核心提示
评估背景和方法:
考虑四维两个微发布，在几十万条消息中做人工筛选。
1月23日20时42分，新型冠状病毒肺炎全国暴发后，广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应。2月24日上午9时，广东省宣布将响应从ⅰ级调整为ⅱ级。在1月23日至2月23日广东省启动一级响应的32天时间里，深圳市委市政府立即做出响应和部署，率先进行信息发布和工作安排。具体到深圳各个部门，也在根据自己的经营情况积极应对。
杜南策划了“政务新媒体榜单专项测评”，以信息响应时间、信息发布频率、信息公开度、热点响应时效四个维度为考量标准，31个市/市级部门(部分职能部门未开通官方微博，不在本次测评范围内)的两个微博(官方微博、官方微信)的公众信息发布，通过数据和分析，能够真实反映对抗疫情的信息发布情况。
在32天的时间里，我们将评估分为四个阶段，每个阶段的时间跨度为7-8天。主题紧扣“一级响应”、“省级新闻发布会”、“复工”、“最紧张阶段”。在几十万条信息发布中，人工剔除信息重复、内容转载、自我推广等不够公开的信息发布。
由于排除了非原创和与疫情无关的发布，信息发布频率这一项含金量较高，可以说明部门积极应对和发布。因此，星级评定以信息发布这一项为主要参考，再参考响应速度、10万+文章数和热点响应数，对1-5级的明星进行综合评价，分别得出四个“政务新媒体专项评价榜”榜单。
盘点四期“政务新媒体专项测评榜”，根据31个部门的实际情况，对综合得分高的25个部门进行了表扬。具体来说，这些部门的经验可以分为五类:综合评分好、反应快、发布频率高、阅读受众广、反应热多。通过科室新媒体发布的汇总，也可以看到一个月内各部门疫情应对的轨迹。
25系的抢眼经历，各有奇特之处。
A
综合成绩好
在第四次评价中，深圳市卫生健康委员会、深圳市交通运输局、深圳交警和深圳公众一直处于前列，获得四星到五星的评价。客观来说，这是因为这些部门与疫情发布有很强的关联性，但另一方面，这些部门的新媒体在平时也积累了不少经验。因此，他们在做突发公共卫生事件信息发布时，也能实现信息发布的快速响应，采取多种形式的科普，每天发布2-15条、大量10万+条的有效信息，同时也积累了“高分”。
深圳市卫生健康委员会:保持信息发布高质量，使舆情沟通和防控管理进入良性循环。
作为与疫情控制相关的强势部门，深圳市卫生健康委在疫情信息发布的速度和质量上一直保持领先，平均每天发布8-10条原创内容，并通过两个微终端和官网不断更新疫情通报、个体病例、社区分布、防控知识普及等内容。这期间，官微原创文章拿下“10万+”变得更加正常。值得注意的是，在舆情沟通方面，市卫健委在微信官方账号开通了读者评论，允许公众对信息进行讨论和提问，回应公众关注的热点，甚至采取相应行动:当评论细化确诊患者路径轨迹的声音越来越大时， 深圳卫健委率先公布全国确诊病例社区名单；在复工潮到来之际，市卫健委提前在企业办公时间普及疫情防控知识...随着防控阶段的变化和公共热点的转移，市卫健委也以信息公开为重点，有的放矢，使疫情期间的舆情沟通和防控管理相互促进，形成良性循环。
深圳市交通局:原创频率高，服务型信息契合热点。
虽然第一期只得到三颗半星，但后期保留了四颗半星。作为服务型组织，在此期间，职能局提供的原创推文多与旅游相关，80%的推文贴近热点，有效地为公众提供了有用的防疫信息。值得一提的是，这个局的很多推文都是摘要信息，也就是说读者在阅读一篇文章的时候可以获得很多信息。而且即使没有可用的服务信息，他们也很少停工，频率值得学习。
深圳交警:注重与市民互动，做好政策解读和答疑解惑。
深圳交警以往与市民沟通的口碑很好，这次对于涉及自己部门的疫情防控政策措施的解读和解答做得很好。比如进入深圳的车辆，第一次通过防疫检查站就要提前在网上举报问题。深圳交警继续通过两个微信，解读政策，回答网友的各种问题。政策发布不应该一蹴而就，而应该根据发布后公众的反映和反应进一步跟进。交警的做法值得其他部门借鉴。
深圳公众:参与疫情信息发布的“专家”，重在本地便利。
从四个评估期可以看出，深圳市公安局在疫情信息传播方面可谓“专家”。具体来说，深圳市公安局对不同的信息发布渠道有明确的定位。官方微博和官方微信都保持着较高的信息发布频率，但发布的信息类型有所不同。官方微博转发信息量大、范围广，传播疫情防控正能量；官方微信以本地为主，信息高度便捷。还有一点不得不提的是，深圳市公安局对当前热点信息的把握很好，每个测评周期的热点数量都超过一半，最高时达到80%。
