宿迁市2021年政府信息公开工作年度报告发布

　　宿迁市2021年政府信息公开工作年度报告 宿迁市人民政府 （2022年3月8日）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现发布《宿迁市2021年政府信息公开工作年度报告》。本报告所列数据的统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。本报告的电子版可在宿迁市政府门户网站“网上宿迁”（http://www.suqian.gov.cn）政府信息公开年报专栏下载。如对本报告有疑问，请与宿迁市人民政府办公室联系（地址：宿迁市宿城区南湖路1号，邮编：223800，电话：0527-84368216，电子邮箱：sqzfxxgk@163.com）。一、总体情况2021年，宿迁市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于政府信息公开工作的系列决策部署要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，秉持“优质公开”理念，不断深化公开内容、强化公开作用、提升公开质效，助推政府治理体系和治理能力现代化，为奋力谱写“强富美高”新宿迁建设作出了积极贡献。12月22日，Suqian passed the final acceptance of the national pilot project of standardization of government information disclosure. (a) focus on the public, to do a good job of government information disclosure. First, further strengthen the disclosure of government information in key areas. Focusing on promoting the construction of the "four modernizations" synchronous integration reform demonstration zone, improving the city's governance capacity, optimizing the business environment, rural revitalization, 疫情防控、重大民生工程，继续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，坚持公开为常态，不公开为例外，做到“该公开的都公开，该上网的都上网”。通过政府网站、政务微博微信、政府公报等方式，全市主动向社会公开政府信息22万余条。二是进一步加强行政决策的预公开。针对《宿迁快递市场管理》、《黄河古运河景区管理》、《城市排水管理》等法规的出台，我们广泛征求和听取群众意见，充分保障公众的知情权、参与权、 表达和监督。三是进一步推广简明政策问答。主动提取公众最关心、最期待的政策信息，通过图片、文字、漫画、视频等方式，使之大众化、可视化、多样化，让公众看得见、看得懂、记得住、用得上相关政策。全年共制作政策简答75篇，其中市级46篇，沭阳县5篇，泗阳县8篇，泗洪县2篇，宿豫区12篇，宿城区2篇。四是进一步拓宽主动公开渠道。在已有的网络访谈中，“1+X”在新闻发布会、媒体吹风会、“周三官民互动”等公开渠道的基础上，积极探索创新，先后打造了“政治在公开中”、“问政”(泗洪县)，第一时间发布各类新政策信息，解读相关政策，与市民互动。其中，举办了26次“公开的政治”在线新闻发布会。2021年全市政策简答题制作(二)以依法公开为重点，严格规范政府信息依申请公开。结合《条例》相关要求，健全完善依申请公开办理机制，先后出台《宿迁市政府信息公开制度》等15项制度，出台配套图表和文件，进一步加强受理、登记、补正、规划、审核、回复、送达、归档等管理，实现全市依申请公开办理规范化。进一步完善市、县(区)政府与相关单位的联动协调机制，畅通网站、信函、电话、传真等各种受理渠道， 整合共享依申请公开的资源，进一步提高政府信息公开的质量和效率。全市共办理政府信息公开案件2041件，同比增加979件，增长率为92.2%。其中，公开718件，部分公开183件，不公开68件，不能提供717件，不予处理48件，其他方式处理(包括申请人主动撤回申请)272件，下一年度处理35件。