春节期间困难群众基本生活怎样保障？全国低收入人口动态监测信息平台有哪些功能？民政部发布会详解

　　1月25日，民政部召开2022年第一季度例行新闻发布会。民政部社会救助司副司长张伟就节日期间困难群众基本生活保障、全国低收入人口动态监测信息平台建设应用等问题进行了解答。

　　中国社会报记者。

　　春节临近，民政部采取哪些措施保障节日期间困难群众的基本生活？

　　张伟:党中央、国务院高度重视“两节”期间困难群众生活保障工作。前期，中办、国办印发了《关于做好2022年元旦春节期间工作的通知》，要求加大托底支持力度，真诚关爱困难群众。民政部认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同有关部门积极采取措施，保障困难群众基本生活。

　　一是切实保障低保、特困等困难群众的基本生活。指导地方民政部门加大兜底保障力度，及时足额发放各类救助金，鼓励有条件的地方提前发放救助金。财政部、民政部2022年从中央财政预拨困难群众补助资金1329亿元，支持各地加强困难群众基本生活保障。目前，中国约有4224万城乡低保人口和470多万特困人口。城乡平均低保标准达到每人每月707元和525元，同比分别增长6.3%和7.8%。

　　二是加强受疫情影响的困难群众基本生活保障。加大临时救助力度，对因疫情造成基本生活暂时困难的群众给予临时救助。如果户籍不在当地，直接从突发事件发生地实施救助，紧急情况下实施“急救”。对因疫情无法返乡就地过年的群众，由当地直接实施临时救助，鼓励有条件的地区为就地过年的困难群众发放临时生活补助或实物，确保他们安心过年。

　　三是进一步加强对困难群众的排查和主动发现。在继续加大进村入户力度的基础上，充分利用低收入人口动态监测信息平台，通过部门间的信息共享和数据比对，积极寻找需要帮助的人，及时将符合条件的人纳入救助范围，形成线上线下救助合力。同时，保持社会救助服务热线等求助渠道畅通，加强热线值班，及时受理和响应社会求助，做到快速响应、精准救助。

　　四是做好临时价格补贴发放工作。指导各地密切关注、跟踪研判物价变化，按规定启动社会救助和保障标准与物价上涨的联动机制，及时发放临时物价补贴，缓解物价上涨对困难群众生活的影响。2021年11月，民政部、发展改革委、财政部等部门进一步完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，进一步规范了联动机制的保障对象、启动条件和补助标准。一年来，各地发放临时价格补贴6232万元，惠及困难群众484万人。

　　五是做好供热抢险工作。指导北方地区进一步加强取暖救助，及时发放取暖补贴，提供棉被、燃料等御寒物资，帮助解决冬季实际困难。据不完全统计，入冬以来，北京、辽宁等14个省份已发放取暖补贴25.5亿元，惠及困难群众425万人。

　　六是深入开展走访慰问帮扶活动。继续深化“我为群众办实事”活动，推进“解忧传情”行动，广泛开展走访慰问、摸底调查和关爱服务，用心为困难群众办实事、解难事。同时，鼓励和支持慈善组织、社工、志愿者等社会力量加大帮扶力度，为困难群众提供更加多样、贴心、暖心的服务。

　　春节就要到了。指导督促各地民政部门进一步加强社会救助保障，细化落实各项救助政策措施，切实保障困难群众过一个温暖、安全、祥和的春节。

　　农民日报记者

　　我注意到不久前召开的全国民政工作电视电话会议提到，民政部已经初步建立了全国低收入人口动态监测信息平台。请问这个平台的主要功能是什么？民政部在平台建设和应用方面有哪些考虑？

　　张伟:落实党中央、国务院关于巩固扩大扶贫成果、对接乡村振兴战略的重大决策部署，是民政部门的一项重要政治任务，也是完善分级分类救助制度、把握民生底线的现实要求。

　　为做好低收入人群监测救助工作，2021年以来，民政部组织开发建设了全国低收入人群动态监测信息平台。该平台的主要功能是对各类低收入人群的困难进行动态监控，及时发现困难风险人群，对其困难程度和类型进行综合评价。对符合救助条件的，会同有关部门给予及时救助，更好地把握基本民生保障底线。

　　一年来，民政部指导地方政府，会同有关部门开展了一系列工作，取得了初步成效。

　　一是组织全面调查全国低收入人口的基本情况。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，基层干部、村级组织、社会救助助理员、社会工作者等，广泛动员，深入困难群众家中，面对面了解他们的基本情况和实际困难。

　　二是形成全国低收入人口数据库。在梳理低收入人口信息的基础上，组织认定低保边缘人口和支出困难人口。截至2021年底，全国已确认431万人生活在低保边缘，433万人生活在经济困难中。加上低保、特困、易贫等低收入人群，形成了5800多万人的低收入人口数据库。

　　三是基本建成全国低收入人口动态监测信息平台。积极推进教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、残疾人救助等数据与相关部门和单位共享，通过数据比对等方式开展低收入人群常态化监测，及时预警和发现需要救助的人群。基层工作人员实地走访核实后，对符合条件的困难群众进行针对性救助。

　　下一步，我们将联合有关部门，进一步完善全国低收入人口动态监测信息平台，加强信息共享，拓展平台应用，实现对低收入人口的信息汇总、常态监测和快速预警；同时，进一步完善低收入群众常态化救助帮扶机制，根据动态监测预警情况和家庭困难类型、程度，及时给予相应救助帮扶，做到即时干预、精准帮扶、全面帮扶，更好保障低收入群众基本生活。

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