中共杭州市委常委佟桂莉：突破逆境 杭州政府打造互联网＋外贸创新模式

　　2016年1月12日，集团在杭州举办主题为“融合、共生、进化”的全球B2B生态峰会，探讨B2B的融合、共生、进化。中共杭州市委常委、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设领导小组副组长、办公室主任童桂丽表示，互联网+的外贸是外贸增长的动力，跨境电子商务是外贸的新趋势。不是没有市场，而是没有开拓市场的能力。市场不是没有价值，而是没有挖掘价值的能力。

　　杭州创造了一种新模式:互联网加外贸+中国制造。杭州外贸增长5.4%。跨境电商B2B是外部的突破。综试区不是简单的让老百姓买国外的产品，而是B2B推动外贸转型和产业发展。杭州综试区把跨境B2B放在首位，围绕制度创新，在通道、金融、海外仓、公仓等方面先行先试，积累产业链。扶持外贸综合企业，挖掘数据的力量。

　　以下为演讲原文:

　　尊敬的来宾们，朋友们，女士们，先生们，早上好。很高兴今天出席阿里巴巴主办的全球B2B生态峰会，与大家共同探讨“互联网加外贸”的新模式，与大家分享杭州电子商务综合实验区在这方面的思考与实践。首先，我代表杭州市委、杭州市人民政府表示衷心的感谢。今天这么大的平台，我从三个方面给大家分享一下。　　　

　　外贸形势增速放缓，下行压力加大，不少地区近年来甚至出现负增长。负增长实际上是外贸在结构调整、转型升级中面临的突出问题。从目前外贸面临的困难来看，困扰企业发展的主要有三大问题:市场订单不足、利润空间较小、价值链低端。跨境电子商务作为互联网+的新型外贸，近年来以30%以上的增速快速发展，与传统外贸的下滑相比一枝独秀。

　　现在说互联网+的外贸会成为国际贸易的主流还为时过早，而互联网+的外贸会成为国际贸易的新趋势。从2012年底启动国家电子商务服务试点，到2015年3月7日国务院批准设立跨境电子商务试验区。我们感受到的不仅仅是跨境电商的增长，更是其解决三大问题带来的有效解决方案的价值，其促进外贸稳定增长、推动转型的作用日益明显。

　　首先是解决市场问题。通过电子商务平台买卖全球，极大地拓展了市场信息的来源渠道，有效解决了信息不对称导致的外贸订单减少的问题。不是没有市场，而是没有市场。

　　二是解决盈利问题。互联网外贸可以让外贸链条更加扁平化。可以减少中间环节，直达客户终端，降低交易成本，有效解决企业利润下降的问题。不是没有利润，而是没有利润分配的话语权。

　　三是解决价值问题。通过线上、直营的商业模式，企业接触客户的机会大大提高，营销渠道自主掌握，有利于企业打造自己的品牌，摆脱增长缓慢、价值链低端的困境。不是没有价值，是无法挖掘价值。从跨境电商的发展来看，目前的跨境B2B形式越来越成熟，从信息发布1.0时代，流程线上部分2.0时代，到今天的3.0，实现信息发布，达成合同，形成互联网的完整闭环。依托电子商务开展企业间的大规模跨境贸易已经水到渠成，这是互联网带来的商业变革，这是互联网带来的贸易革命，势不可挡。

　　在实践中，政府和企业采取行动，在互联网+中创造新的外贸模式，加大对中国装备走出去的支持力度，推动产能合作，使中国外贸大进大出，促进外贸稳增长促转型，做大做强B2B专项行动，联合阿里巴巴集团，引导传统外贸和制造业企业线上经营，提升线上交易能力，助力电商化、直联化、线上化，从而形成独特的政企合作专项模式。专项期间对接传统制造企业和外贸企业5500余家，为企业拓展市场、促进发展提供了路径。

　　截至去年10月底，杭州跨境出口10.09亿美元，拉动杭州外贸增长5.4个百分点。在推广过程中，感受到企业对线上运营的热情很高，成效显著。跨境B2B作为互联网+和中国制造的外贸新模式，不仅帮助企业解决了订单问题，更让企业通过互联网的转型，重建商业和工业体系，让企业看到发展的希望，认识到天下没有难做的生意。可以说，大力发展跨境B2B已经成为稳增长、促转型的重要突破口。

　　我们的做法得到了国务院和有关部委的高度肯定。他们充分肯定了杭州综试区跨境B2B的做法，强调跨境电子商务首先应该是促进产业发展的跨境电子商务，进一步明确了以跨境B2B为重点的跨境电子商务发展模式。因此我们有了更深的理解:跨境电商不是简单的国内民众买卖商品，而是大量企业的进出口业务，可以利用互联网+的外贸实现优势进出口，促进传统外贸企业和实体店的转型发展。

　　在1月6日召开的国务院常务会议上，在学习、复制、推广杭州综试区六项制度、两项经验时，明确提出发展跨境电子商务B2B是综试区的核心建设和重点，是外贸在更好的新形势下赢得新优势的支撑。

　　我们期待互联网+的外贸一定会成为国际贸易的新趋势。杭州综试区和市是B2B起家的，跨境电商是主导和核心，应该发展。我们将坚持经济导向，梳理研究跨境电商B2B的措施，满足跨境电商B2B的需求。

　　重点突破是再造一套适应跨境电商发展的机构管理体系。围绕B2B，我们正在加快对第二批制度创新名单的综合研究。重点制定跨境电子商务B2B认证标准，优化跨境电子商务B2B申报流程和变更通关措施，推进网上信用保险、网上支付、互联网金融等创新，加快海外仓和公共保税仓建设，推进国际智能物流建设。通过这些制度创新，我们应该帮助企业获得和把握更多的发展机会。

　　一是通过综试区，在跨境电子商务信息共享体系、信用体系、金融服务体系、智能物流体系等方面先行先试。使企业更自由、更方便地开展对外贸易。

　　二是通过创新中国互联网+与制造业跨境贸易的商业模式，帮助企业实现优进优出，重构生产链、贸易链、价值链，提升国际竞争力和话语权。

　　第三，通过线下产业园建设，加速发展要素集聚，完善综合服务体系和产业链，打造最具活力的跨境电商生态圈，赋能中小企业，实现外贸真正的转型升级。

　　我们将坚持存量优化和增量扩张双管齐下，进一步加强与阿里巴巴等平台的合作，帮助企业加强业务培训和人才培养，大力发展信用保险业务，支持和服务外贸企业，更好地服务外贸线上运营。同时充分利用阿里巴巴等平台的订单资源，为企业争取更多合适的订单，达成更多的交易现实。这就是张勇提到的数据的力量。

　　各位来宾、各位朋友，杭州综试区是中国第一个综试区。虽然刚刚开始建设，但为全国创造了可复制、可推广的经验，得到了国务院的高度肯定。我觉得这不是综试区的干部能力有多强，而是杭州特有的创新发展的土壤阳光和雨露。我们坚信，杭州综试区将在新模式、新业态的发展与和平，在政府体制的创新，在产业链、生态链的构建上，继续保持领先地位和竞争优势。

　　欢迎所有的朋友，包括在座的企业家，来到创新创业综合实验区。尊重企业精神，及时响应企业共同解决的问题，加强供给，为大家提供更有信誉的服务，加快跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，与您携手共赢发展。