山西焦企限产政策放松：承担民生用气和环保达标的企业可满产

为了保证民生用气，不仅“煤改气”的进程在放缓，一些地区的环保限产措施也在现有条件下放开。

12月26日，本报()从业内获悉，日前，山西经信委召开焦化企业满负荷产气保民生会议。会议提出，原则上符合环保标准、有供气民生任务的焦化企业可以进行满负荷生产。山西一位煤炭行业分析师对本报()表示，目前山西太原部分焦企已表示收到上述口头通知，但正式文件尚未下发。

一德期货焦炭行业分析师关大力表示，焦化企业在炼焦过程中会产生一种额外的产品——焦炉煤气。焦炉煤气主要由氢气和甲烷组成，还含有少量的一氧化碳、二氧化碳和氧气，可用作高温工业炉和城市煤气的燃料。

上述两位分析师均表示，山西放开部分焦化厂环保限产政策，主要是因为目前国内天然气供应紧张，价格飙升。在国家保障民生供暖政策的前提下，适当放松限产政策是必然的。

2017年8月，环保部等十部委和北京、天津、河北、山西、鲁豫等地政府联合发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理行动计划》(以下简称《行动计划》)。根据行动计划，2017年10月1日至2018年3月31日，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市，焦化企业焦化时间延长至36小时以上，位于城市建成区的焦化企业应延长至48小时以上。关大力说，一般情况下，焦化企业焦炉生产的结焦时间在24小时左右，延长结焦时间实际上就是限产。结焦时间越长，限产越严重。

位于山西省输电通道城市的几家焦化企业都实施了限产措施，作为焦化大市而非输电通道城市的山西临汾的焦化企业也在限产。位于临汾市的国内焦化巨头山西焦化(600740)10月12日发布公告称，公司制定了2017年10月1日至2018年3月31日秋冬季限产措施，即在限产期间，严格要求炼焦时间延长至48小时。

但今年由于“煤改气”等问题，天然气消费量大增，供应紧张。此前有报道称，根据国内三大石油公司上报的数据，今年冬季中国天然气缺口总量为113亿立方米。2021年缺口将超过300亿立方米。届时，用气高峰期间的日缺口可能达到2亿立方米。

为保障民生用气，“煤改气”等项目进度放缓，相应的环保限产政策也有条件放开。

12月4日，环保部向京津冀及周边“2+26”城市下发紧急文件《关于综合治理散煤保障群众暖冬工作的函》，提出冬季以保民为主的原则。“在供暖季，所有未完工的项目或地方(煤改气、煤改电项目)将继续使用过去的燃煤供暖方式或其他替代方式。

12月5日晚间，山西焦化公司发布公告称，收到临汾市大气污染防治行动指挥部办公室《关于山西焦化有限责任公司申请焦化生产差异化管理的批复》。鉴于公司承担着员工、生产及周边居民用气任务，为保证煤气平衡，原则上允许公司焦炉结焦时间延长至30小时，但应严格执行重污染天气应急响应的相关要求。

山西魏奋能源发展咨询有限公司价格组经理曾浩对本报()记者表示，目前由于环保限产政策放松，焦炭行业市场好转，近期山西焦炭企业开工增多，也为当地增加了供气。据其不完全统计，12月22日山西焦化企业综合开工率较上周约为6.3%。目前山西焦化企业开工率在76%左右。

不过，曾浩也表示，用焦炉气填补天然气缺口非常有限，焦炉煤企业只能供应到焦化企业所在地。此外，如果当地空气质量差，焦化企业炼焦时间会延长，焦炉煤企业供应量会减少。

例如，12月23日，山西省长治市大气污染防治领导小组办公室发布的《关于进一步加强重污染天气应对工作的十条措施》中提到，重污染天气期间，长治市所有焦化企业炼焦时间延长至72小时。