看辽宁省调兵山市如何摆脱资源型经济束缚

产业转型原来是“世界+”

——看辽宁省调兵山市如何摆脱资源型经济的束缚。

作为中国典型的煤炭资源型转型城市，辽宁省调兵山市在世界平台上做文章，高度重视全球业务，实施“世界+”,调整新的产业结构，走出了一条新的发展道路。卡斯特金属材料有限公司与日本、美国、英国、以色列、印度等国家建立了长期稳定的合作关系；新丰矿业集团依托技术优势，与三个国家合作发展矿业，2015年创造了3000多万美元的产值。举世闻名的蒸汽机车每年吸引来自七大洲的1000多名蒸汽机车迷和蒸汽机车摄影爱好者前来一睹“蒸汽金刚”的风采。国际蒸汽机车旅游节已经举办了八届。

辽北小县城调兵山市，因煤而建，因煤而兴。地下煤炭资源丰富，煤炭储量22.59亿吨，占辽宁省储量的1/3，是中国重要的煤炭生产基地。然而，经过几十年的开采，特别是随着国家产业政策的调整，煤炭企业发展潜力不足，形势一年比一年严峻。

“原地踏步和倒退没什么区别。只有打破一煤独大的传统产业格局，才能找到新的发展之路，找到接续和替代产业才是经济发展的关键！”调兵山市委书记李中山设计了这样的顶楼。由此，该市开始了一条以开放为动力、以产业转型为导向、以循环经济为基本路径的转型之路，实现科学、可持续、包容发展。

去年以来，调兵山市严格落实一个领导、一个责任部门、一个服务书记的“三个一”服务机制，强化“一条龙服务”，帮助企业不断加大技术改造和项目建设力度，破解发展瓶颈，引导当地具有比较优势的特色企业积极走出国门，争取市场、创汇。

辽宁新丰矿业集团是全国首家拥有综采工作面机械化安装和回撤技术专利的企业，填补了我国煤机装备制造产业链的空白，实现了综采工作面设备安装和回撤由手工向机械的革命性转变。2014年5月起，新丰矿电公司向印度丹巴德的穆尼迪煤矿输出技术、设备和管理，迈出了开拓国际市场的第一步。目前，其足迹已扩展至印度、越南和哈萨克斯坦，合作项目达5个。新丰矿业只是调兵山市煤炭开采产业集群中的一个剪影。去年5月，通用煤机研制的世界首台大型井下掘进机投产， 把煤炭开发的手段和技术提高到了一个新的水平。

“韩流”催生了很多韩国粉，而现在，调兵山市的休闲膨化食品已经成为了韩国的“小王子”。日前，辽宁小王子食品有限公司生产的1600箱香雪糕经铁岭出入境检验检疫局检验合格后出口韩国。小王子食品有限公司投产17年以来，一直在不断做精品，依靠产品品质的不断提升来打造品牌。2015年再次提档，新增日产20吨的雪饼生产线。目前小王子公司年产值约1.2亿元，税收1000万元，直接带动就业500多人。

为帮助企业走出去，调兵山积极推进企业技术创新、技术改造和技能提升，通过技术改造进一步做大做强企业。为此，调兵山市开展了“进基层、进园区、进企业、抓建设、抓生产、抓销售”的“三进三进”活动，采取“一企一策”，切实帮助企业解决影响发展的各种问题。

调整产业结构并不是对传统的直接否定，继承和发展往往能事半功倍。蒸汽机车曾经是调兵山市煤炭运输和群众出行的基本交通工具，凸显了这个煤炭工业时代调兵山市的鲜明特色。2005年12月9日，中国蒸汽机车退出铁路运输的历史舞台，蒸汽机车作为工业文化传承和人类工业发展的象征被保留下来。调兵山市把世界上仅存的为数不多的21台能正常运行的蒸汽机车视为珍宝，建设了蒸汽机车博览园、蒸汽机车影视基地、蒸汽机车旅游专线、蒸汽机车展览馆。在每年一度的国际蒸汽机车旅游节上， 世界各地的蒸汽机车爱好者争相试驾、摄影。世界上仅存的1943年生产的美国蓝鸟KD6-487蒸汽机，是影视剧的宠儿。先后拍摄了《去东方》、《建国大业》、《一代宗师》、《一九四二》等近百部影视剧。仅2015年就接拍了《百团大战》等22部影视剧，包括一部外国电影。

今天，调兵山市引进了世界500强企业中粮集团。集团投资70亿元建设百万吨燃料乙醇项目，年产值近100亿元，上缴税收近7亿元，安排就业5000人。