B
反应速度快
抗疫期间，每个阶段都有需要即时响应的热点话题。在32天的测评中，我们看到很多部门在反应速度上都处于前列，比如深圳市国资委、深圳市教育局、深圳市司法局等。虽然他们不是与疫情发布密切相关的部门，但他们与民生密切相关。这些部门在关键时刻第一时间发声，主动为民答疑解惑，值得称赞。与此同时，深圳市民政局、深圳市科技创新委员会、深圳市政府口岸办、深圳市文化广电旅游体育局也在多个测评期因快速反应获得高分， 而如果他们能在四个时期保持一定程度的快速反应就更好了。
深圳市人民政府国资委:越做越期待，越积极回应热点话题。
在第一期的发布中，深圳国资委的关伟陆续发布了国企应对疫情措施、捐赠物资、拟免租内容等信息，受到极大关注。略显不足的是，在响应速度和宣传力度上仍有提升空间。从第二期开始，国资委官微一周基本上每天平均发布2.2条有效推送，包括保障用水安全，哪些企业支持了火山医院的建设，如何保障市民的“菜篮子”安全，如何保障返程安全。话题和关注度都很高。第三期和第四期，频率增加，第四期，每天发4-5条推文， 有效信息的比例也很高。
深圳教育局:积极回应网络教学效果热点，提高内容发布频率和质量。
一级响应期间，市教育局因为不是疫情控制的强势相关部门，初期平均每天发布1-2条原创内容。春节假期过去，学校因疫情防控无法如期开学，网上教学开始试行。市教育局加大信息发布频率，提高内容质量。官方微博比以前更加活跃，注重内容发布的趣味性和宣传性，分享不同学校的教学案例和故事，以及学生在家的学习生活情况，以供参考。同时，对于老师、学生、家长共同关心的热点话题——网络课堂， 市教育局通过信息公开给予师生相应的指导，改善课堂互动，通过在线问卷调查了解在线课堂的教学效果，为后续改进在线教学提供讨论空间和沟通渠道。
深圳市司法局:普法是亮点，介绍了52个疫情防控法律知识问题。
深圳市司法局在测评中的整体排名比较靠前。一个重要的因素是，深圳市司法局和各区司法局在普法方面所做的工作对疫情防控是有价值的。如深圳市司法局、深圳市普法办、深圳市律师协会编制了《新型冠状病毒传染病防控法律知识问答》，为公众提供必要的法律指导。52个问答针对性很强，很多直接对应疫情防控工作中的问题，具有现实意义。
深圳市民政局:提高发布频率，巧用懒人包，增加可读性。
前期深圳市民政局发布的信息主要集中在与疫情相关的通知和提醒，如婚姻登记暂停、养老服务机构临时关闭管理等，以干货为主，但由于内容新颖，阅读量并不是特别高。好在后期功能局不仅在表现形式上采用了懒人包的形式，在文字表达上也变得更具可读性，增加了传播度。此外，在没有政策类干货发布的情况下，也可以积极吸收线下相关机构的信息，从筹款渠道、对需要帮助的人的帮助等方面进行呈现。
深圳市科技创新委员会:发文数量和频次有波动，科技防疫话题较高，但文笔有点生硬。
第一期，公共内容相对较少，科普内容为零。平均每天发布一条与疫情相关的信息，全部集中在收集解决方案和解答在深工作的外地人的问题。在第二和第三个问题中，发布的频率和质量有了明显的变化。在这些发布中，有关于深圳如何发挥其强大的科技支撑克服疫情困难的问题，也有开展科技研究抗击疫情的奖励制度。总的来说，题目关注度较高，但在写法和编排上还是比较生硬。如果能把科普内容做得更通俗易懂，会更有利于推广。
深圳市人民政府口岸办:前期对口岸客运情况反应迅速，后期放行客观原因少。
在这次测评中，部门后期得分相对低于前期，受客观因素影响。几类赴港签注暂停，几个深港口岸客运暂时中断。那些从内地进入香港的人必须接受强制检疫。由于诸多因素，后期深港口岸客流大幅减少，公开的新信息发布较少。值得肯定的是，深圳口岸办提到将以此次疫情防控工作为契机，梳理口岸管理工作，形成改进措施。
深圳市文化广电旅游体育局:前期积极推进，最后三期数量不多。
在第一次评估期间，深圳市文体旅游局及时发布了春节期间文化场馆关闭、旅游景点暂停开放等通知。虽然受限于分销渠道，传播效果不尽如人意，但两项指标表现尚可，因此获得三星的半评。但在最近三个评估期内，市文化广电旅游体育局发布的疫情相关发布数量相对较少。分析背后的原因，与疫情不同发展阶段的工作重点不同有关。
