科技部在门户网站发布2009年度政府信息公开年报

　　　　　　科技部政府信息公开年度报告(2009)

　　　　　　2009年，科技部认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)精神，以科学发展观为指导，进一步丰富政府信息公开内容，完善信息公开机制，健全信息公开制度，严格执行信息公开程序，依法有序推进政府信息公开工作。

　　　　　　一、政府信息公开工作的基本情况

　　　　　　1 .进一步加强政府信息公开的组织领导。

　　　　　　为落实条例精神，加强对政府信息公开工作的指导，在部依法行政领导小组的领导下，科技部专门成立了科技部实施条例工作小组(以下简称“工作小组”)，由部领导担任组长，相关司局领导为成员。2009年，为适应部内有关单位人员和机构的变动，科技部对工作组成员和联络员进行了及时调整，以更好地组织领导科技部政府信息公开相关工作。

　　　　　　2.建立健全政府信息公开的工作机制和相关制度。

　　　　　　在反复征求部内各单位意见的基础上，起草了《科技部政府信息公开管理暂行办法》和《科技部政府信息公开保密审查办法》。《暂行办法》明确规定了主动公开的组织机构和职责、主动公开的范围和处理方式、依申请公开的处理方式。《保密审查办法》的出台，将有助于进一步规范政府信息公开保密审查程序，确保公开的信息及时准确，同时确保能够保密。

　　　　　　3 .积极推进政府信息公开应用系统的应用。

　　　　　　一是依申请公开管理信息系统建设完成并上线运行，实现了政府信息公开网上申请。该系统于2009年8月初正式在网上试运行，可实现信息披露申请的网上流转和处理。目前，该系统运行正常，公众和相关机构通过该系统成功提交政府信息公开申请13份，约占2009年科技部收到的政府信息公开申请总量的一半。

　　　　　　二是加快政府信息报告系统建设。为进一步完善科技部政府信息公开目录系统的内容维护，构建便捷的政府信息报送渠道，2009年1月，科技部启动了科技部门户信息报送系统建设。新系统具有信息提交、编辑修改、统计分析、用户管理、在线交流和站内短信等功能。目前，新系统已完成安全测试并投入试运行。

　　　　　　4.积极开展培训教育，加强队伍建设。

　　　　　　适时召开政府信息公开工作会议，传达国务院关于政府信息公开的指示和精神，学习政府信息公开知识，增强工作人员及时、准确、主动公开政府信息的意识。同时，通过举办政府信息公开培训班，对从事政府信息公开的人员进行专门培训，加强队伍建设，提高依规、严格按程序公开政府信息的能力。

　　　　　　第二，主动披露信息

　　　　　　科技部按照《规定》，秉承“公开为原则，不公开为例外”的原则，通过政府门户网站、新闻发布会、网上咨询等多种渠道，积极做好主动公开工作。

　　　　　　1.政府信息公开专栏

　　　　　　2009年，政府信息公开栏目共更新信息125条，其中法律法规41条，占该栏目当年更新量的32.8%；科技统计与发展报告39份，占31.2%；人事工作31人，占24.8%；政府采购8项，占6.4%；科学技术奖5项，占4%；1个组织，占0.8%。共有177，792人访问了742，652页，平均每天有487人访问2，034页。该栏目已成为公众了解科技部政府信息的重要窗口。

　　　　　　2.记者招待会

　　　　　　2009年，科技部举办了14场独立新闻发布会、1场国务院新闻办公室新闻发布会、1场国庆60周年新闻中心新闻发布会，以及70多场其他新闻活动。邀请新闻媒体记者近1100人次，各类新闻媒体直接发表文章(篇)2450余篇，总文字100多万字。

