违规收集用户信息！这些App被工信部点名了

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工业和信息化部近日发布2019年第一季度电信服务质量通报，从电信和互联网用户个人信息保护监管、电信用户投诉举报、电信服务监管、业务和消费提示四个方面通报相关情况。

工业和信息化部函[2019]176号

根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，现将2019年第一季度电信业务有关情况通知如下:

一、电信和互联网用户个人信息保护监管

一季度，工业和信息化部组织对100家互联网企业的106项互联网服务进行了抽查，发现18家互联网企业未公开用户个人信息收集和使用规则、未告知查询和更正信息的渠道、未提供销户服务(详见附件1)，责令相关企业整改。

组织对50家手机应用商店的应用软件进行了技术检查，发现非法软件33款，涉及非法收集和使用用户个人信息、强制捆绑推广其他应用软件等。(详见附件2)。违法软件被下架并责令整改。

二、电信用户的投诉和举报

(一)电信服务投诉。一季度，全国电话用户总数达到17.89亿户，其中移动电话用户15.97亿户。工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户投诉受理机构受理电信用户投诉18057件，环比增长2.9%，同比增长5.9%(详见附件3、4)。收费纠纷投诉占34.7%，环比下降4.5%；用户服务投诉占42.9%，环比上升3.9%；网络质量投诉占22.3%，环比上升0.6%。各级投诉受理机构按照《电信用户投诉处理办法》的有关规定，对用户投诉进行了处理和调解， 有效维护了电信用户的合法权益。

(二)垃圾邮件投诉。一季度，12321互联网不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称12321举报受理中心)受理用户骚扰电话投诉209278件，环比下降9.3%。其中，骚扰电话95/96号投诉举报量增长明显，环比增长35.4%，贷款融资类排名第一。接到用户关于垃圾短信的投诉举报87203件，环比下降16.3%。其中，金融保险、零售推广、游戏推广的短信举报投诉量居前三位。

(3)不良手机应用举报。一季度，12321举报受理中心共收到不良手机应用有效举报81495件，同比下降40.61%，环比下降21.40%。通过行业自律，联合应用商店、安全测试厂商下架了277款存在问题的不良手机应用。

(四)诈骗电话号码用户举报情况。一季度，12321举报受理中心共接到诈骗电话号码举报7665件，环比下降34.59%。督促相关电信企业对上述举报号码进行核实处置，对涉嫌违法犯罪的通报公安机关。

三。电信服务的监管

(1)工业和信息化部发布《2019年信息通信行业作风建设和整改指导意见》(工信部发〔2019〕65号)为进一步优化信息通信市场环境，推动落实网络安全责任，增强人民群众获得感，树立行业良好氛围。

(二)一季度，工业和信息化部和各省(自治区、直辖市)通信管理局依据《中华人民共和国电信条例》有关规定，对检查中发现的问题和侵犯电信用户合法权益的行为进行了责任追究，督办问责16起，查处违法电信企业16起。

(3)一季度，工信部和各省(自治区、直辖市)通信管理局组织基础电信企业每月拦截骚扰电话和垃圾短信10亿余次，约谈骚扰电话严重的企业40余家，向相关源头管理部门移送问题线索约2.6万条。

(四)一季度，工信部组织基础电信企业拦截虚假“+86”国际电话1466万次，利用短信、闪信等技术手段发送疑似诈骗电话提示1.8亿次。

(五)一季度，工信部通报了8家涉电信网络诈骗企业，督促相关企业切实加强问题整改和责任落实。

(六)一季度，圆满完成春节、“两会”通信保障任务，江苏盐城响水化工厂爆炸、四川凉山森林火灾等重大突发事件得到及时妥善处置。共投入应急通信保障人员20.3万人，车辆等应急通信设备1.3万台，油机、卫星电话1.7万台，受损通信设施得到快速抢修恢复，共恢复基站1万个。发送应急短信7.56万条，确保了救灾指挥部、党政军等重要部门的通信畅通，迅速恢复灾区通信服务，有效保障了公众通信网络整体运行顺畅。

(七)工业和信息化部组织了2018年第二次认证后监督检查，抽查了20家企业的20台电信终端设备，重点检查了产品获得进网许可前后的一致性。抽查显示，三类电信终端设备进网前后一致性存在问题(详见附件5)。工业和信息化部已根据《电信设备进网管理办法》等相关规定，责令存在产品问题的企业整改，并采取有效措施维护用户合法权益。

四、消费提示

(1)工信部提醒用户提高安全防范意识。不要相信来历不明的电话和短信。如果接到营销骚扰或涉嫌诈骗的电话，请及时拨打12321或电信企业客服热线进行举报。

(2)工信部提醒用户从正规渠道下载手机应用软件，安装时注意阅读服务协议、用户隐私政策和调用手机权限说明，增强防范意识，维护自身合法权益。

(3)工信部提醒用户增强电信网络诈骗防范意识，谨防冒充“航空公司客服”、“信用卡服务”、“贷款业务服务”的境外诈骗短信。此类短信多利用用户个人信息进行精准诈骗，迷惑性强。

附件:

1.2019年第一季度用户个人信息保护检查发现问题的互联网公司名单。

2.2019年第一季度发现问题的应用软件列表

3.2019年第一季度基础电信企业用户投诉分类统计

4.2019年第一季度用户投诉主要涉及的增值电信企业和移动转售企业名单。

5.2018年第二次认证后监督检查发现的电信终端设备清单

工业和信息化部

2019年6月27日

附件1

2019年第一季度用户个人信息保护检查发现问题的互联网公司名单

附件2

2019年第一季度发现问题的应用软件列表

附件3

2019年第一季度基础电信企业用户投诉分类统计

附件4

2019年第一季度用户投诉主要涉及的增值电信企业和移动转售企业名单

附件5

2018年第二次认证后监督检查发现的电信终端设备清单

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