C
高发布频率
这一项得分高，说明各部门都在积极发布与疫情相关的原始信息。除了综合得分较好的部门，这些部门在发布频率上也获得了高分。其中，我们看到有些部门与疫情发布有很强的相关性，比如深圳市市场监督管理局、深圳市应急管理局、深圳市商务局，另外两个也与疫情发布有直接关系。公众关注疫情期间工资保障，深圳市人社局积极回应；企业关心疫情期间的经营问题，深圳市商务局也进行了在线解答。
深圳市市场监督管理局:始终在四星徘徊，保持一定的级别和频率推送。
从四期的测评结果来看，一直是一个稳定的局面，四星、三星半、四星、四星，说明该局在32天内保持了一定的推盘水平和频率。另一方面，相对于四星半、五星系，还有提升空间。分析第四期的发布，该局在大年初二的“囤货”恐慌中首先及时发声，稳定菜价和市场。接下来的三期中，“面具焦虑”的问题一直备受关注。该局在第一、二、三期并未正面回应口罩等医用物资的调配，直到第四期《口罩生产热点9问9答》、《深圳预约抽奖送口罩》才回应社会期待。
深圳市人社局:选题内容有所提升，原创空间不断增加。
早期发布了多条关于薪资、报酬、待遇算法的推文。显然，这些都是等待重返工作岗位的人们，尤其是被困在疫区的人们特别关心的话题。前两周没有出现10万+的原创推文，反映出该局在热点拟合方面仍有提升空间。后期该局以防疫期间工资、休息休假等问题的权威解答收获10万+，选题质量明显提升。复工潮到来后，职能局频频推出高薪招聘、就业补贴等信息，也获得了极大关注。
深圳市应急管理局:发布频率增加了，内容选择也扩大了。
疫情防控和应急管理的关联性很强，但第一周，职能局的官微和官博几乎处于暂停状态。好在第二周功能局两端出现了追赶的情况。原创文章的数量和发表的频率开始增加。需要指出的是，职能局的原发布对热点相当熟悉，一些防控便利的措施也加大了传播。尤其是广东省调整为二级响应后，职能局官微发布频率明显增加，且多为干货，从官方通知到防疫检疫乃至百姓故事均有涉及，真正发出了应急管理领域的官方声音。
深圳市商务局:使信息发布形式更加多样，积极的沟通态度得到认可。
从每天发布的原创内容不到一条到3-4条，市商务局还对“物资储备是否充足”、“不同行业应如何应对疫情防控”、“不开会能处理什么”等热点问题持续给予回应和解答，并通过两个微终端持续发布最新信息。在此期间，市商务局还对信息发布形式进行了改进，从以通知、公告为主，内容缺乏宣传，可选动作少，到通过“读一图”、“动态”等不同标签的文章向企业发布相关指引和救济措施。
深圳市城管综合执法局:从第三期开始，官微开通更新信息量大但频率低。
与大多数职能局相比，防疫期间该局的信息传播渠道主要是官博。截至2月9日，关伟发布了第一条与疫情相关的推文。甚至在这一端的推送终于开启后，它也“聪明”起来——一口气推送6-7条推文。建议利用好两端的推文，尤其是深圳各大公园临时关闭的初期，如果能在关伟推文，会收获不少关注。另外更新频率可以更勤快一些，一天可以发大量推文，耽误了信息的时效性，降低了传播性。
D
广泛阅读
除了综合成绩较好的四个部门，其他部门也有过10万+的阅读文章，如深圳市教育局、深圳市市场监督管理局、深圳市公积金管理中心、深圳市工业和信息化局、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市社保局、深圳市气象局。因为其中一些部门在其他项目上也取得了优异的成绩，我就不赘述了，只分析以下四个部门的高分经验。
深圳社保局:每周发一次微信推送，一次推送几条。次数太少会影响分数。
从内容上看，都是围绕部门业务展开的，包括“疫情期间社保业务最全安排”、“疫情期间企业如何操作社保降费”、“2月养老金发放相关问题”等。形式上也采用了视频、漫画、问答等通俗易懂的形式，阅读量也是一万多，一个是10万+阅读量。一方面，社会保障关注度高，发布形式活泼多样。另一方面整体推送较少，影响评分，所以四期都在二星到三星的范围内。
深圳市气象局:利用微博大V身份，开设专栏，处理科普疫情相关知识。
总体来说，气象局和疫情的关联度不是很大，所以从发布和应对上来说也是晚几天。
即便如此，自1月31日起，气象台通过自己的专栏“谈天地”在官方微博推出了一系列短视频，从科普角度为公众整理应对疫情的各类信息，并在官方博客上保持每日更新率。从这个角度来说，@深圳天气很好的利用了自己作为大V的属性，在疫情发布时给予公众正面的引导也是很有意义的。
