发布突发事件信息，政府要学会“退居幕后”

　　重大事故和自然灾害等突发事件发生后，政府部门立即发布处置和抢险救灾信息已成为通行做法。对于这种“负面新闻”的传统观念，各级地方政府也逐渐摒弃了“遮遮掩掩”的心态，避免被动地对外封锁信息，学会在第一时间主动公布情况，满足媒体的报道需求和公众的知情权。毫无疑问，这是政府信息发布的一大进步。但是，突发事件的信息发布不能满足于做一个发布的姿态。如果不采取正当的方法发布信息，特别是不遵循现代传播规律，结果很可能适得其反。比如，一些地方在发布突发事件信息时，对灾情信息持保留态度，或者含糊其辞，却集中用笔墨介绍各级领导对事件的处理情况，按照政府内部公文的样式发布信息，引起了公众的反感和抵制。对于普通观众来说，在突发事件的第一时间，最需要了解的就是人员伤亡、财产损失以及事故原因的初步判断。其次， 观众想知道政府如何组织抢险救灾，如何帮助受灾群众脱离困境。观众最不愿意看到的是，在发布突发事件信息时，各级领导是如何重视并做出指示的。这些情况虽然对政府高效开展救援非常重要，但属于政府组织内部的协调，不符合外界对政府行动传播的预期。政府在发布突发事件信息时，不应该把自己塑造成“管理者”的角色，而应该在思维上把自己当成“服务者”。必要时，政府要学会“退居幕后”，淡化特定人员在处理突发事件中的作用。任何政府都有官僚主义，政府在日常工作中遵循一些官僚主义的规则是很正常的。但是，官僚制作为一种组织内部的关系准则，如果扩展到外部，就违背了政府治理现代化的初衷。一个县长可以对他的下属做出权威的指示，但他无权对一个普通公民的个人生活指手画脚。作为政府信息发布者，我们必须打破政府官僚机构内部的封闭思维，学会与外界打交道， 学会用人们能理解的语言发布信息。有些政府突然发布信息，看起来是在发布信息，其实是在回避问题，看起来是在积极处理和应对。其实他们说的都是空话和套话。这种信息发布既不能满足公众的知情需求，又阻碍了舆论的正常传播，可谓形式主义、官僚主义。对于灾害现场的发布，只有领导的照片，没有受灾群众的照片。他们甚至刻意美化领导，用PS等方法弄虚作假。这样的信息发布会事倍功半，不仅没有正面的传播效果，还会让民众失去信任。政府信息发布不是不能展示领导干部的作为，但必须建立在政府与群众互动的基础上。对于领导深入险境了解灾情，与灾民沟通的场景，舆论并不反感。只要方法得当，适当展现领导干部的作为，也有助于拉近政府与群众的距离。舆论不喜欢的是政客刻意与普通人隔绝，尤其是在信息发布的时候，让人产生优越感。从政府的自我定位、表情、声音，到领导干部的神色、姿态、衣着，一切都要符合现代政治传播的逻辑。现实中，一些不合格的信息被公布为“高级黑”。信息发布者的初衷可能是为了打造良好的政府形象，在实践中也成为了领导干部的良好形象，结果却是降低了政府和领导干部的形象。从方法论上看，理解现代传播意识，掌握符合现代政治传播规律的叙事方法，是做好突发事件政府信息发布工作的前提；从更深层次的价值来看，没有遵循执政为民的本质要求，混淆了信息公开的目标，传播方式越花哨，传播结果越不能满足公众的知情权。文/王钟的报告/反馈