申请公开的政府信息涵盖土地征用、房屋补偿、项目建设、教育医疗、社会救助等民生热点问题。2021年政府信息公开申请回复(三)以准确公开为重点，切实加强政府信息管理。首先是适当发布政府信息。进一步规范政府信息管理，健全完善政府信息公开审查、政府信息公开属性认定、政府信息发布和政府信息管理动态调整等机制。严格落实政策文件、解释方案和解释材料“三同步”和“谁起草谁解释”的规定，确保公开的政策文件和解释材料有效衔接。二是对政府信息进行分类。切实完善政府信息分类管理，先后在市政府门户网站开设专栏， 如主动公开目录全清单、营商环境政策服务、抗击疫情“宿迁在行动”、宿迁“一事一议”改革、“我为群众办实事”、宿迁城市公共空间治理、宿迁政府信息公开规范化和基层政务公开标准化建设，并实现动态更新和常态化，政府信息公开及时准确。如“建设法治政府”栏目，收集了政府建设动态、行政立法、地方性法规、规范性文件、重大行政决策、政策解读、行政执法和行政复议统一公开等8大类20小类政府信息， 依法提供一站式行政信息管理。进一步加强行政规范性文件、规划信息等重要政府信息全生命周期分类规范管理，通过各级政府网站发布，并根据制定、修改、废止情况进行动态调整和更新。如泗洪县在收集管理规划信息时，充分补充和公开了“十一五”和“十二五”期间的12条规划信息，有效完善了规划信息的分类发布。三是控制政府信息的监管。加强信息技术在政府信息管理中的应用，实行门户网站信息发布的事前审核、事中监控和事后检查相结合， 填补原有政府信息发布的不足，不断提高政府信息发布质量。(4)以规范和公开为重点，完善和优化政府信息公开平台建设。在线上平台载体方面，进一步优化升级“你知道吗？”“周三官民互动”、“问政公开”等公共媒体完善了网站、微博、微信、APP“四位一体”的政府信息公开模式，实现了政府信息公开网络的全面覆盖。着力打破信息碎片化、孤岛化，运用大数据、云计算、人工智能等技术，统筹建设全市统一的大数据共享交换平台和超级管理员工作室， 推进全市各类政府信息的采集和互联互通，初步形成“一站上车，全站到达”的政府信息公开体系。线下平台载体方面，进一步完善全市政府信息公众查阅中心建设，完善政府信息传递机制，统一标识，切实提高查阅中心向社会公众提供政府信息查阅服务的水平。全面推进“政务开放体验区”标准化建设，按照“便捷、智能、人性化、一体化、标准化”的要求。优化完善政府信息查询应用、政府数据开放、政务服务等功能，实现全市政务公开体验区“24小时不关门”， 让公众真正体验到权威、便捷、一站式的政务公开服务。拓展政务公开渠道。一是突出政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。进一步优化政府网站栏目设置和集约化平台升级，梳理信息公开目录，强化政府网站作为政府信息来源的作用，确保政府网站信息公开内容全面、准确、权威、及时、高效、便捷。二是强化政务新媒体作为政府信息公开重要平台的作用。进一步加强资源整合，清理注销新增政务媒体账号223个，保留优化新增政务媒体账号138个， 切实加强政务新媒体的传播效率和影响力。三是规范12345政民互动平台的作用。不断完善公众诉求响应机制，形成上下联动的送达机制，一键直达、精准送达，将公众诉求与三级主管部门直接对接，有效解决公众诉求。全市12345热线平台共受理公众诉求188.57万件，同比增长23.44%。(五)注重效率和公开，积极落实监管和服务保障工作。一是扎实推进公共工作深入发展。5月19日，宿迁市召开全市政务公开推进会，总结全市政务公开发展情况，认真查摆存在的问题和不足， 并对下一阶段工作进行了部署。各县、区、市级部门也结合本地区本部门实际情况召开了工作推进会。二是继续实施“请进来+走出去”教育培训机制。5月19日，“政务公开”第五讲堂在宿豫区举行，邀请省政府办公厅政务公开办公室二级调研员华振宇就如何做好新一年的政府信息公开工作做专题讲座。10月17日至23日，“宿迁政务公开与政府信息公开”专题培训班 进一步提高全市政务公开系统工作人员的理论化、专业化水平和能力。各级各县、各部门也组织了不同形式的业务培训。如泗阳县4月中旬组织其政务工作人员赴西南政法大学进行业务培训。三是强化“日监测、月检查、季通报、年考核”机制落实。切实加强对政府信息公开日常工作的监督检查，强化考核结果的应用，充分发挥考核“方向标”和“指挥棒”的作用，调动全市政务公开工作人员的主动性、积极性和创造性。