深圳工信局:三期获四星评价，发布多条“复工”信息
在第三次测评中，深圳市工信局获得了四星评价，包括一个10万+的推送。分析背后的原因是，在第三个评估期，也就是2月8日和2月14日，主题是“复工”，深圳市工信局的职能与“复工”有很强的关联性。从信息发布可以看出，在本次评价期内，市工信局的各项指标均好于其他三次评价期。可见，从自身功能出发，准确把握当前社会热点，是信息发布的一个重点。
深圳公积金管理中心:帖子都是原创推文，频率太低，还需努力。
该局在此期间发布的推文均为原创，且均与疫情引发的业务变化有关，对于需要办理相关业务的市民来说自然是有用的信息。但信息发布频率略少，期间仅发布三条原创推文。建议在没有大动作的情况下，还是可以发布一些相关领域的便民信息，增加与读者互动的频率。
E
热点响应
有的部门在评分标准中最后一项——热点回应的设置上，完成度很高。关于前面分析的部门，我就不赘述了，但还是有五个部门值得细细描述，其中既有与疫情发布关联度高的，也有关联度较弱的，但在主动把握热点和应对方面做出了表率。
深圳住建局:后期加强了官方微信的原始信息发布，信息有用性高。
在疫情防控工作中，社区社区是重要的一环。围绕物业管理区域的疫情防控工作，深圳市住建局先后下发转发了多个通知，并发函全市业主委员会和广大住户。部分建设项目的疫情防控和复工也与住建部门有关，住建部门已出台相关指引。综合来看，评估期间，部门加强了官方微信微信官方账号后期原创信息发布。
深圳医保局:公布的信息与公众利益高度相关。
新冠肺炎疫情的医疗保障备受关注。为确保病人不受费用影响，医院不受支付政策影响，政府较早前已明确有关政策。深圳市医疗保障局作为相关职能部门，将做好政策宣传和落地工作。受疫情影响，正常医保业务的问题也受到关注，深圳市医保局已发布相应信息。整体而言，该部门在评估中排名较低，但发布的信息与公众利益高度相关。
深圳市水务局:随着疫情的发展，投放频率有波动，投放数量较少但质量尚可。
在第一期测评中，由于一开始与水务关系并不密切，官微官博并没有更新太多内容。但从第二期开始，该局官方微博开始主动回应饮用水安全问题，官方微博连发三条推送，解释“疫情期间饮用水安全与消毒”。后期可以看出，虽然整体发布不多，但是质量还是不错的。比如针对热点话题，有:居民如何检查自己的排水管道，防止粪便扩散；深圳水务助力小汤山建设；疫情期间供水服务指南。其中两个还用一张图来读，方便大众阅读。
深圳市生态环境局:徘徊在二星和三星半之间，逐渐形成自己的特色。
深圳市生态环境局的信息发布主阵地是其官方微信微信官方账号。从整个测评期来看，该局在信息发布过程中逐渐形成了自己的特色——微信官方账号模块清晰，读者可以快速找到自己想要的信息。从四个评估期的表现来看，虽然该局疫情信息发布从二星徘徊到三星半，但取得了显著进步。
深圳规划和自然资源局:抓“野生动物”内容科普，资讯内容干货不多。
从评估期间发布的所有信息可以看出，“野生动物”是深圳市规划和自然资源局信息发布的绝对主角。而这才是这次疫情的长期焦点。由此可知，市规划和自然资源局很好地把握了疫情热点信息与自身职能的衔接点。整体来看，该局疫情信息发布在整个评估期内的表现较为一般。这和发布的信息量少，信息内容干货少有关。
提升建议
虽然很多部门在测评中的表现可圈可点，但我们还是要指出，有一些经验是可以进一步总结的。在应对重大突发公共卫生事件时，能够做到综合评分好、反应快、发布频率高、阅读受众广、热点响应多，积极回应人民群众的期待。
首先，有一些和疫情关联度比较强的部门，发布的频率还是比较少的。比如民众一直期待的口罩调配、产业解读，有些部门反应速度还是比较慢。其次，有些部门只关注与自身业务强相关的内容，没有主动拓展，走在热点的前面。再者，还有一些部门发布新媒体主要靠“工作报告”，建议做一些包装和改写。
此外，如果进一步要求，部分部门在信息更新频率上仍显得不足，32天评估期内信息发布频率不稳定。此外，一些部门发布内容的多样性和公开性还有待提高，建议一些部门可以发布更多有趣的、公开的疫情防控信息。
疫情尚未平息，公众需要更多负责任、有效的职能部门。我们期望深圳的所有部门在未来做得更好。
06-08
统筹:南都记者付静怡
资料/分析/采写:南都记者张魏王牧光傅静怡