维护公平竞争的市场秩序。要求地方政府积极推进去产能工作，坚决淘汰落后产能，严厉打击制售地条钢等违法行为，立即拆除地条钢产能和落后产能，防止地条钢和落后产能死灰复燃。
疯狂的“黑作坊”埋下安全隐患
“地条钢”等“黑作坊”的危害不同于食品、油品:隐蔽性极强，潜伏期极长，影响极大。以四川为例:四川是地震高发区，一般建筑的地震裂缝为8。目前，四川中频炉生产的1500万吨建筑用钢全部用于省内建筑；并且每年有400万吨左右的地条钢建材通过仿冒、贴牌等方式进入国家重点工程建设，埋下了巨大的安全隐患。“地条钢”已经严重影响了国家钢铁战略的整体布局。四川中频炉流程钢企业众多，大量带钢产品充斥市场，导致无序恶性竞争。 严重干扰了四川合规钢铁企业的正常生产经营秩序和健康发展，严重扰乱了国家战略的总体布局。如果“黑作坊”不除，最终将导致四川钢铁产业链企业的全军覆没。此外，“地条钢”生产企业偷税漏税现象普遍，造成国家财税大量流失；严重扰乱当地经济秩序。此外，如果四川的地条钢生产企业长期存在，导致无序恶性竞争，后果将是四川钢铁产业链内部合规企业破产，导致巨额债务纠纷和大量工人失业，势必影响当地经济秩序和社会秩序的稳定。
四川等省市“出拳”去“地条钢”
为严厉打击生产销售“地条钢”违法行为，加快钢铁去产能工作，近期，各地也出重拳打击生产销售“地条钢”行为。
四川:9月17日，内江市委副书记、市长任晓春带队到川威集团考察钢铁产能去化工作中的关键环节——生产设备拆除，四川省钢铁产能去化正式进入实质性阶段。
四川省在打击制售“地条钢”违法行为过程中，认真落实中央供给侧改革重大部署，依法依规化解钢铁煤炭过剩产能。通过成立专项检查工作组和四个联合工作组，加强工作监督。在全省范围内，对所有钢铁企业进行拉网式清查，严厉打击地条钢销售，加强产品质量管理和执法，全面清理贴牌销售现象，严厉打击偷税漏税等治本措施，在维护公平竞争市场秩序的同时，尽力还人民一片碧水蓝天。中秋节过后，四川省政府检查组对全省进行了全面检查。 并严查无证企业和环保不合格企业。截至9月26日，仅攀枝花市仁和区就检查相关企业7家，出动执法人员26人。11月前后，四川省将逐一盘点各市州“去产能”任务完成情况，三年进一步压减钢铁产能600万吨。
贵州:为严厉打击生产销售地条钢违法行为，加快钢铁去产能工作，根据《贵州省人民政府办公厅关于在全省开展地条钢执法检查集中专项行动的紧急通知》、《贵州省质监局关于立即开展地条钢执法检查专项行动的紧急通知》等文件精神， 8月份以来，贵阳市质监局会同住建部、工商、生态委、公安、发改委、工信委等主管部门开展专项排查和违法线索梳理，出动执法人员360余人次，防止“地条钢”“瘦身钢筋”死灰复燃。检查钢材生产销售企业110余家，检查地下钢材窝点10个；检查钢材810多批次，重点检查钢材18批次。黔东南州质监局在全州率先组织开展执法检查专项行动，四记重拳同时打“地条钢”。截至目前，贵州省黔东南州共出动执法人员170人次，执法车辆55辆次，检查钢材生产企业3家，检查钢材销售网点152家，抽取钢材样品3批次，发现涉嫌质量违法问题1起。
云南:“质量月”期间，云南省楚雄州、临沧市质监局集中开展建材、钢材市场执法打假专项整治行动。
楚雄质监局突出整改重点，注重工作实效，加强宣传教育。积极配合淘汰落后产能，开展钢材生产、销售和建筑工地用钢执法检查，严厉打击非法生产“地条钢”和用“地条钢”轧制建筑用钢的行为。加强对装修材料、涂料、电线电缆、低压电器、暖气片等关系民生建材的执法检查。组织“清新房间”活动，重点是人造板，油漆，木地板，瓷砖和其他装饰材料，严厉查处无证生产，无证经营，违反国家强制性标准的违法犯罪行为， 制售或在工程中使用假冒伪劣装饰材料，继续深入开展清新居室“进社区、进家庭、进学校”服务活动。
在国家去产能的大背景下，钢铁“黑作坊”犹如过街老鼠。四川等省市的强势出击，已经对当地的行业生态产生了积极作用，但这种作用是长期的吗？执着？是铲除“黑作坊”的根源还是落井下石？需要时间来验证。四川等省市对钢铁行业的清理整顿，也给周边其他同样处于内陆的钢铁大省带来了不小的压力。我们拭目以待他们会怎么做！(说“沈村”)