举个例子， 市政府办公室全年发布4期季度公报，及时通报工作中暴露的问题，要求限期解决；泗阳县积极探索推行政务公开监督制度，对各级行政权力运行和政府服务全过程进行监督考评，考评结果纳入年终考核。四是切实提高第三方评估的针对性和科学性。根据年度政务公开工作要点，结合国办、省办评估指标，调整完善了第三方评估指标体系，委托第三方机构先后开展了三次评估，出具整改建议112份， 做到发现一个问题、解决一个不足，有力地推动了全市政务公开工作的深入开展。(六)以高质量和开放为重点，稳步推进标准化和规范化建设。一是政府信息公开标准化国家试点任务圆满完成。作为全国唯一获批政府信息公开标准化国家试点的地级市，宿迁于12月22日以94分的高分通过了最终验收。通过试点，宿迁初步建立了一套层次分明、系统科学、覆盖面广的政府信息公开标准体系，可借鉴、可复制、 推广和评估。二是进一步推进基层政务规范化和标准化。进一步完善基层政务公开事项标准目录，有效推动政务公开要求固化到现有办公系统和业务流程中，初步实现政务公开运行与政务公开运行紧密结合、同步运行。进一步完善乡镇(街道)政务公开目录和各领域政府信息主动公开补充目录，梳理形成村务公开标准目录，继续做好政务公开标准目录与补充目录的衔接和动态更新工作。积极推广“快递” 公开服务，并通过大数据和信息技术，在整个流程中，各节点动态公开办理状态、办理时间、办理人员、本环节应知晓的政府信息等。，引导办理预期，优化营商环境。如宿城区充分发挥政府信息联络员作用，将日常走访与政府信息公开相结合。政府信息公开联络员随身携带小口袋，及时面对面公开政府信息，变“人找信息”为“信息找人”。同时积极收集公众的政府信息需求，即时反馈后方相关部门，收集汇总相关政府信息并通过快递方式送上门。第二，主动公开政府信息三。(四)受理政府信息公开申请(见附件一)。政府信息公开行政复议和行政诉讼情况(见附件二)五、主要问题及改进2021年，宿迁市政府信息公开工作取得了较好成绩，得到了上级有关部门的充分肯定，但从上级要求、发展需要和公众期待来看，仍存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面:政府信息公开的监控能力还在。少数单位的公众意识有待加强；决策和会议的公开形式需要丰富；开放平台功能有待进一步完善和优化。2022年，宿迁将继续秉承“高品质开放”的理念，贯彻便民利民的原则， 努力用政府信息的“公开指数”换取群众的“幸福指数”，不断为宿迁“四化”同步融合改革示范区建设和高质量发展贡献力量。一是巩固国家政府信息公开标准化试点成果。进一步全面推广应用标准化试点建设中形成的成果和经验，以应用促推广，以标准促质量、促效益，最大限度发挥标准化试点成果在政务公开中的突出政治作用。深入推进居(村)务公开和公共企事业单位信息标准化，走好“最后一公里” 政务公开。二是优化巩固政府信息公开基础工作。加强历史信息管理，对尚未认定的历史信息的公共属性进行认定；审查依申请公开或不予公开的具有公开性质的公文，符合主动公开条件的。加强行政规范性文件的合法性或有效性管理。加强对统一政府信息公开平台的日常检查和维护，确保内容及时更新，杜绝错链接、断链和内容混杂。如与网站其他版块有重叠，数据要同源，有效衔接。加强政府信息公开指南的动态管理，根据实际变化及时调整， 并标注修改时间。三是深入推进政策解读，回应关切。积极开展专家解读、视频解读、场景演示、短视频、集中政策宣讲等多种形式的多维解读，拓展政策实施后的解读，针对政策实施后出现的新情况、新问题，积极开展跟踪解读和多轮解读，对咨询、意见和建议的内容给予针对性解答。进一步推进政府全体会议、常务会议等重大会议公开，探索以图文并茂、视频直播、回放等形式公开，切实增强政府工作透明度。积极回应社会关切，严格落实“四个时间节点”要求。推进政府网站网民留言专栏与市管办“一张网”事件分发系统整合，提高网民留言办理质量和效率。推进政务公开活动常态化，鼓励多种形式和渠道开展政务公开活动。不及物动词其他需要报告的事项:各级政府及其部门要及时制定2021年政务公开重点、规划和计划，加强统筹规划，细化分工，明确重点，严格责任。有效保证了各项工作任务优质高效落实到位。认真落实《政府信息公开信息处理费管理办法》的要求。在整个一年中， 4件政府信息依申请公开收取信息处理费，信息处理费1560元，其中泗洪县2件收取信息处理费1350元；宿城区2件，信息处理费收取到210元。附表1附表二报告/反馈