　　　　　　3.入口

　　　　　　一是通过科技部门户网站发布相关信息。自1999年以来，科技部门户网站一直是向社会发布科技政策法规、科技管理和提供服务的重要渠道，也是科技部与全社会科技工作者互动交流的阵地和平台。目前，各类国家科技计划项目已实现一站式网上申报管理，部分科技计划项目已通过网上评审办理。2009年，科技部完成了863计划等11类科技计划或专项的申报、立项和评估工作， 973计划和科技支撑计划。各类计划申报项目(课题)13000余个，发布项目申报指南等项目申报信息220余份。今年，科技部门户网站发布信息7793条，平均每天有32550人访问网站。

　　　　　　第二，积极做好科技统计信息公开工作。2009年，《中国科技指标2008》、《科技统计报告》等科技统计出版物公开出版。通过科技部门户网站和中国科技统计网的“科技统计”栏目，及时向社会发布科技统计报告、主要统计数据和科技统计资料汇编，中国科技统计网访问量达174.9万人次。

　　　　　　4.其他方式

　　　　　　除了依托上述门户网站、新闻发布会等渠道主动公开信息外，我们还通过电话咨询、电子邮件、网上咨询等方式有效推进政府信息公开。我部高度重视公众问答、部长信箱等发送的各类信息咨询、情况反映及相关诉求。，并且基本能及时反馈并处理。2009年，共收到5，611条信息。其中，公众问答栏目平均每天有934人访问3540个页面，已接受公众咨询2440次；我部门户网站设立的部长信箱已经运行了11年，已经成为一个品牌栏目。2009年，它收到了3171封各类电子邮件。我们及时回应和处理公众的询问、反映和要求， 并在网上公布了常见问题。

　　　　　　三。依申请公开信息

　　　　　　2009年，科技部共收到信息公开申请28份，收到有效申请22份，占全部申请的79%，6份申请因要求不全或信息内容描述不准确被退回。从申请人来看，公民申请22件，约占申请的79%；法人或其他组织申请6件，约占申请的21%。从申请方式看，通过网上公开系统按申请提交申请13件，约占申请量的46%；通过电子邮件提交的申请有8份，约占申请的29%；现场填表提交申请3份，约占申请量的11%；三份申请是通过传真提交的， 约占申请的11%。从申请内容看，主要涉及科技政策、科技经费、产业发展战略、项目成果信息、科技计划管理等工作信息。申请涉及科技部8个业务部门。

　　　　　　22份有效申请在规定时限内得到答复，6份无效申请逐一向申请人说明理由。22份有效申请中，20份同意公开，约占有效申请的91%；1件，不属于科技部职能，但告知其获取途径，约占有效申请的4.5%；“未公开”1例，约占有效申请的4.5%。

　　　　　　2009年，科技部对检索、复制、邮寄等依申请公开的政府信息不收取任何费用。

　　　　　　四。行政复议和行政诉讼

　　　　　　2009年，科技部没有因为政府信息公开发生任何行政复议或行政诉讼。

　　　　　　五、政府信息公开存在的问题及改进。

　　　　　　经过2009年的政府信息公开实践，我部逐步积累工作经验，积极查找差距和不足，不断完善工作机制和手段，政府信息公开工作稳步推进。但仍存在一些问题和不足。2010年，科技部将进一步做好以下工作:

　　　　　　1 .按照《政府信息公开条例》和国务院有关要求，继续加强信息公开的制度建设。在修订完善的基础上，尽快出台《科技部政府信息公开管理暂行办法》和《科技部政府信息公开保密审查暂行办法》，推动政府信息公开依法依规有序进行。

　　　　　　2.积极探索部门预算公开的有效途径和方式。我部将按照财政部的统一部署和安排，积极稳妥推进部门预算公开。

　　　　　　3.加强培训和监督。结合网上依申请公开系统和政府信息公开目录系统建设，做好我部相关人员的业务培训。加强相关业务讨论，及时总结信息披露经验，查找薄弱环节。此外，在政府信息主动公开和更新、政府信息申请回复等方面加强监督检查。

　　　　　　4.继续做好政府信息公开的更新工作，以及公众提出的政府信息公开申请的处理和答复工作。