中部地区再次迎来大利好长江中游城市群三省目标能否实现

中部地区再次迎来大红利。

3月15日，国家发改委官网贴出《国家发展改革委关于印发长江中游城市群发展实施方案的通知》。“十四五”计划提出:

《长江中游城市群发展“十四五”规划实施方案》已获国务院批准。

这是继去年《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式出台后，对中部地区的又一大利好。

当然，只有湖北、湖南、江西享受这个福利。长江中游城市群覆盖三省大部分城市。从城市来看，明显是武汉、长沙、南昌。《实施方案》中，武汉始发快递37件，南昌至长沙快递25件，长沙始发快递24件(其中南昌至长沙快递14件，长沙至长沙快递10件)。

2015年，国务院批准长江中游城市群发展规划，长江中游城市群成为最早获批的国家级城市群。目前，国家级城市群已增至10个。

审批顺序为:长江中游、哈长、成渝、长三角、中原、北部湾、关中平原、胡宝、鄂豫皖、兰西、粤港澳大湾区。

每个国家城市群都肩负着推动本地区发展的重任，也肩负着消除地区差距、实现共同繁荣的重任，尤其是京津冀、长三角、粤港澳、成渝、长江中游城市群。

因为这五个城市群恰恰形成了支撑整个中国的五足框架。

去年底，《成渝经济圈建设规划纲要》出台，意味着成渝经济圈正式升级，国务院发文，意味着成渝经济圈上升为国家战略。

现在长江中游城市群发展第十四个五年规划已经获批。长江中游城市群虽然还没有上升到国家战略，但也意义重大。

长江中游是连接南北、连接东西的枢纽。中部作为塌陷区能否成功崛起，将决定共同富裕的目标能否实现。

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目前，长江中游三省总人口为16991.9万人，占全国总人口的12%。国内生产总值12.57万亿元，占全国的11%。

资料来源:各省市统计局。其中湖南、武汉、长沙常住人口为第七次人口普查数据。

如此庞大的人口和经济规模，横跨三省的城市群，必须有一个整体发展的顶层设计方案。

新发布的《长江中游城市群发展第十四个五年规划》明确提出了发展目标:

到2025年，长江中游城市群协调发展取得实质性进展，占全国经济总量比重进一步提高，支撑长江经济带发展的能力增强，中部地区崛起乃至全国高质量发展显著增强。

要把中部地区建设成为重要的先进制造业基地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地、绿色发展先行区、宜居高品质生活区。

为实现这一目标，规划提出了具体措施:

一是强化都市圈引领作用，优化城市群空间格局。

《实施方案》提出，全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造业研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化商业品牌建设等方面的功能，高标准建设湘江新区、赣江新区。核心”综合竞争力。

意思很明确，还是要把省会城市做强做大，让省会城市有很强的带动能力，从而带动区域发展。

如何让省会更强大？答案是培育都市圈。

规划提出，加快武汉、鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石城市化进程，努力建设武汉都市圈。进一步提升长株潭城市一体化质量，加快长株潭都市圈建设。加强南昌与周边市县的联动，有序培育南昌都市圈。

制定武汉、长株潭都市圈发展规划，建立健全省级统筹、中心城市引领、周边协调的都市圈城市化推进机制城市。

从这个说法来看，武汉、长沙、南昌用的词都不一样。武汉都市圈建设有重点，长株潭都市圈加快推进，南昌都市圈有序培育。

显然，前两者比后者更为重要和紧迫。后面加粗的一句话，明确提出要加快编制出台武汉、长沙都市圈发展规划。

日前，长株潭都市圈发展规划发布，长株潭成为继南京、福州、成都之后的又一个国家级都市圈。

武汉都市圈发展规划估计快出台了。至于南昌都市圈的发展规划，则会滞后。

二是完善基础设施网络，共同提升内外互联互通。

在提高城市群交通运输能力方面，规划提出分四个方面提高水、陆、空、空交通运输能力。

公路方面，要改造一批公路，建设一批国道省级段，同时规划一批公路。如建华铁路桥和九江至黄梅的过江通道。

铁路方面，计划建设武汉至宜昌、武汉至合肥、长沙至赣州、襄阳至常德、益阳至娄底、荆门至荆州、仙桃至监利、常德至岳阳至九江、南昌至九江等铁路。

水运方面，实施长江、汉江、湘江、沅江、赣江等航道整治工程，深化湘桂赣粤运河前期研究论证，提高主要航道通过能力。

航空方面，肯定会建鄂州机场，扩建长沙黄花国际机场、武汉天河国际机场、南昌昌北国际机场。

交通运输能力的提升，武汉受益最大。因为这个环节的总体规划是把武汉建设成国际综合交通枢纽城市，推进长沙、南昌等国家综合交通枢纽城市建设。

武汉定位为国际综合交通枢纽，长沙、南昌仅定位为国家综合交通枢纽。

三是提升科技创新能力，共同推动产业转型升级。

提高一个地区的经济比重，加强协调，提高运输能力都是技巧，工业是基础。

规划明确，要在长江中游城市群推进一批先进制造业集群项目。

比如电子信息产业集群、工程机械产业集群、轨道交通装备产业集群、汽车产业集群、航空航天产业集群、生物医药产业集群、新材料产业集群等等。

三个省会城市中，长株潭都市圈涉及品类最多，长沙涉及电子信息、工程装备、轨道交通装备、汽车、航空航天、生物医药、新材料等七大类。

其次是武汉都市圈，涉及的行业有电子信息、轨道交通设备、汽车、航空航天、生物医药、新材料等。

南昌都市圈涉及电子信息、汽车、航空航天、生物医药、新材料等五大产业。

同时，在科技创新方面，提出了一批重点项目，如光谷科技创新走廊、湘江西岸科技创新走廊、科技创新板等。赣江两岸科技创新走廊协同发展，共同推动长江中游城市群。科技创新和研发能力。

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其实早在去年年中，《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布的时候，我就说过，属于中部地区的高光时刻即将到来。

在共同富裕的目标下，政府显然需要让中部崛起，补塌陷，补短板才能实现。

当然，中部崛起的意义不仅仅是实现共同富裕，还有更深层次的战略意义。

中部地区东西贯通，南北贯通，资源丰富，交通发达，工业基础良好，文化底蕴深厚，发展潜力巨大。推动中部地区高质量发展具有全局性意义。

在双周期战略下，在国际形势多变、国内经济不确定性增加的背景下，加快中部地区经济、工业、交通等领域发展，有利于扩大内需，对冲各种不确定性。

包括经济不确定性和战略不确定性。